聯(lián)合國(guó)將成歷史？川普邀請(qǐng)60國(guó)加入新機(jī)構(gòu)，10億美元可“買(mǎi)”常任席位！已有25國(guó)同意加入，普京收到邀請(qǐng)

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據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)和路透社1月21日綜合報(bào)道據(jù)一份發(fā)送給潛在成員國(guó)的章程顯示，總統(tǒng)川普已將其提議的“加沙和平委員會(huì)”(Gaza Board of Peace)的使命擴(kuò)大為一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)，將承擔(dān)目前由聯(lián)合國(guó)擔(dān)任的調(diào)解沖突的角色，并且獲得一個(gè)常任席位需要支付10億美元的費(fèi)用。

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川普去年9月宣布成立該委員會(huì)，這是以色列和哈馬斯之間加沙停火協(xié)議的一部分。該章程沒(méi)有提及加沙或聯(lián)合國(guó)，而是將其描述為一個(gè)“靈活高效的國(guó)際和平建設(shè)機(jī)構(gòu)”，由川普擔(dān)任主席，各國(guó)政府作為成員國(guó)參與。

該章程的序言稱(chēng)：“太多建立和平的方法會(huì)助長(zhǎng)永久的依賴(lài)，并將危機(jī)制度化，而不是帶領(lǐng)人們擺脫危機(jī)?！毙蜓院粲踅ⅰ耙粋€(gè)致力于務(wù)實(shí)合作和有效行動(dòng)的志愿國(guó)家聯(lián)盟”。

這一范圍廣泛的授權(quán)表明川普正在加速推動(dòng)用一個(gè)圍繞他本人建立、繞開(kāi)現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)的新架構(gòu)，來(lái)取代美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后建立的國(guó)際體系，多年來(lái)他一直抨擊舊體系效率低下。本月早些時(shí)候，他宣布美國(guó)退出31個(gè)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和組織，稱(chēng)其運(yùn)作“違背了美國(guó)的國(guó)家利益”。

根據(jù)這份章程，同意加入這個(gè)委員會(huì)的國(guó)家可任職3年，但對(duì)于同意向該委員會(huì)支付10億美元現(xiàn)金的國(guó)家，該限制將被免除。該章程沒(méi)有說(shuō)明這筆費(fèi)用將如何使用。

歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)中東和北非項(xiàng)目主任朱利安·巴恩斯-戴西(Julien Barnes-Dacey)說(shuō)：“很難不把這看作是在加沙建立一個(gè)先例的嘗試，這個(gè)先例可能會(huì)被用在其他地方，最終川普將在這里發(fā)號(hào)施令，你要么站隊(duì)，要么就別想?yún)⑴c進(jìn)來(lái)?！?/p>

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于去年11月授權(quán)“和平委員會(huì)”監(jiān)督加沙的戰(zhàn)后穩(wěn)定和重建工作。但白宮分發(fā)的章程描述了一項(xiàng)廣泛得多的任務(wù)。

章程稱(chēng)：“‘和平委員會(huì)’是一個(gè)國(guó)際組織，旨在促進(jìn)穩(wěn)定，恢復(fù)可靠和合法的治理，并在受沖突影響或威脅的地區(qū)確保持久和平?！?/p>

分析人士稱(chēng)，中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)和英國(guó)這另外4個(gè)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擔(dān)任常任理事國(guó)并擁有否決權(quán)的大國(guó)，可能不愿意以川普的委員會(huì)來(lái)取代聯(lián)合國(guó)。許多將聯(lián)合國(guó)視為發(fā)揮影響力的主要國(guó)際論壇的其他國(guó)家，可能也會(huì)同樣持懷疑態(tài)度。

約有60個(gè)國(guó)家的政府已經(jīng)收到了加入該委員會(huì)的邀請(qǐng)，但迄今為止，大多數(shù)國(guó)家的反應(yīng)都很謹(jǐn)慎。周一在被問(wèn)及川普的這個(gè)計(jì)劃時(shí)，英國(guó)首相基爾·斯塔默告訴記者：“我們正在與盟友討論和平委員會(huì)的條款?！?/p>

