1月15日,美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)突然搞出一個(gè)所謂“貿(mào)易協(xié)議”,民進(jìn)黨當(dāng)局把這當(dāng)成了天大的“外交突破”,全島鋪天蓋地宣傳,說(shuō)什么“對(duì)等互惠”“經(jīng)濟(jì)大躍進(jìn)”。
但只要稍微了解一下協(xié)議內(nèi)容,就能看出這根本不是啥平等交易,臺(tái)灣拿出看家本領(lǐng)和幾代人打下的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)去換美國(guó)一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)稅優(yōu)惠,用自己的命根子給別人添磚加瓦,到底圖個(gè)啥?
這次協(xié)議的重點(diǎn)其實(shí)就三個(gè)字:掏老本,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的進(jìn)口關(guān)稅表面上是降了點(diǎn),從20%調(diào)到15%。聽(tīng)起來(lái)是個(gè)利好,但其實(shí)這只是把臺(tái)灣和日本、韓國(guó)拉到同一個(gè)起跑線上。
之前一些產(chǎn)品加起來(lái)的稅率確實(shí)高,但這次調(diào)整并沒(méi)有全面覆蓋,受益面很窄,臺(tái)灣地區(qū)方面做了那么大動(dòng)作,最后換來(lái)的只是“看起來(lái)像優(yōu)惠”的象征意義。
反過(guò)來(lái)看臺(tái)灣地區(qū)付出的代價(jià),那是真金白銀往外砸。產(chǎn)業(yè)上,臺(tái)灣地區(qū)承諾把大量半導(dǎo)體產(chǎn)能搬去美國(guó),還得協(xié)助建設(shè)整個(gè)供應(yīng)鏈。
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把幾十年來(lái)積累的技術(shù)、人才和經(jīng)驗(yàn)都送過(guò)去,投資上,臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)要砸重金去美國(guó)建廠,政府還要承擔(dān)巨額貸款擔(dān)保。這些錢(qián)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)來(lái)說(shuō)不是小數(shù)目,而且一旦項(xiàng)目出問(wèn)題,最后買(mǎi)單的還是納稅人。
更有意思的是美國(guó)那邊說(shuō)得很直白,把這當(dāng)成把半導(dǎo)體“帶回美國(guó)”的起點(diǎn),也就是說(shuō),這是一步步按照美國(guó)利益來(lái)的安排,臺(tái)灣地區(qū)在這個(gè)過(guò)程中,只是個(gè)執(zhí)行者,甚至連談判議題都沒(méi)得選。
協(xié)議的條款全是美方定的,臺(tái)灣地區(qū)方面只能點(diǎn)頭同意,一旦有企業(yè)不配合,美國(guó)還會(huì)施壓,比如加征高額關(guān)稅,幾乎不給退路。
對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局來(lái)說(shuō),這份協(xié)議是“政績(jī)”是用來(lái)宣傳的工具,島內(nèi)經(jīng)濟(jì)這幾年問(wèn)題不斷,缺電、缺水、缺工、缺地,樣樣都缺。民生壓力大,選民不滿情緒高,民進(jìn)黨急需找個(gè)可以說(shuō)嘴的成績(jī)。
在這種背景下,把這份協(xié)議包裝成“重大突破”就成了必選動(dòng)作,為了推進(jìn)協(xié)議,美國(guó)還提前派人秘密來(lái)臺(tái)溝通,整個(gè)過(guò)程悄悄進(jìn)行,等協(xié)議成形了才統(tǒng)一發(fā)布。
協(xié)議簽了,民進(jìn)黨就忙著宣傳,說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)“走出去”,說(shuō)“世界需要我們”。可這些好聽(tīng)話背后,真正受影響的是本地的產(chǎn)業(yè)工人,是那些靠半導(dǎo)體吃飯的家庭。
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島內(nèi)各界反應(yīng)非常激烈。有政黨直接批評(píng)說(shuō)這根本就是“出賣(mài)經(jīng)濟(jì)命脈”,在別人唱主角的時(shí)候,臺(tái)灣只能當(dāng)配角。也有人指出,這時(shí)候臺(tái)灣自己缺電,卻還要投資美國(guó)的能源產(chǎn)業(yè),完全是本末倒置。
不少媒體也開(kāi)始反思:臺(tái)灣地區(qū)到底是為了發(fā)展,還是為了幫別人完成戰(zhàn)略目標(biāo)?
