越共十四大定調(diào)，蘇林要搞“一肩挑”？中美博弈下越南恐要變天

1月19日，越共十四大就要正式開幕了。這是越南五年一度的政治大事，直接決定未來五年的國家走向。現(xiàn)在外界最關(guān)注的，就是現(xiàn)任越共中央總書記蘇林，會不會在這次大會上獲得更多權(quán)力。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》和彭博社已經(jīng)放出了重磅消息，知情人士透露，蘇林很可能會被提名，同時擔(dān)任越共總書記和國家主席兩個核心職務(wù)。這個消息一出來，立刻引發(fā)了廣泛討論。要知道，這可不是簡單的職務(wù)疊加，背后是越南權(quán)力格局的重大變化。

了解越南政治的朋友都知道，越南長期實(shí)行“四駕馬車”的權(quán)力格局。最高權(quán)力分散在四個人手里：越共中央總書記管黨，國家主席管國家形象，政府總理管經(jīng)濟(jì)行政，國會主席管立法。這個格局從1991年就確立了，目的是分權(quán)制衡，防止個人權(quán)力過大。就算是之前的阮富仲總書記，也只是因?yàn)榍叭螄抑飨蝗蝗ナ溃R時兼任過一段時間，屬于應(yīng)急救火。

而蘇林這次不一樣，是要在換屆大會上正式提名兼任，性質(zhì)完全不同。而且越共十三屆十五中全會閉幕時，蘇林已經(jīng)放出了信號。他說提名候選人以“壓倒性多數(shù)票”獲得通過，還強(qiáng)調(diào)感謝中央的信任。在政治語境里，“壓倒性多數(shù)”這幾個字就是在秀肌肉，說明內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成共識，沒什么雜音能阻礙他了。

蘇林能有這樣的底氣，和他的履歷分不開。他1957年出生，是公安系統(tǒng)出身，長期在強(qiáng)力部門工作。越南前幾年那場轟轟烈烈的“熔爐”反腐運(yùn)動，阮富仲是發(fā)起人，而具體操刀的急先鋒就是蘇林。在他任公安部長期間，兩任國家主席、多名副總理和部長都被拉下馬，靠著這場反腐，他不僅建立了極高的威望，還牢牢掌控了強(qiáng)力部門，這也是他能快速上位的關(guān)鍵。

更值得注意的是，蘇林的執(zhí)政風(fēng)格和以往的越共領(lǐng)導(dǎo)人完全不同。過去越共領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)下放權(quán)力，把國際事務(wù)都交給國家主席和總理處理，總書記很少直接插手外交。但蘇林卻反其道而行之，積極參與各類外交工作。

最典型的就是應(yīng)對美國關(guān)稅施壓那回。特朗普政府因?yàn)樵侥蠈γ蕾Q(mào)易順差太大，對越南加征了46%的高額關(guān)稅。蘇林沒有讓總理或國家主席出面，而是親自給特朗普通話，承諾把進(jìn)口美國的關(guān)稅降到零，還愿意擴(kuò)大從美國的進(jìn)口規(guī)模，爭取到了三個月的談判緩沖期。他用實(shí)際行動表明，總書記不只是黨的領(lǐng)導(dǎo)人，更是越南在國際舞臺上的核心代表。

外界普遍認(rèn)為，蘇林如果真能兼任兩個職務(wù)，外交肯定會成為他執(zhí)政戰(zhàn)略的核心。畢竟現(xiàn)在越南的處境很微妙，夾在中美兩大國之間，經(jīng)貿(mào)上更是和兩國深度綁定。2024年數(shù)據(jù)顯示，越南對美出口1196億美元，順差高達(dá)1066億美元，占了GDP的四分之一；而同期從中國進(jìn)口的貨物價值1618.9億美元，“越南制造”根本離不開中國的供應(yīng)鏈支持。

蘇林顯然清楚這種處境，他積極抓外交，就是想在中美博弈中為越南爭取更多空間。之前他主動和特朗普通話示好，看似是服軟，實(shí)則是緩兵之計(jì)。因?yàn)樗捞乩势盏恼鎸?shí)目標(biāo)不是越南，而是通過打壓越南遏制中國。越南只是中美博弈棋盤上的一顆棋子，一旦選邊站錯，后果不堪設(shè)想。

現(xiàn)在大家最關(guān)心的是，蘇林權(quán)力擴(kuò)大后，越南的政局和經(jīng)濟(jì)外交政策會走向何方。從目前的情況看，蘇林如果實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，越南的權(quán)力會更集中，政策執(zhí)行效率也會提高。這對于想快速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革、應(yīng)對外部壓力的越南來說，未必是壞事。但權(quán)力集中也可能打破之前的派系平衡，引發(fā)內(nèi)部矛盾。

經(jīng)濟(jì)外交方面，蘇林大概率會繼續(xù)走務(wù)實(shí)路線，不會輕易倒向任何一方。一方面，他會繼續(xù)維護(hù)和中國的供應(yīng)鏈合作，畢竟這是越南制造業(yè)的根基；另一方面，也會盡量緩和和美國的關(guān)系，爭取降低關(guān)稅壓力，保住美國市場。不過這種平衡很難把握，稍有不慎就可能兩邊不討好。

還有一點(diǎn)不能忽視，蘇林的強(qiáng)硬風(fēng)格可能會帶來新的變化。他在反腐中展現(xiàn)的鐵腕手段，讓外界稱他為“越版普京”。未來在處理國內(nèi)矛盾和國際爭端時，他可能會采取更果斷的措施。這對于越南來說，是機(jī)遇還是風(fēng)險，現(xiàn)在還不好說。

說到底，越共十四大就是蘇林鞏固權(quán)力的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。他要兼任兩個核心職務(wù)的傳聞，不是空穴來風(fēng)。而他這么做的核心目的，就是想集中權(quán)力，帶領(lǐng)越南在復(fù)雜的國際環(huán)境中謀發(fā)展。尤其是在中美博弈不斷升級的背景下，越南的每一步選擇都至關(guān)重要。