長春市通報3起典型案例

長春市生態(tài)環(huán)境局公布3起打擊危險廢物環(huán)境違法領(lǐng)域典型案例

案例1

案例一、吉林省、黑龍江省跨省非法收集轉(zhuǎn)運處置廢鉛蓄電池案

案情簡介

2025年3月，長春市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱市支隊）通過國家固廢管理信息系統(tǒng)對近3年全市危險廢物轉(zhuǎn)移處置數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2024年度廢鉛蓄電池收集、轉(zhuǎn)移、處置量較上年同期出現(xiàn)不合理下降，初步判斷部分廢鉛蓄電池可能存在通過非法渠道流失的情況。市支隊立即商請長春市公安局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊密切關(guān)注相關(guān)情況，加強信息共享。

4月23日，公安大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)，疑似不法分子將從長春市公主嶺等地回收的一車廢鉛蓄電池運往黑龍江省牡丹江市，而該地無相關(guān)危廢處置企業(yè)。次日，市支隊4名執(zhí)法人員趕赴牡丹江市暗查。4月25日凌晨4時30分，通過無人機偵查發(fā)現(xiàn)某村莊一廠房內(nèi)疑似正在進行廢鉛蓄電池非法拆解、熔煉活動。執(zhí)法人員立即上報吉林省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局，吉林省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局第一時間向黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局發(fā)送協(xié)查信息，兩省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門迅速啟動跨省聯(lián)動機制。市支隊配合牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局和牡丹江市公安局開展現(xiàn)場調(diào)查，查實何某某等人非法拆解、冶煉廢鉛蓄電池的違法事實。

經(jīng)查，2025年3月1日，何某某租用牡丹江市愛民區(qū)一廠房，用于拆解、冶煉廢鉛蓄電池。4月12日至23日期間，其委托他人冒充有資質(zhì)單位陸續(xù)從吉林省長春市、吉林市等地收購廢鉛蓄電池共計142.19噸。何某某在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，雇傭工人暴力拆解電池，取出廢鉛板。4月24日18時開始溫爐，4月25日零時許投入廢鉛版進行熔煉，加工成鉛錠。期間未采取防滲漏措施，造成土壤污染。牡丹江市生態(tài)環(huán)境局委托司法鑒定中心開展環(huán)境損害鑒定評估，經(jīng)鑒定，冶煉車間部分土壤中鉛含量超基線3075.92倍，鎘含量超基線32.25倍。該非法處置活動僅進行4個半小時，即被兩省執(zhí)法部門聯(lián)合查獲，實現(xiàn)“露頭即打”。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項、第五項規(guī)定，何某某無危險廢物經(jīng)營許可證處置廢鉛蓄電池的行為涉嫌污染環(huán)境罪。

6月3日，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至牡丹江市公安局愛民分局， 6月5日刑事立案調(diào)查。11月20日，主犯何某某被抓獲。目前黑龍江、吉林兩省生態(tài)環(huán)境、公安部門正協(xié)作追查上游涉案線索，全力摧毀黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

案例2

非法收集處置機動車尾氣凈化廢催化劑（廢三元催化劑）案

案情簡介

2025年7月7日，長春市公安局環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊（以下簡稱市環(huán)偵支隊）向長春市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱市支隊）通報一起涉及機動車尾氣凈化廢催化劑（廢三元催化劑）非法處置的案件線索。鑒于案情復雜且涉及危險廢物非法收集與處置，公安、生態(tài)環(huán)境兩部門決定啟動聯(lián)合辦案機制。

7月9日，市支隊與市環(huán)偵支隊聯(lián)合對長春市綠園區(qū)合心鎮(zhèn)一處廠房進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人劉某正在廠房內(nèi)進行機動車尾氣凈化廢催化劑粉碎、研磨作業(yè)。經(jīng)查，劉某于2023年6月租用約500平方米個人廠房從事相關(guān)生產(chǎn)活動。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)堆放機動車尾氣廢三元催化裝置、不同車型廢催化劑碎塊、部分已拆解的廢三元催化裝置以及拆解后空殼體等，并設(shè)有粉碎研磨機、壓力破碎機、切割機等生產(chǎn)設(shè)備。為防止可能造成的證據(jù)滅失、被隱匿或非法轉(zhuǎn)移，長春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十七條規(guī)定，依法對主要生產(chǎn)設(shè)備實施緊急查封，對已加工及未加工的廢三元催化劑粉末、碎塊等物品實施緊急扣押。市支隊同日啟動司法鑒定調(diào)查。