尤其是整個(gè)協(xié)議里沒(méi)有任何保障臺(tái)灣自身利益的條款,沒(méi)有對(duì)投資回報(bào)的規(guī)劃,沒(méi)有對(duì)產(chǎn)業(yè)搬遷后的配套安排,也沒(méi)有對(duì)就業(yè)影響的評(píng)估。
民進(jìn)黨當(dāng)局把這當(dāng)成加分項(xiàng),但實(shí)際上是拿未來(lái)去換眼前一點(diǎn)政治紅利。
臺(tái)灣地區(qū)這幾年一直把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“護(hù)身符”,意思是只要全球離不開(kāi)臺(tái)灣的芯片,就沒(méi)人敢輕易在臺(tái)海動(dòng)手。這種想法雖然簡(jiǎn)單,但在一定程度上確實(shí)起過(guò)作用。
可現(xiàn)在,這個(gè)護(hù)身符正在被自己主動(dòng)交出去。把產(chǎn)能搬到美國(guó),不只是經(jīng)濟(jì)層面的調(diào)整,更是戰(zhàn)略地位的轉(zhuǎn)變。從今往后,全球芯片供應(yīng)不再那么依賴臺(tái)灣地區(qū),別人自然也沒(méi)那么著急來(lái)保你。
美國(guó)嘴上說(shuō)保護(hù)臺(tái)灣地區(qū),其實(shí)心里最在意的是產(chǎn)業(yè)鏈安全,芯片在美國(guó)落地了,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的“保護(hù)”也就沒(méi)那么迫切了。
協(xié)議一簽完,美國(guó)馬上建議臺(tái)灣把軍費(fèi)提高到GDP的3%以上,還繼續(xù)推銷(xiāo)武器。這種做法讓人明白,美國(guó)更像是在用臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)“前哨”,自己站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,一旦出事就可以抽身不管。
所謂“戰(zhàn)略模糊”,其實(shí)就是一種靈活的甩鍋方式,誰(shuí)倒霉誰(shuí)負(fù)責(zé)。
對(duì)大陸來(lái)說(shuō),這種美臺(tái)勾連的升級(jí)已經(jīng)變成政治和安全的挑戰(zhàn),大陸不會(huì)坐視不管,未來(lái)針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的措施很可能會(huì)進(jìn)一步收緊。不管是軍事演訓(xùn)加強(qiáng),還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的限制,都會(huì)給臺(tái)灣帶來(lái)更大壓力。
兩岸之間本來(lái)就緊張,現(xiàn)在更是雪上加霜。要命的是這樣的操作讓兩岸和平的可能性變得越來(lái)越小。臺(tái)灣地區(qū)一邊喊著要自主,一邊卻把經(jīng)濟(jì)命脈交出去,這種行為等同于自己堵上和平的大門(mén)。
民眾或許還沒(méi)意識(shí)到這一點(diǎn),但一旦局勢(shì)真的惡化,受影響的將是整個(gè)社會(huì)。
美國(guó)在這場(chǎng)交易里是最大的贏家,它用一點(diǎn)點(diǎn)關(guān)稅調(diào)整,就換來(lái)了臺(tái)灣地區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),削弱臺(tái)灣地區(qū)對(duì)中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)依賴,重新構(gòu)建全球供應(yīng)鏈,這些都是美國(guó)早在規(guī)劃中的目標(biāo)。
而臺(tái)灣地區(qū),在這場(chǎng)交易里失去了太多,表面上看是開(kāi)放合作,實(shí)質(zhì)上是被動(dòng)配合。產(chǎn)業(yè)被掏空,財(cái)政被綁架,安全被寄托在不確定的“承諾”上。
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反觀大陸,持續(xù)推進(jìn)與全球供應(yīng)鏈的深度融合,增強(qiáng)在高科技領(lǐng)域的自主能力,反而能夠有效對(duì)沖臺(tái)灣產(chǎn)能外移帶來(lái)的影響,這種穩(wěn)扎穩(wěn)打的發(fā)展模式,不靠外人“施舍”,更能走得遠(yuǎn)。
對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō),真正的出路,從來(lái)不是單向依附美國(guó),而是回歸到與大陸的合作軌道上來(lái)。忽視地緣現(xiàn)實(shí),不考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),單靠政治表態(tài),是走不通的。
今天你為美國(guó)站臺(tái),明天可能就被排除在全球新秩序之外。
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