歐洲八國怎么也沒想到,自己只是派了區區37個人去格陵蘭島刷個存在感,結果下一秒,就被特朗普掄起關稅大棒,當頭一棍。
最近,美歐因為格陵蘭問題,算是徹底撕破臉了。
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前腳,丹麥剛交完“投名狀”,公開表態丹麥和格陵蘭不接受任何來自中國的投資;后腳,就拉上法國、德國、英國等7個歐洲國家搞了一場聯合軍演。人數不多,就37人。
歐洲原本以為點到即止,結果特朗普還是怒了。
特朗普完全沒給盟友留面子,美國時間周六直接發聲明,宣布從今年2月1日起,對丹麥及另外7個派兵國家的輸美商品加征10%關稅,到6月1日還得漲到25%,并且放話這關稅會一直收,直到歐洲配合美國“全面、徹底購買格陵蘭島”為止。
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特朗普向來信奉“軍事肌肉”,為啥這次對格陵蘭島問題,偏偏放棄軍事牌轉而打貿易戰?這絕不是一時腦熱,而是他摸透了歐洲的軟肋,精精準準算好了三筆賬,每一筆都戳中了歐洲的要害。首先最現實的一點,軍事牌現在根本打不動。
歐洲八國雖說只派了37個人,人數少得可憐,可這37人往格陵蘭島一放,就等于立起了一塊政治“防御盾牌”。
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美歐畢竟是北約盟國,歐洲國家是為了“維護地區安全”搞軍演,還特意邀請了美國,特朗普就算再憤怒,也沒法拿軍事手段說事,理由站不住腳,一旦擦槍走火,美歐關系就會徹底崩盤,美國在歐洲的軍事存在和盟友體系也會跟著動搖,這筆賠本買賣特朗普可不會做。
更關鍵的是,現在打關稅牌的窗口期剛剛好。去年7月美歐剛達成一份極不平衡的貿易協議,8月又敲定了協議框架,今年正是這份協議推進落實的關鍵期。
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按照協議內容,歐洲要取消對美國所有工業品關稅,還得給美國農產品優惠市場準入,甚至承諾采購7500億美元美國能源產品和400億美元人工智能芯片;而美國只承諾把歐盟商品關稅降到15%,鋼鋁產品還保持著50%的高關稅。
這種不對等的協議本就讓歐洲憋著一股氣,可剛簽完協議就面臨關稅加碼,歐洲的經濟系統幾乎沒有緩沖墊。
要是敢反抗,美國進一步加碼關稅,歐洲出口業就得遭受重創,要是乖乖妥協,又得咽下主權受損的苦果。
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最狠的還是第三筆賬,特朗普把關稅和安全綁在了一起,精準戳中歐洲的軟肋。歐洲這些年之所以能容忍美國的貿易壓榨,本質上就是用經濟利益換安全保護。歐洲大多數國家軍事力量薄弱,依賴北約和美國的安全庇護,尤其是在烏克蘭危機之后,這種依賴感更強。
特朗普最擅長玩這套,把格陵蘭島的領土問題和對歐關稅、安全保障捆綁,意思很明確:要么配合我收購格陵蘭島,要么就承受關稅打擊,甚至可能被削弱安全保護。
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歐洲的問題從來不是沒錢,而是沒有與經濟體量匹配的戰略意志,一旦安全和經濟被綁定脅迫,反制空間就被大幅壓縮,只能陷入兩難。
面對特朗普的突然發難,歐洲各國的反應堪稱分裂,有人秒慫認栽,有人硬撐反抗,可到頭來都逃不過“進退兩難”的困局。
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最典型的就是德國,派去格陵蘭島的13名士兵,落地僅僅44小時就緊急撤離,事后還嘴硬說是“原計劃如此”,明眼人都能看出來,這就是怕得罪美國的妥協之舉。
德國作為歐洲經濟引擎,對美國市場依賴度不低,一旦25%的關稅落地,德國汽車、機械等支柱產業都會受重創,根本耗不起一場全面貿易戰,只能用這種“認慫”的方式試圖緩和局勢。
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法國總統馬克龍倒是硬氣,第一時間站出來表態,稱特朗普的關稅威脅“不可接受”,還力推要啟動歐盟的“反脅迫工具”。
這套被喻為“歐盟貿易火箭筒”的工具,理論上能采取限制市場準入、阻斷投資等強硬措施,看似威力十足。
可理想很豐滿,現實很骨感,這套工具自出臺以來從未實際啟用過,啟動還需要歐盟成員國“合格多數”表決通過。
在歐盟近期的緊急會議上,各國分歧明顯,不少國家擔心反制會引發美歐全面貿易戰,最終沒能就啟動該工具達成一致,馬克龍的強硬表態終究沒能轉化為實際行動。
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歐洲并非沒有反制預案,除了反脅迫工具,還有兩張牌可以打。一張是去年就批準的930億歐元美國商品關稅清單,只不過在美歐達成貿易協議后被暫緩執行,要是真的啟用,美歐貿易關系大概率會徹底斷檔,美國農產品、能源等出口也會受影響。
另一張是暫停去年簽訂的貿易協議,可這張牌更像是“雙刃劍”——協議雖不平衡,但歐洲已經做出了取消關稅等讓步,一旦暫停,歐洲企業進入美國市場的成本會大幅上升,反而可能讓自身陷入更被動的境地。
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歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔只能一邊強調對話重要性,一邊協調成員國準備聯合反制,既想維護歐洲主權,又怕把關系徹底搞僵,處境十分尷尬。
英國首相斯塔默的表態則更溫和,只說“對盟國加征關稅完全錯誤”。
格陵蘭島雖然人口稀少,但地理位置極具戰略價值,不僅是北極航道的關鍵節點,還蘊藏著豐富的礦產資源,更能作為軍事基地輻射整個北極地區。
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隨著全球氣候變暖,北極的戰略意義越來越突出,美國早就想把格陵蘭島牢牢攥在手里,之前就有過收購的想法,只是一直沒敢擺上臺面。
歐洲國家自然也不想放棄北極利益,丹麥作為格陵蘭島的所屬國,拉上其他歐洲國家搞軍演,就是想宣示歐洲在北極的存在,不想讓美國一家獨大。可歐洲的錯誤就在于,誤判了特朗普的強硬程度,以為派37人“點到即止”不會激怒美國,還天真地以為拒斥中國投資就能換來美國的信任。
殊不知在特朗普眼里,歐洲的任何“自主表態”都是對美國利益的挑戰,尤其是在格陵蘭島這個核心利益點上,根本沒有“妥協空間”,要么完全服從,要么就接受懲罰。
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后續美歐的互撕大概率還會持續升級,歐洲方面雖然反制受限,但絕不會輕易放棄格陵蘭島的主權,大概率會在協調內部立場后,采取有限度的反制措施,比如針對性加征部分美國商品關稅,同時繼續尋求對話協商。
而特朗普為了逼迫歐洲妥協,大概率會如期推進關稅加碼,甚至可能把安全議題進一步捆綁,比如威脅削減對歐洲的軍事部署。
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跨大西洋關系已經遭受了數十年來最嚴重的危機,這場圍繞格陵蘭島的博弈,不僅會影響美歐盟友關系,還會重塑北極地區的戰略格局。
而歐洲想要真正擺脫被美國脅迫的處境,恐怕還要先解決內部團結和戰略自主的問題。
參考資料:
歐盟召開緊急會議 未就反制美國加稅措施達成一致——環球網
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