錨定 “十五五” 開局目標！區(qū)政協(xié)委員為高質量發(fā)展建言獻策

1月21日，出席區(qū)政協(xié)十五屆五次會議的委員們圍繞《上海市楊浦區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱“綱要”）展開分組討論。委員們一致認為，《綱要（草案）》系統(tǒng)擘畫了楊浦未來五年發(fā)展藍圖，目標振奮人心、路徑清晰務實，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略遠見與人民情懷。“十五五”時期是楊浦推進現(xiàn)代化人民城市建設再上新臺階的全面發(fā)力期、實現(xiàn)城市發(fā)展新舊動能接續(xù)轉換的攻堅決勝期。討論中，委員們結合自身領域，聚焦創(chuàng)新發(fā)展、民生改善、治理提升等關鍵議題，踴躍建言，貢獻智慧。

織密全齡友好服務網絡

《綱要》將“提高全齡友好服務水平”作為重要章節(jié)，明確提出要“協(xié)同共建老年友好型社會”和“深化建設兒童友好城區(qū)”。這引發(fā)了委員們對“朝夕美好”的深入探討。

在兒童友好方面，《綱要》指出，開展兒童青少年心理健康服務，加強兒童權益保障和網絡安全保護機制，筑牢兒童成長安全底線和保護防線。對此，熊前莉委員建議，可依托現(xiàn)有教育平臺，開發(fā)由區(qū)教育局統(tǒng)一管理的家校共育系統(tǒng)，通過“綠、黃、紅”三色等級評估，對學生使用電子設備和接觸AI內容等情況進行安全監(jiān)測與預警，實現(xiàn)家校聯(lián)動、精準干預，同時保護學生隱私，并優(yōu)化設計以減輕教師負擔。

針對青年發(fā)展，《綱要》強調要“積極打造青年發(fā)展型城區(qū)”，讓青年“留得住”“過得好”。何天玲委員指出，楊浦是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地和高校集聚區(qū)，青年是創(chuàng)意的源泉。應當持續(xù)傾聽青年心聲，在政策、資源、平臺上提供有力支持，營造激發(fā)創(chuàng)造、包容失敗的生態(tài)，讓青年活力轉化為高質量發(fā)展的持久引擎。鄧效委員則從“大學的城市、城市的大學”這一區(qū)情出發(fā)，建議在“十五五”期間深化區(qū)校合作，特別是激活校友資源、搭建覆蓋成果轉化全鏈條的金融服務體系，并探索設立區(qū)校聯(lián)合創(chuàng)投基金，構建多元金融服務生態(tài)，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供肥沃土壤。

在養(yǎng)老與健康領域，《綱要》提出要“夯實健康楊浦建設”，完善“15分鐘社區(qū)健康服務圈”。陳一銘委員表示，面對人口老齡化與疾病譜變化，醫(yī)療機構需明確自身定位，聚焦常見病、多發(fā)病、慢性病，做好專病專科診療。公立醫(yī)院應在幸福養(yǎng)老體系中扮演資源整合者角色，對內為老年患者提供一站式綜合服務，對外通過醫(yī)聯(lián)體賦能基層和社區(qū)養(yǎng)老機構，助力養(yǎng)老服務質量提升。

推動發(fā)展成果普惠共享

就業(yè)、教育、社會保障等民生議題，始終是委員們關注的焦點。《綱要》明確要“健全就業(yè)和社會保障體制機制”，并“加強基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展”。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障，趙佩俊委員認為，關鍵在推動其從“靈活”走向“規(guī)范”，從“流動”走向“穩(wěn)定”。應從完善權益保障體系、強化組織服務覆蓋、營造社會認同氛圍等方面系統(tǒng)發(fā)力，讓快遞員、外賣騎手等群體在楊浦能安心工作、體面生活，找到歸屬感。

王曉燕委員對楊浦學前教育在“十四五”期間取得的成果，如通過國家督導評估、實現(xiàn)集團化全覆蓋、創(chuàng)新“托立方”嵌入式服務等如數(shù)家珍。她表示，《綱要》中“盡心守護‘一老一小’”的民生導向為未來工作指明了方向。建議“十五五”期間依托集團化辦園優(yōu)勢，深化托幼一體化，探索“教養(yǎng)醫(yī)”結合模式，打造“YOUNG陪伴·慧成長”等協(xié)同育人品牌，護航幼兒健康成長。

激活經濟增長核心動能

圍繞《綱要》提出的“促進高質量發(fā)展，激發(fā)經濟發(fā)展新動能”，委員們從不同角度提出真知灼見。

張倩委員認為，楊浦正迎來從“轉型”邁向“定型”的關鍵躍升。她建議政協(xié)履職應聚焦三方面：一是聚焦“數(shù)智楊浦”主賽道，圍繞垂類大模型落地、數(shù)據跨境流動等痛點開展調研；二是聚焦“科創(chuàng)策源”核爆點，發(fā)揮高校委員優(yōu)勢，疏通成果轉化堵點；三是聚焦“人民城市”樣板間，圍繞托育、加梯等民生實事開展“微協(xié)商”。

馬文杰委員關注到《綱要》對數(shù)字經濟與科技創(chuàng)新短板的分析。他建議，未來要充分發(fā)揮中小科創(chuàng)企業(yè)的積極性，通過有機整合各類金融工具切實解決其融資難問題。同時，綠色低碳發(fā)展需要全社會參與，應設計有效方案調動全民積極性。

委員們一致表示，《綱要》描繪的宏偉藍圖令人鼓舞，也為政協(xié)履職明確了方向。未來將繼續(xù)深入調研、精準建言，為將“規(guī)劃圖”高質量轉化為“實景畫”，奮力開創(chuàng)楊浦現(xiàn)代化人民城市建設新局面凝聚共識、貢獻力量。

文字：毛信慧 竇雨琪 王歆瑜

圖片：毛信慧 竇雨琪 王歆瑜

編輯：文茜婷

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