大局觀｜高質效辦案的制度供給更加系統深化

大道至簡，守本不惑。回望近年來的檢察工作，可以發現一個清晰的邏輯：主責主業，本職本源，一抓到底。對高質效辦案一以貫之地抓實，便是這一邏輯的生動注解。

1月19日下午，全國檢察長會議在京召開。令人印象深刻的是，會議明確要求，“著力構建高質效辦案制度機制體系，全面提升法律監督質效。”這意味著，高質效辦案的制度供給將更加給力。

提到高質效辦案，熟悉檢察工作的人士一定不會陌生。習近平總書記反復強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，要求“所有司法機關都要緊緊圍繞這個目標來改進工作”。檢察機關怎樣抓落實？2023年3月，最高人民檢察院黨組在學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上，提出“高質效辦好每一個案件”的理念，并要求在實體上確保實現公平正義，在程序上讓公平正義更好更快實現，在效果上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，做到檢察辦案質量、效率、效果有機統一于公平正義。這一理念的提出，根本源于習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，是習近平法治思想檢察實踐的重要方面。

理念的魅力，既在于指引實踐，也在于經過實踐的反哺進一步深化、拓展。近年來，為做實“高質效辦好每一個案件”，最高檢黨組帶領全國檢察機關跟進研究、實踐探索，努力做到“三個善于”，一體抓實“三個管理”，“高質效辦好每一個案件”取得明顯進展，法律監督質效不斷提升。

新征程新起點。黨的二十屆四中全會明確要求“強化檢察監督”，特別強調“規范司法權力運行，完善司法公正實現和評價機制”。統籌落實好這些要求，必須把高質效辦好每一個案件、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一檢察履職辦案的基本價值追求真正落實到位。如何落實到位？既要有正確的政績觀引領，也要有強有力的制度供給。正因為如此，全國檢察長會議突出強調，要落實和完善司法責任制，持續健全檢察環節司法公正實現和評價機制，著力構建高質效辦案制度機制體系，推動法律監督全面提質增效。這是檢察機關堅持為人民出政績、以實干出政績的務實之舉，也是高質效辦好每一個案件在思路理念、制度機制上的進一步深化實化系統化。

當然，僅僅提出要求、指明方向還不夠。如何“構建高質效辦案制度機制體系”？全國檢察長會議著眼于“五大體系”提出了具體路徑：著力構建高質效辦案的法律制度體系，為高質效辦案提供更加完備的法律制度支撐；著力構建高質效辦案的評價標準體系，為高質效辦案提供更加科學的認定標準；著力構建高質效辦案的操作規范體系，為高質效辦案提供更加明確的實踐指引；著力構建高質效辦案的科學管理體系，為高質效辦案提供更加有效的監督管理；著力構建高質效辦案的責任落實體系，為高質效辦案提供更加精準的獎懲機制。這“五大體系”有機統一，回答了高質效辦案的依據、評判、路徑、保障、責任問題，涵蓋了高質效辦案的實體、程序、效果，為高質效辦案提供了全方位的規范指引。

機制確保實踐前行不偏，實踐促進機制深化實化。當圍繞高質效辦案的一系列制度構建從“立柱架梁”邁向“精耕細作”，堅持法律監督主責主業、堅持高質效辦案本職本源的檢察機關，必將書寫習近平法治思想檢察實踐的嶄新篇章。

來源：檢察日報