通知下發！事關唐山全市中小學生！

1月4日

唐山市教育局轉發

《河北省中小學校園食品安全和膳食經費管理

信息化平臺建設

及運營業務指引(試行)》通知

切實保障校園食品安全和膳食經費安全

平臺建設及運營責任分工

1

“校園餐”管理實行校長負責制，要在壓緊壓實線下工作的基礎上，充分用好“平臺”，分工到人，明確職責，提高中小學“校園餐”運營質量和監管效率。中小學要按規定公開“校園餐”運營信息，主動接受社會各界監督，認真聽取意見建議，及時受理投訴并按規定核實處理。

2

中小學食堂具體負責人是“校園餐”質量管理、安全生產和食品安全的直接責任人，要組織相關人員認真落實各項管理要求，建立健全“平臺”管理與監督制度，按規定使用“平臺”開展“校園餐”運營監管工作，保證“平臺”信息真實、完整、準確，加強食堂日常管理和考核，提升食品質量和服務水平。

3

管理體制監管。各地應建立健全中小學食堂多部門聯合監管制度，教育部門應完善集中歸口管理機制。

一、中小學管理機制。中小學校長對學校食堂管理工作負總責，應成立由學校領導、總務后勤負責人和食堂管理人員組成的“校園餐”管理工作組，明確職責分工，負責建立健全食堂內部控制、崗位責任、財務管理、運營監管、供貨驗收、安全生產、食品安全、人員健康、滿意度測評、家長群眾監督等管理制度，強化制度執行監督與考核評價。

二、食堂崗位責任制。中小學食堂應建立健全崗位責任制，完善內控機制，明確采購、加工、貯存、會計、出納、庫管、食品安全管理等崗位職責，關鍵崗位人員應定期輪換。

三、家長群眾監督機制。中小學通過“平臺”登記家長志愿者，建立校園膳食監督家長委員會，成員不少于7人，參與伙食費標準制定，安排參加供應商入圍招標、食材競價、供貨驗收、家長陪餐、滿意度評價等工作，對食品質量和服務水平進行評價。

4

經營模式監管。進一步明晰和規范中小學食堂經營模式，根據食堂設施設備條件和經營管理能力，按規定采取自主經營、委托經營、校外供餐等方式向在校學生提供餐飲服務，應當堅持公益性和非營利性原則。學生在校用餐遵循自愿原則。

一、自營食堂。義務教育階段中小學食堂原則上由學校自營，統一管理、保本運營，不得對外承包。

二、委托經營食堂。非義務教育階段學校可通過公開招標方式確定有資質的經營主體提供食堂勞務和管理服務。

三、校外供餐。不具備硬件條件，未設立食堂的中小學校，經縣(市、區)教育部門公開招標確定具備資質的供餐單位名單后，學校從中選擇供餐單位提供餐飲服務。

食堂食材采購監管

1

供貨與驗收監管。中標供應商按供貨合同向中小學食堂供應食材。中小學是供貨驗收的責任主體，校長對供貨驗收工作負總責。

一、驗收準備工作。學校建立健全供貨驗收管理制度，成立由學校食堂管理工作組成員、家長志愿者、食堂員工組成的食材驗收組，定期輪換驗收，每天由不少于2名人員(其中1名必須在編或在崗校方代表)進行驗收，在指定驗收區域開展食材驗收工作。開展食材驗收工作的指定驗收區域，必須安裝清晰、無遮擋、不間斷的視頻監控，監控接入“平臺”。

二、供貨信息管理。嚴格執行索證索票制度，查驗供應商的資質和食材合格證明(食品出廠檢驗合格證、檢驗檢疫證等)。

三、配送環節管理。配送車輛定位和車輛溫度監控設備、快檢信息、視頻監控等數據接入“平臺”，加強配送環節有效監管。各地因地制宜制定具體規定。

四、現場驗收管理。中小學食材驗收組，在全程視頻監控下驗收，驗收時，主要查驗食材名稱、品牌、質量、數量、生產日期、保質期，確保不以次充好、不短斤少兩、不發霉變質，每個品種至少留存一張過秤圖片及索證索票憑據。鼓勵有條件的學校配備智能驗收電子秤，可實現在線驗收功能。