經(jīng)查，劉某在未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法收集機動車尾氣廢催化劑，通過破碎、研磨等方式累計處置超過98噸。其將加工后的廢催化劑粉末通過網(wǎng)絡渠道銷往外省，涉案資金達6100余萬元。據(jù)司法鑒定結(jié)果顯示，其所租廠房外北側(cè)、南側(cè)、西側(cè)土壤均受到污染損害。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款，長春市生態(tài)環(huán)境局對劉某兩項違法行為作出行政處罰，一是無證從事危險廢物收集、處置；二是從事機動車尾氣廢催化劑處置生產(chǎn)活動中配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收投入生產(chǎn)。兩項合計罰款人民幣257.5萬元。

劉某無危險廢物經(jīng)營許可證處置機動車尾氣廢催化劑的行為涉嫌污染環(huán)境罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條有關(guān)規(guī)定，該案已依法移送公安。目前，公安機關(guān)已對劉某以涉嫌污染環(huán)境罪立案調(diào)查。

案例3

劉某利用滲井排放含重金屬廢水并拋灑危險廢物案

案情簡介

2025年6月11日，長春市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊（以下簡稱市支隊）接群眾舉報，反映朝陽區(qū)富鋒街道范家村一金屬表面處理廠涉嫌非法生產(chǎn)。當日，市支隊聯(lián)合長春市環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查支隊進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該加工點正在堿液槽下使用明火加熱進行金屬表面發(fā)黑處理作業(yè)，并將槽上漂浮物撈出后拋灑至外環(huán)境。在廠房大門外約10米處，當事人劉某私自挖掘滲井，用于排放堿洗槽和酸洗槽涮洗工件產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。長春市生態(tài)環(huán)境局依法對現(xiàn)場主要生產(chǎn)設(shè)備實施查封，并由市支隊對排入滲井的廢水及拋灑至外環(huán)境的廢漂浮物啟動司法鑒定調(diào)查。

經(jīng)查，劉某于2024年5月從個人手中花4萬元購買了金屬表面處理全套舊生產(chǎn)設(shè)備，同年8月起，在未辦理環(huán)評審批手續(xù)的情況下，借用范家村李家窩棚一處個人養(yǎng)殖場約200平方米區(qū)域，對外承接金屬表面發(fā)黑處理加工業(yè)務。生產(chǎn)期間，劉某私自挖掘滲井排放未經(jīng)處理的含重金屬廢水。經(jīng)鑒定，廢水中重金屬含量超過國家排放標準。同時，劉某還將金屬表面處理過程產(chǎn)生的危險廢物傾倒至外環(huán)境。

查處情況

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條的有關(guān)規(guī)定，責令劉某立即停止無環(huán)評審批手續(xù)從事金屬表面發(fā)黑處理加工作業(yè)環(huán)境違法行為；清理排入滲井中的生產(chǎn)廢水及傾倒至外環(huán)境中的堿液槽漂浮物，恢復原狀，采取必要措施消除環(huán)境影響。對劉某未辦理環(huán)評審批手續(xù)從事生產(chǎn)、利用滲井以逃避監(jiān)管的方式排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水、擅自傾倒生產(chǎn)過程產(chǎn)生的危險廢物三項違法行為合計罰款90.9萬元。

劉某通過滲井以逃避監(jiān)管方式排放含重金屬廢水及向外環(huán)境排放危險廢物的行為，涉嫌觸犯《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中污染環(huán)境罪相關(guān)規(guī)定，目前該案已依法移送公安機關(guān)，公安機關(guān)已對劉某立案調(diào)查。

來源：長春生態(tài)環(huán)境