最高法召開“迎兩會·守公正·啟新程”首場新聞發布會！聚焦有效解決“執行難”！

編者按

春潮涌動迎兩會，法護公正啟新程。為迎接全國兩會勝利召開，積極回應社會各界對法院工作的關心關切，最高人民法院推出“迎兩會·守公正·啟新程”系列主題新聞發布會，系統介紹人民法院深入踐行習近平法治思想，以嚴格公正司法守護平安、護航發展、保障民生的生動實踐，用翔實數據和鮮活案例，全面展現人民法院的新理念、新舉措、新成效。敬請關注。

2026年1月26日，最高人民法院召開“迎兩會·守公正·啟新程”首場新聞發布會，主題是“人民法院以交叉執行為牽引 有效解決執行難工作情況”。最高人民法院執行局局長黃文俊，最高人民法院執行局副局長王富博、毛立華、邵長茂出席發布會，并回答記者提問。發布會由最高人民法院新聞局副局長姬忠彪主持。發布會上，最高人民法院執行局局長黃文俊介紹了人民法院以交叉執行為牽引，有效解決執行難工作情況。

圖為發布會現場。

近年來，人民法院堅決貫徹落實黨中央對執行工作的重大決策部署，持續深化執行改革，穩步推進執行工作規范提升三年專項行動，在以交叉執行為牽引，立審執協調、終本出清、失信懲戒分級分類、隊伍建設協同支撐的總體解決“執行難”工作模式統領下，執行工作連續三年保持“穩中有進、進中有新”積極態勢，高質量發展取得新成效。

一是執行質效持續高位運行。2025年，執行工作核心質效可歸納為“6542”。即，民事裁判自動履行率超過60%，達到61.01%，同比增長2.7個百分點。在執行案件量同比增長15.43%的情況下，執行到位率超過50%，達到50.59%，執行完畢率近40%，為39.29%，近三年均增長了近8個百分點。執行到位金額達到約2.2萬億元，連續三年超過2萬億元。執行工作正著力向人民群眾所期待的“執行不難”有力邁進。

二是立審執“一盤棋”效能有效發揮。一方面，加大訴訟保全措施應用，減少和防止惡意逃廢債行為；聚焦法院內部各環節堵點痛點，創新建立“執行建議”制度，立審執協調機制進一步深化。另一方面，花大力氣糾正保全工作中超標的、超范圍查封等行為，盡可能采取“活封活扣”方式，最大限度減少保全措施對當事人和經營主體生產生活的影響。

三是交叉執行攻堅克難成效顯著。重點聚焦人民群眾關注的“骨頭案”“信訪案”“疑難案”“長期未結案”，全面推進交叉執行落地落實。2023年10月以來，全國法院已交叉執行47.7萬件，22.25萬件難案積案取得實質進展或者化解，執行到位金額1668.82億元，基本實現交叉執行全國法院（除西藏部分地區以外）“全覆蓋”。

四是執破銜接激活市場要素動能釋放。貫徹落實黨的二十屆四中全會重大部署，推動司法判決執行與破產制度有機銜接。全力開展“終本出清”活動，累計963.82萬件終本案件通過執破銜接、恢復執行、被執行人自動履行等退出終本程序；此外，移送破產案件4.84萬件，1.58萬家企業實現“出清”。通過執行與破產全方位銜接，實現僵尸企業“移得出”、危困企業“治得早”，最大程度以法治化方式促推要素市場化配置。

五是失信“失能”分級分類助力信用經濟建設。堅持失信懲戒精準化與信用修復常態化。去年，新納入失信名單233.98萬人次，同時有266.96萬人次通過信用修復回歸市場，信用修復人次連續7個季度超過新納入失信名單人次。累計1865.18萬被執行人迫于失信懲戒壓力主動履行義務。與此同時，聯合最高人民檢察院、公安部發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》，嚴厲打擊惡意規避執行、逃避執行的拒執行為，去年追究拒不執行判決、裁定罪4461人，保持了對失信行為的高壓態勢。

六是執行規范化建設成效不斷顯現。聚焦執行程序中立結案、財產查控、財產處置、案款管理、現場執行、終本管理等27個環節問題，全面開展執行工作規范提升三年專項行動。進一步統一規則、明確要求、強化標準，通過對癥下藥，嚴格規范，推動執行工作的科學化和高質量發展。與此同時，進一步強化當事人、社會公眾對執行工作的全程監督，依法接受檢察機關法律監督，去年聯合開展的終本程序監督活動取得良好實效。此外，刀刃向內、自我加壓，強化執行隊伍建設，進一步抓實執行工作中的追責問責。僅交叉執行專項工作已累計追責810人，2025年追責人數同比增加86.21%。

“十四五”圓滿收官，“十五五”繼往開來，人民法院執行工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格公正司法，持續提質增效，全面履職，真抓實干，為實現“十五五”良好開局提供有力司法保障。

本次發布的8個案例，是全國法院執行實踐的縮影：有的以交叉執行攻堅克難，有的以鐵腕打擊拒執犯罪，有的以細致關懷守護農民工“血汗錢”，有的以信用修復為企業重啟發展點亮“綠燈”，都具有一定示范借鑒意義。

來源：最高人民法院新聞局

攝像：胥立鑫

編輯：周蕤