深度報道:關(guān)稅、駐軍與團結(jié):歐盟或?qū)⑷绾畏磽裘绹弽u企圖?
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2026 年 1 月 17 日,格陵蘭島首府努克爆發(fā)抗議活動,示威民眾在美國領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普政府針對格陵蘭島的相關(guān)政策。圖片來源:美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。
不顧格陵蘭島民眾意愿,美國總統(tǒng)唐納德?特朗普執(zhí)意推進(jìn)購島計劃,并以對歐洲國家加征貿(mào)易關(guān)稅相要挾。對此,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)與丹麥堅定站在一起,強調(diào)此類涉及主權(quán)問題的施壓行為絕不可接受。布魯塞爾方面正討論,若美國進(jìn)一步升級局勢,將采取對等關(guān)稅及其他反制措施。
反擊特朗普
1 月 18 日,英國、德國、丹麥、荷蘭、挪威、法國、瑞典七國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)表聲明,回應(yīng)唐納德?特朗普的相關(guān)舉措。聲明指出,北約成員國致力于將 “強化北極地區(qū)安全” 作為一項 “跨大西洋共同任務(wù)”。同時聲明強調(diào),丹麥與盟國預(yù)先商定的 “北極耐力” 軍事演習(xí),正是為了滿足這一安全需求,對任何國家均不構(gòu)成威脅。
聲明簽署國對丹麥及格陵蘭島民眾表示聲援,并指出,各國僅愿在 “主權(quán)與領(lǐng)土完整原則” 的基礎(chǔ)上開展對話。
聲明中強調(diào):“關(guān)稅威脅正破壞跨大西洋關(guān)系,并可能引發(fā)局勢惡性升級。我們將繼續(xù)以團結(jié)一致、協(xié)同聯(lián)動的方式予以回應(yīng),堅定捍衛(wèi)自身主權(quán)。”
此前,美國總統(tǒng)特朗普已宣布,將對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭、芬蘭八國開征新關(guān)稅。
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特朗普稱:“自 2026 年 2 月 1 日起,上述所有國家出口至美國的全部商品,均將被征收 10% 的關(guān)稅。2026 年 6 月 1 日起,該稅率將上調(diào)至 25%。”
他還威脅稱,這一關(guān)稅將持續(xù)征收,直至美方達(dá)成 “全面且最終收購” 格陵蘭島的協(xié)議。特朗普稱,美國為達(dá)成這筆交易,已經(jīng)努力了 “超過 150 年”。
軍事力量部署
應(yīng)丹麥方面邀請,七個歐洲國家向格陵蘭島派出小規(guī)模軍事分隊,執(zhí)行短期任務(wù),總?cè)藬?shù)約為 30 至 34 人。
其中,法國與德國派出的兵力最多,各有 15 人;瑞典派出 3 人,芬蘭和挪威各派出 2 人,英國與荷蘭則各派出 1 人。
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2026 年 1 月 18 日,德國聯(lián)邦國防軍士兵在格陵蘭島努克機場,等待搭乘冰島航空航班飛往雷克雅未克。圖片來源:亞歷山德羅?蘭帕佐 / 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社
對此,白宮方面表態(tài)稱,歐洲駐軍的部署不會動搖特朗普收購格陵蘭島的決心。
白宮新聞秘書卡羅琳?萊維特(Caroline Levitt)向記者表示:“我認(rèn)為,歐洲軍隊的存在不會影響總統(tǒng)的決策進(jìn)程,也不會改變他獲取格陵蘭島的目標(biāo)。”
1 月 18 日有消息稱,15 名德國聯(lián)邦國防軍士兵已啟程返回德國。德國《圖片報》稱,此次任務(wù)比原計劃提前結(jié)束,柏林方面突然下達(dá)了撤軍指令。該媒體援引相關(guān)說法稱,“撤軍決定或許與格陵蘭島爭端升級,以及特朗普政府發(fā)出的新一輪貿(mào)易威脅有關(guān)”。隨后,德國國防部澄清,此次軍事人員的格陵蘭島之行,原定計劃就是 1 月 15 日至 17 日。德方稱此次行程圓滿成功,與丹麥軍方的合作 “極具建設(shè)性”。
反脅迫工具
