四川
眼下，特朗普正十分熱情推銷自己設計的新國際組織，自封終身主席，還順手給自己加了個拍板特權。
現在的聯合國機構也有了新的打算，收拾東西，從紐約搬去歐洲。
世界各國都不是第一天在聯合國組織，也不是第一天和美國認識了，誰愿意掏10億美元去買一個聽命于他人的“永久席位”？
聯合國為什么加速“撤離”美國，真的有用嗎？特朗普的新組織為何遭到五十多國冷臉？歐洲能否把握住這次聯合國的搬遷機會？
2026 年開年，聯合國開發計劃署的一則公告打破了國際社會的平靜：這個在 170 個國家和地區擁有 2.2 萬名工作人員的核心機構，要把紐約總部的 400 個崗位遷到歐洲，300 個落戶德國波恩，100 個劃歸西班牙馬德里。
官方說法很克制，無非是 “財務狀況變化”“優化全球布局”“降低運營成本” 這套公式化表述，但明眼人都能看出，這背后是聯合國對美國長期不滿的集中爆發。
真正的導火索，是美國常年拖欠的會費賬單。聯合國總部披露的數據顯示，截至 2026 年 1 月初，美國累計拖欠各類會費超過 30 億美元，占全球 193 個成員國欠費總額的近九成，其中 15 億是常規預算欠款，10 億是維和經費缺口。
更過分的是，2025 年全年美國一分錢會費都沒繳，還在 2026 年初一口氣退出了 66 個國際組織，其中 31 個隸屬于聯合國體系。
這直接導致聯合國 2026 年常規預算被砍 15%，僅剩 34.5 億美元，近兩千個崗位被裁撤，秘書處工作人員薪資發放都成了難題，索馬里、黎巴嫩等地的維和行動更是因資金短缺陷入裝備補給危機。
選擇波恩和馬德里絕非偶然。德國波恩早已是 “聯合國城”，二十多個聯合國專門機構在此扎根，政治環境穩定，運營成本僅為紐約的六成，地方政府還主動提供政策支持。西班牙馬德里作為國際組織樞紐，基礎設施完備，政策可預期性強，能快速承接新增職能。
更重要的是，這兩個城市所在的歐洲，一直是多邊主義的堅定支持者，與美國近年來的 “退群潮” 形成鮮明對比。聯合國開發計劃署特別強調 “紐約仍為全球總部”，但 400 個核心崗位的遷移，已經釋放出明確信號：這個全球最大的多邊組織，正在悄悄降低對美國的制度性依賴。
就在聯合國機構 “收拾行李” 遠離美國的同時，特朗普卻在反方向發力。
2026 年 1 月 16 日，白宮正式宣布要組建 “加沙和平委員會”，號稱要解決加沙、烏克蘭等全球熱點問題，規則設計卻充滿霸權色彩：特朗普本人擔任 “終身主席”，所有重大決策最終由他拍板，繳納 10 億美元就能獲得永久成員資格，只要三個國家申請就能啟動運作。
美國先后向 60 個國家和國際組織發出邀請，本以為能一呼百應，結果卻遭遇史上最尷尬的外交冷遇。
明確表示反對的國家很快超過 50 個，多數大國態度冷靜到近乎冷漠。法國總統馬克龍的辦公室直接發布聲明拒絕加入，理由一針見血：這個委員會的章程 “超越加沙問題框架，破壞聯合國原則與架構”，而這些原則不容置疑。德國、意大利等歐洲盟友嘴上沒把話說死，卻始終回避正式回應，私下里更是直言這是 “打造對抗聯合國的工具”。
就連美國在中東的核心盟友以色列，也公開翻臉 —— 內塔尼亞胡政府不滿委員會成員名單未與其協調，認為與以色列政策相悖，專門派外交部長向美國施壓。
巴勒斯坦方面的反對更加強烈，杰哈德組織直接指責該委員會 “完全符合以色列利益，服務于占領加沙的企圖”。俄羅斯、中國等安理會常任理事國保持觀望，根本沒回應美方邀請；全球多數阿拉伯國家明確拒絕，認為這是在剝奪巴勒斯坦人民的自主決定權。
這兩件看似無關的事，實則指向同一個核心：全球治理體系正在經歷前所未有的重構。聯合國的 “西遷” 和特朗普倡議的 “遇冷”，本質上是多邊主義與單邊主義的正面碰撞，也是美國全球影響力相對下降的直接體現。
美國的霸權邏輯早已行不通。過去幾十年，美國靠著 “欠費施壓” 的套路，硬生生把聯合國會費比例從 25% 壓到 22%，還設立 “會費封頂線”。但這次特朗普把 “賴賬術” 升級為 “退群 + 另起爐灶”，卻觸碰了國際社會的底線。
各國之所以抵制 “加沙和平委員會”，不僅因為其規則霸道，更因為它試圖架空聯合國 —— 加沙問題已有成熟的多邊框架，巴勒斯坦技術官僚委員會早已成立，哈馬斯也已同意移交權力，國際社會普遍認為應通過 “兩國方案” 解決爭端，而非由某個國家主導的 “平行體系”。
歐洲則借著這次機會，悄悄提升在全球治理中的話語權。波恩和馬德里承接聯合國崗位，不僅能獲得經濟收益，更能強化 “多邊主義大本營” 的形象。
歐盟近年來一直不滿美國的單邊行動，這次多國集體抵制特朗普倡議，既是對霸權的反抗，也是在向國際社會展示：歐洲愿意成為更可靠的多邊合作平臺。聯合國選擇歐洲作為 “避風港”，也看中了這里的政治穩定性和對多邊機制的支持力度，雙方形成了隱性的合作共贏。
更值得關注的是，這場變動背后是全球力量的重新平衡。美國拖欠會費、退出國際組織，本質上是對全球責任的逃避；而聯合國的布局優化，以及各國對單邊主義的抵制，說明多極化趨勢已不可逆轉。
加沙停火后，以色列仍在違反協議摧毀建筑，援助物資供應嚴重不足，國際社會更需要強有力的多邊機制協調行動，而非某個國家的 “私人委員會”。
2026 年的這兩場風波，看似是機構遷移和外交倡議的成敗，實則是全球治理體系的一次 “自我校準”—— 單邊霸權越來越難行得通，尊重聯合國憲章、堅持多邊合作，才是國際社會的普遍共識。
信息來源：
環球網：外媒：擔憂加沙“和平委員會”意圖取代聯合國，馬克龍拒絕特朗普入會邀請
光明網：聯合國近400個崗位將從美國遷往歐洲
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