“基于規則的舊秩序，死透了”

【文/觀察者網 齊倩】

當地時間1月20日，加拿大總理卡尼結束對中國和卡塔爾的訪問后，在瑞士達沃斯世界經濟論壇發表演講，宣告“基于規則的舊秩序已終結，且將一去不返”。

“今天，我將談論世界秩序的破裂、美好故事的終結，以及一個殘酷現實的開始。”

卡尼在演講中表示，當前加拿大和世界都處于“轉折點”——一個大國競爭且大國間地緣政治不受約束的時代。他呼吁“中等強國”團結起來，避免成為大國的“盤中餐”。

卡尼還重申加拿大支持格陵蘭島、丹麥和北約的立場。

美國《紐約時報》注意到，卡尼這番措辭強硬的演講，引發在場全球政商領袖罕見起立鼓掌。

美國政客新聞網（Politico）稱，卡尼在演講中，沒有具體點名美國及美國總統特朗普，但實際上是發起回應美國脅迫的號召。英國廣播公司（BBC）也說，卡尼沒有點名特朗普，但他的言論似乎處處針對這位美國總統。當前，特朗普政府對加拿大和傳統西方盟友發起關稅和主權威脅。

“卡尼是否剛剛暗示了加拿大外交政策方向的巨大轉變？”加拿大廣播公司（CBC）援引分析指出，卡尼稱“基于規則的舊秩序”已經結束，似乎試圖將加拿大定位為中等強國的領導者，“遠離美國”。

“我們可以筑起高墻，也可以更有雄心壯志——建造更好、更強大、更公正的事物” 卡尼X推文截圖

卡尼表示，幾十年來，加拿大等國在“基于規則的國際秩序”下繁榮發展：加入其制度，贊揚其原則、從其可預測性中受益，同時推行“基于價值”的外交政策……

“恕我直言：我們處于斷裂之中，而非過渡，”他稱，舊秩序已成“虛構”（fiction），“不再奏效”。

在演講中，卡尼不點名地批評美國，稱近年來，某些大國“將經濟一體化用作武器，將關稅用作杠桿，將金融基礎設施用作脅迫工具，將供應鏈當作可利用的弱點。”

據卡尼所稱，世界秩序并非全然失去，他呼吁所有中等大國團結起來，不要互建高墻，而是“建設更大、更好、更強大、更公正的東西”。他警告說：“因為如果我們不在談判桌上，我們就會成為盤中餐。”

卡尼重申，作為北約成員，加拿大堅定不移堅定支持格陵蘭島和丹麥，支持“它們決定格陵蘭島未來的獨特權利”。報道稱，這一表態贏得與會者的熱烈掌聲。

他表示，“加拿大是最早聽到警鐘的國家”之一，即地理位置和歷史聯盟不再保證安全或繁榮。他說，這促使加拿大“從根本上轉變戰略姿態”。

卡尼將加拿大定位為“穩定可靠”的伙伴，提到了最近與中國和卡塔爾達成的貿易與投資協議，以及去年早些時候與歐盟簽署的國防采購協議。

“我們正以開放的眼光進行戰略性廣泛參與，積極面對現實世界，”他強調，為適應地緣政治變化，加拿大現在專注于與其他國家接觸，并基于共同價值觀和利益“為不同問題構建不同聯盟”。

他直言：“我們心知肚明，舊秩序不會回來。我們不應為此哀悼。懷舊不是策略。（The old order is not coming back. We should not mourn it. Nostalgia is not a strategy.）”

卡尼宣告：基于規則的舊秩序，將一去不返 視頻截圖

Politico稱，卡尼在達沃斯的演講為此次三國訪問畫上句號。在到達瑞士前，卡尼先后到訪中國和卡塔爾，簽署貿易協議，并與兩國建立“新的戰略伙伴關系”。

路透社提到，在演講結束后的提問環節，卡尼談到中加貿易協議。“這段關系有非常明確的護欄。在護欄之內，在能源、農業和金融服務領域存在巨大的機會，所有這些機會對雙方都有利。”

1月16日，中加簽署了《中國—加拿大經貿合作路線圖》。卡尼在華表態稱，中加關系開始進入新的發展階段，“中國比美國更穩定且可預測”。美國《華盛頓郵報》報道稱，卡尼此行旨在重置深陷困境的雙邊關系，并在特朗普政府關稅和對加拿大主權威脅的背景下，實現貿易多元化。

特朗普重返白宮后，多次威脅將加拿大變為美國的“第51州”，并頻繁揮舞關稅大棒。

最近，特朗普升級威脅，試圖“吞并”加拿大和格陵蘭島的努力變得更加強硬和公開。20日，他在社交媒體上發布了一張包含加拿大和格陵蘭島的“美國新地圖”。

特朗普威脅“吞并”加拿大和格陵蘭島 社交媒體截圖

特朗普的威脅激怒了加拿大人。去年7月，皮尤研究中心的一項民調顯示，59%的加拿大人將美國視為其國家的“頭號威脅”，而只有17%的加拿大人對中國持相同看法。

彭博社此前評價說，卡尼訪華，標志著加拿大外交政策的轉變，一個“可能的轉折點”。

顯然，不少加拿大人也同意這一觀點。

加拿大前外交官彼得·博姆20日告訴CBC，卡尼的最新言論，是自1947年路易·圣洛朗（時任加拿大外長）表明二戰后加拿大外交政策方向以來，發表的“最具影響力”的一次外交政策闡述。

“（圣洛朗）當時設定了當時‘基于規則’的國際秩序的參數，”博姆稱，“但80年過去了，我們需要換個角度思考……今天的卡尼總理演講就像是宣告了新的開端。”

加拿大前總理布賴恩·馬爾羅尼的幕僚長、前駐美大使德里克·伯尼接受采訪時，將卡尼的演講解讀為向美國等超級大國和中等國家傳遞的信息。“我認為，卡尼提出了一個相當清晰的策略，說明我們可以采取什么措施，以免完全屈從于超級大國的擺布。”

伯尼稱，即使特朗普卸任，世界不會回到“以規則為基礎”的國際秩序。

他指出：“特朗普用這種‘美國優先’的夸張言辭在美國引起了共鳴，這種聲音不會消失。”

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