五、食材出入庫管理。中小學食堂管理人員在“平臺”登記驗收后的食材，將食材按照分類、分架、隔墻、離地存放的要求規范存儲，切實做好防潮防蟲害。

六、供應商評價。中小學食堂供貨驗收組對供應商履約情況進行日常記錄，由“平臺”根據記錄和統一的評價規則定期對供應商進行評價。

七、自動對賬管理。各校在每月上旬，通過“平臺”根據上個月實際驗收數據自動計算所有品種、數量、小計，自動生成對賬單，作為與供應商的結算憑證，其他渠道的食材支出都不予認可。

食堂管理安全監管

1

加工供餐監管。中小學食堂應嚴格按照規范標準加工食品，必須采用新鮮安全的原料制作食品。生鮮食材和解凍食品清洗、烹飪前，要由食品安全員對是否具有正常感官性狀進行檢查并記錄。

2

食堂“互聯網+明廚亮灶+AI”監管。各中小學食堂應在貨品驗收、食品貯存、后廚操作、食品留樣、清洗消毒、陪餐席位、食堂出入口等重點區域，安裝全高清、無死角、防水防塵、不易被油煙污染、24小時持續運行的視頻監控設備，部署AI智能分析系統，采用本地化計算模式，實時監測環境異常及違規行為，確保數據處理的實時性和安全性，并全部納入“平臺”和全省學校“互聯網+明廚亮灶”監管平臺。

食堂財務收支監管

1

食堂收入、成本、會計核算等管理。

一、食堂賬戶管理。中小學應單獨開設食堂賬戶，符合預算單位銀行賬戶管理等相關規定。伙食費及時存入食堂賬戶，不得轉入個人賬戶，不得公款私存。

二、食堂收入管理。中小學食堂收入包括財政補助收入、伙食費收入、捐贈收入、其他收入等。食堂預收的伙食費不得直接計入伙食收入，師生每天用餐實際結算收入為食堂的伙食收入。不得將其他非食堂經營服務收入轉入食堂收入，不得轉移食堂收入，嚴禁挪用食堂資金或設立“小金庫”。

三、食堂成本管理。中小學食堂成本主要由原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計量的水電氣暖燃料費用、其他成本等項目組成。

四、伙食費收繳管理。學校收取伙食費應積極推行網上繳費方式，由學生家長或學生直接將伙食費繳入學校食堂賬戶，作為服務性收費或代收費管理。伙食費不得由老師、家委會、食堂管理領導小組、餐飲企業或個人收取，不得跨學期預收，并按相關規定及時完成退費。教職工在學生食堂就餐，應按照與學生同菜同價原則，不得侵占學生利益。

2

食堂財務監督。中小學應落實信息公開制度，設立監督舉報電話和公眾意見箱，接受師生、家長和社會監督。

一、財務信息公示。中小學公開伙食費收費標準，每日食譜、價格在食堂醒目位置公示。食堂收入、支出、結余等信息每月在公示欄公示。

二、食材成本占比。各地應加強中小學食堂的食材成本占比監測，伙食費用于采購食材支出比例應在各市制定的標準以上。

食堂運營質量管理

1

落實家長監督。中小學應建立校園膳食監督家長委員會，保障家長參與招投標、采購、陪餐用餐、質量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監督。

2

落實陪餐制度。中小學食堂應建立校領導陪餐制度和家長陪餐制度，設置陪餐專席，納入“互聯網+明廚亮灶”監控范圍。

3

施信息公開與公示。中小學應建立集中用餐信息公開制度，中小學食堂應在顯著位置公示食品經營許可證，嚴格按照食品經營許可證載明的經營項目進行經營。

4

加強人員管理。中小學應選派懂業務、善管理、責任心強的干部管理食堂，合理設置食堂崗位、配備工作人員，明確崗位職責及上崗資格,所有人員信息及時同步更新至“平臺”接受監管。

來源：豐南區人民政府