2026年1月,一場國際會議上沒見的面,卻讓世界各國都看得清清楚楚,聯合國秘書長古特雷斯剛在公開場合嚴厲批評美國行為“踩線”,不到一天的時間,就臨時宣布因“重感冒”不參加達沃斯論壇。
與此同時,美國總統特朗普高調亮相并帶來一個新組織計劃,也就是加沙“和平委員會”,并向包括中國在內的多個國家發出加入邀請。
這一連串操作,時間點緊湊得讓人不得不多想,是巧合,還是各方都在有意調整自己的國際姿態?
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古特雷斯批評在前,退席在后,巧合難掩背后的信號
當地時間1月19日,英國媒體報道,古特雷斯在接受該媒體采訪時,罕見地直言不諱,對美國在國際事務中的做法提出了明確不滿。
他指出,美國“正肆無忌憚地行事”,并且認為自身的力量比國際法更重要,這種話,從聯合國秘書長口中說出來,分量不輕,也非偶然。
就在這番批評公開不久后,當地時間1月20日,聯合國的一名發言人表示,古特雷斯因身體不適,將缺席原計劃21日在達沃斯論壇上的演講,而21日,正是特朗普安排在會議上發表演說的日子。
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從時間上看,前一天剛說完美國“太任性”,后一天就取消了當面亮相的行程,外界不免產生聯想。
雖然聯合國發言人稱古特雷斯是因“重感冒”臨時取消行程,但這場“感冒”的時機實在太過巧合。
而且,達沃斯論壇并不是一天的活動,秘書長完全可以選擇錯開時間出席其他會議環節,卻選擇了直接放棄全部行程,這就不只是身體問題能解釋的了。
不少分析認為,這種做法是一種有技巧的“回避”,既避免了在公開場合與特朗普當面對峙,又通過“缺席”這種方式,傳達出對美方近期舉動的不認同。
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這種“退場”,看似低調,實則意味深長,它沒有制造正面沖突,但也沒選擇沉默不言。
在多邊主義受到挑戰的背景下,聯合國在維護國際規則中的角色,正面臨前所未有的壓力,而美國單方面推進某些計劃,也被認為是在繞開聯合國、另起爐灶,古特雷斯的“感冒”,也許就是在表達一種克制的抗議。
特朗普的“和平委員會”
就在不久前,美國宣布組建成立加沙“和平委員會”,雖然這個名字聽起來是為了中東,但它背后的結構設計,卻讓不少國家感到疑慮。
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根據外媒披露的章程草案,這個新組織由特朗普本人擔任主席,而且是“終身制”,他擁有選人、拍板、否決、甚至指定接班人的權力,這已經不是傳統意義上的“多邊機制”,而更像是一個權力集中、規則由少數人制定的新平臺。
更值得注意的是,這個組織并不打算走聯合國那樣“一個國家一票”的路線,而是設定了“金錢門檻”,首年捐款超過10億美元的國家,可以獲得永久席位,少于這個標準的國家,任期則只有三年。
這種結構很明顯,是想讓出錢多的國家獲得更大話語權,換個角度說,這種“付費入會”的機制,讓這個“和平委員會”更像是一個政治版的“俱樂部聯盟”,而不是一個面向全球的治理平臺。
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雖然美國官方稱這個組織的首要任務是推動加沙戰后的重建計劃,但從規則設計來看,它的目標遠不止于此。
它更像是一次對現有國際秩序的重新設定嘗試,特朗普希望通過一個美國主導的框架,去吸引一批愿意接受“新規則”的國家,從而繞開聯合國的集體決策機制,建立一個更聽美國話的全球平臺。
但在多邊主義和全球合作機制面臨挑戰的背景下,再次被擺上臺面,顯得格外敏感。
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從他本人主導、到核心成員都來自其政治圈子,整個“和平委員會”的構建更像是一個政治工具,而非真正致力于全球和平的中立平臺。
中國回應審慎,立場清晰但不激進
中國對于是否加入“和平委員會”沒有直接表態,而是延續了一貫的穩健外交風格,1月20日,中國外交部發言人確認收到了美方邀請,但沒有進一步評論。
這種謹慎背后,是中國對于國際秩序的一貫立場,中國始終強調,國際事務應由各國共同協商,不能由個別國家說了算,聯合國作為最具代表性的多邊平臺,一直被中方視為全球治理的核心機制。
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從規則設計上看,和平委員會的結構與中國倡導的平等協商明顯不符,其“資金優先”和架構,不僅削弱了國家之間的平等性,也容易導致權力不受制衡。
這種機構如果不加以調整,未來很可能演變為一個由部分國家主導、服務特定利益的封閉體系。
此外,中國也不會在機制尚未完全公開、規則不明確的情況下,貿然參與,這種不急于表態的做法,不僅是對自身利益的保護,也是對國際秩序負責任的表現。
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中國更傾向于把國際治理的問題放在聯合國框架下解決,而不是另起爐灶。
中方的立場并非對抗,而是強調原則,在全球合作面臨挑戰的當下,中國更希望看到一個真正多邊、透明、公正的機制,而不是以權換權、以錢換聲的“新平臺”。
各國響應謹慎,“新平臺”不被普遍看好
面對這樣一個“有錢優先、有權集中”的組織,國際社會的反應其實并不熱情,大多數國家都表現出明顯的猶豫,甚至直接拒絕。
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法國的回應最為直接,總統馬克龍明確表示不會參與,認為這個組織不符合現行國際機制的基本原則。
法國外交部長也指出,和平委員會的權限設計顯然超出了聯合國賦予的框架,這和法國一貫支持聯合國的立場相沖突。
加拿大雖然沒有明確反對,但總理卡尼在回應中也強調,不會為加入這個組織支付任何費用。
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這種說法表明,加拿大對這個“金錢換地位”的組織模式并不認同,而且對其未來發展持保留態度。
與此同時,匈牙利總理歐爾班則選擇了站隊,表示愿意加入,并稱這是“一個新的合作機會”,不過鑒于匈牙利在歐盟內部本身就立場獨特,這種態度并不能代表歐洲的主流觀點。
更有意思的是丹麥,它干脆選擇不參加本屆達沃斯論壇,這一舉動被普遍視為對特朗普外交行為的不滿,尤其是在特朗普曾提出購買格陵蘭島、并對歐洲國家施壓加征關稅的背景下,丹麥的“缺席”更像是一種冷淡回應。
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歐洲國家內部,已經開始協調立場,希望通過集體談判方式,迫使美方修改和平委員會章程,降低其單邊色彩。
這種趨勢說明,盡管美國試圖用新平臺吸引盟友,但在組織結構和價值觀上,和平委員會還遠未獲得廣泛認同。
一場關于秩序的較量
從古特雷斯的“感冒”退場,到特朗普的“和平委員會”登場,再到各國小心翼翼的回應,這一系列事件表面上看是會議安排和人事動態,實際背后是一場關于全球治理結構的博弈。
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古特雷斯的缺席,是在用行動表達一種態度,聯合國不愿被邊緣化。
而特朗普則是想通過“另起一爐”,重新劃分國際話語權的歸屬,中國的謹慎,則體現了在規則不清時不輕易站隊的外交策略。
參考信息:
外媒:聯合國發言人說,古特雷斯因“重感冒”退出達沃斯論壇——環球網2026-01-20 20:42
英媒:聯合國秘書長古特雷斯稱,美國“正肆無忌憚地行事”,認為其力量比國際法更重要——環球網2026-01-19 18:27
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