法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾?馬克龍辦公室表示,若特朗普對歐盟加征額外關(guān)稅,馬克龍將提議歐盟啟用一項從未使用過的 “反脅迫工具”(Anti-Coercion Instrument, ACI),對美方采取反制措施。該工具允許歐盟限制特定商品和服務(wù)的進(jìn)口。
“反脅迫工具” 是歐盟于 2023 年通過的一項法規(guī),于 2023 年 12 月 27 日正式生效。其設(shè)立目的是保護(hù)歐盟及其成員國免受第三國的經(jīng)濟脅迫,即針對他國通過貿(mào)易或投資手段干預(yù)歐盟政策的行為進(jìn)行反制。該工具為歐盟提供了一套法律框架,用于認(rèn)定經(jīng)濟脅迫行為,并通過談判或貿(mào)易、投資、市場準(zhǔn)入限制等手段予以回應(yīng)。
路透社解釋稱,這項工具可針對美國具有順差優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┫拗疲渲芯桶〝?shù)字服務(wù)行業(yè)。
不過,該媒體援引消息人士的話稱,目前相比啟用 “反脅迫工具”,歐盟各國更傾向于采取對等關(guān)稅的反制方案。
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2026 年 1 月 18 日,丹麥?zhǔn)勘v守在格陵蘭島努克港。圖片來源:里索通訊社 / 美聯(lián)社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。
關(guān)稅反制措施
路透社報道稱,歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人計劃于 1 月 22 日(周四)在布魯塞爾舉行緊急峰會,商討對美加征關(guān)稅的具體方案。其中一項方案是,對總額達(dá) 930 億歐元的美國輸歐商品加征關(guān)稅,該措施或?qū)⒃跒槠诹鶄€月的暫緩期結(jié)束后,于 2 月 6 日自動生效。
這套關(guān)稅方案已于 2025 年 7 月獲批并正式通過,但歐盟同時決定暫緩六個月實施,為美歐談判留出時間。
最初,歐盟計劃針對美國對歐洲鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅的行為,對價值超 200 億至 220 億歐元的美國輸歐商品加征進(jìn)口關(guān)稅。征稅對象涵蓋大豆、摩托車、橙汁等多個工業(yè)及農(nóng)業(yè)品類。相關(guān)措施原計劃分三階段實施:部分措施立即生效,其余措施于 5 月中旬和 12 月分兩次落地,且需經(jīng)歐盟成員國批準(zhǔn)。
特朗普還有哪些后手?
在此背景下,除已宣布的措施外,特朗普或?qū)⒊雠_新的關(guān)稅政策。政治學(xué)家亞歷山大?菲利彭科(Alexander Filipenko)指出,特朗普當(dāng)前的一系列舉措,延續(xù)了他一貫的行事風(fēng)格:制造輿論聲勢、發(fā)表大量矛盾言論,并將關(guān)稅作為施壓的核心工具。她表示,特朗普從執(zhí)政之初就主張,通過關(guān)稅和經(jīng)濟施壓能夠達(dá)成目標(biāo),如今特朗普仍在遵循這一邏輯行事。
這位專家認(rèn)為,目前的關(guān)鍵問題在于,此類施壓手段能否取得實際效果,以及歐洲國家將如何回應(yīng)。特朗普顯然寄望于歐洲讓步,為美國在格陵蘭島擴大軍事、經(jīng)濟乃至政治存在創(chuàng)造條件。菲利片科還指出,美國甚至有可能通過多種形式,強化在格陵蘭島的政治影響力。
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2026 年 1 月 17 日,格陵蘭島努克,民眾在美國領(lǐng)事館外抗議唐納德?特朗普的格陵蘭島政策。圖片來源: 法新社 / 斯坎皮克斯通訊社 / 萊塔通訊社。
不過,菲利彭科稱,特朗普的下一步行動極難預(yù)測,外界只能密切關(guān)注他的公開表態(tài)。
她分析道:“特朗普此時炒作俄羅斯對格陵蘭島的威脅并非偶然。這并非因為他對俄態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變,而是民調(diào)顯示,超過 80% 的美國人對弗拉基米爾?普京持負(fù)面看法,對俄羅斯在歐洲的行動也頗為不滿。因此,特朗普希望將美國民眾的這種不滿情緒,轉(zhuǎn)嫁到格陵蘭島問題上,以此論證美國掌控格陵蘭島的必要性。”
這位專家表示,在此背景下,特朗普政府態(tài)度強硬,有意采取果斷行動,且或許希望能在中期選舉前,至少取得一些象征性成果。
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