韓國浦項鋼鐵公司本來是全球鋼鐵巨頭,國內資源越來越少,勞動力成本又高,就想著去海外找機會。印度看起來不錯,勞動力便宜,市場大,還缺鋼鐵產能。2005年,他們跟奧里薩邦政府簽了協(xié)議,投120億美元建一個大鋼廠,年產1200萬噸,還帶港口和發(fā)電站。這項目當時是印度最大外資,雙方都覺得能雙贏,浦項能低成本生產,印度能拉動經(jīng)濟。
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村民們組織起來抗議,堵路不讓設備進。浦項試著給補償錢,還承諾工作機會,但很多人不信。2007年開了公眾聽證會,好多當?shù)厝巳フf項目會污染海邊,毀紅樹林和漁場。政府還是批了環(huán)境許可,可村民不服,上法庭告。國家綠色法庭插手,查出報告有問題,2010年就把許可停了。
浦項不死心,上訴到高等法院,花錢改報告,加數(shù)據(jù)。2011年協(xié)議到期,邦政府拖著不續(xù),項目就停在那。礦業(yè)法也改了,本來答應給專用鐵礦,現(xiàn)在得公開競標,浦項沒拿到。抗議越來越猛,村民封鎖現(xiàn)場,警察去趕人,還出了沖突,有人受傷。
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幾年下來,浦項花了好多錢在法律和公關上,卻一點進展沒有。2012年綠色法庭徹底吊銷許可,說排放評估低估了。浦項又改計劃,把產能降到800萬噸,少用地。可土地收購還是只完成了三分之一,釘子戶到處都是。邦政府說幫著征收,但行動慢吞吞。
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到2014年,最高法院介入,判了部分土地能征,但環(huán)境事還懸著。村民用法律拖,浦項耗不起。礦業(yè)政策又變,取消專用礦,浦項得去拍賣,價格不確定。2015年他們公開說擱置項目,原因是土地和市場變化。
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2016年抗議還在繼續(xù),臨時圍欄被毀,警方加派人手。浦項內部評估,前期投的錢超預算,卻沒見鋼廠影子。董事會終于決定撤,2017年3月正式通知邦政府,還了土地。一斤鐵都沒煉,損失上億美元。印度那邊丟了就業(yè)機會,村民回老日子,但土地有些閑置了。
這事鬧了十二年,浦項從頭到尾被印度各種障礙折騰。官僚體系太復雜,審批沒效率,部門間推諉。社區(qū)阻力大,當?shù)厝擞X得外資搶地,不愿讓步。政府承諾多,實際幫不上忙,還借環(huán)境名目收錢。
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浦項低估了印度風險,沒做好調研,就沖著低成本去。結果深陷泥潭,國內業(yè)務都受影響。印度經(jīng)濟想吸引外資,卻因為這些問題,項目黃了,形象也差。村民保住了地,但發(fā)展機會溜走,大家都沒贏。
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后來浦項學聰明了,轉去印尼和越南建小廠。2024年他們又跟印度JSW鋼鐵合作,簽新協(xié)議,建500萬噸廠,2025年升級到600萬噸。這次是合資,JSW管本地事,浦項出技術,避開老坑。
這殺豬盤提醒大家,跨國投資不能光看表面,監(jiān)管和社區(qū)事得摸清。不然投再多錢,也可能竹籃打水。印度營商環(huán)境有進步,但歷史教訓還在,得小心。
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