據(jù)一位法國(guó)官員稱(chēng)，法國(guó)已收到加入該委員會(huì)的邀請(qǐng)，但目前計(jì)劃拒絕，因?yàn)樵撜鲁痰姆秶隽藢?duì)加沙的責(zé)任，并引發(fā)了有關(guān)該委員會(huì)將對(duì)聯(lián)合國(guó)產(chǎn)生何種影響的疑問(wèn)。

克里姆林宮發(fā)言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)周一表示，俄羅斯總統(tǒng)普京已收到加入該委員會(huì)的一份邀請(qǐng)。

佩斯科夫?qū)δ箍乒俜叫侣剻C(jī)構(gòu)表示：“目前，我們正在研究這份提議的細(xì)節(jié)，并希望與美方聯(lián)系，以澄清所有細(xì)節(jié)。”他沒(méi)有提及10億美元費(fèi)用一事。

據(jù)白俄羅斯外交部稱(chēng)，俄羅斯最親密的盟友之一、白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大·盧卡申科計(jì)劃加入川普的新組織。

該國(guó)外交部在一份聲明中說(shuō)：“我們準(zhǔn)備參加‘和平委員會(huì)’的活動(dòng)，同時(shí)考慮到并希望該組織能將其范圍和權(quán)限擴(kuò)大到遠(yuǎn)超該倡議中提議的授權(quán)范圍。”該聲明還附上了一張邀請(qǐng)函的圖片。

匈牙利總理歐爾班在X上表示，他已受邀加入該委員會(huì)，并已接受邀請(qǐng)。歐爾班一直以來(lái)都是川普在烏克蘭和平進(jìn)程中最積極的支持者之一。歐爾班說(shuō)：“我們當(dāng)然接受了這一光榮的邀請(qǐng)?！?/p>

摩洛哥和哈薩克斯坦兩國(guó)官員在社交媒體上發(fā)帖稱(chēng)，摩洛哥國(guó)王穆罕默德六世和哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫也宣布將加入該委員會(huì)，但并未提及獲得永久席位需支付10億美元的費(fèi)用。

在上周五發(fā)給埃及總統(tǒng)阿卜杜勒-法塔赫·塞西的邀請(qǐng)函中，川普將該委員會(huì)描述為“一個(gè)由杰出國(guó)家組成的團(tuán)體，他們準(zhǔn)備承擔(dān)起建設(shè)持久和平的崇高責(zé)任”。塞西尚未回應(yīng)邀請(qǐng)。

官員們說(shuō)，一些阿拉伯國(guó)家反對(duì)讓該委員會(huì)參與其他沖突，稱(chēng)其首先應(yīng)專(zhuān)注于執(zhí)行加沙和平計(jì)劃。他們還說(shuō)，在川普的控制下建立一個(gè)替代性的全球和平與安全架構(gòu)是有風(fēng)險(xiǎn)的。

作為主席，川普將對(duì)這個(gè)新組織擁有廣泛的權(quán)力，有權(quán)任命和罷免成員國(guó)，并對(duì)其決定擁有否決權(quán)。該章程規(guī)定，委員會(huì)的決定將“由出席并投票的多數(shù)成員國(guó)作出，但須經(jīng)主席批準(zhǔn)，主席在票數(shù)相同時(shí)也可以主席身份投票”。

該章程還為委員會(huì)主席保留了創(chuàng)建其他實(shí)體以執(zhí)行該委員會(huì)任務(wù)的“專(zhuān)屬權(quán)力”。

該章程規(guī)定，“唐納德·J·川普應(yīng)擔(dān)任首任主席”，并且該章程似乎還概述了一套繼任程序，以確保他或他親自挑選的繼任者可以無(wú)限期擔(dān)任該職位。

章程規(guī)定：“只有在自愿辭職或喪失能力的情況下，主席才能被更換?！痹谶@種情況下，“主席指定的繼任者應(yīng)立即接任該主席職位?！?/p>

目前，白宮已任命美國(guó)國(guó)務(wù)卿盧比奧、川普特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)、英國(guó)前首相托尼·布萊爾和川普的女婿賈里德·庫(kù)什納(Jared Kushner)為該倡議創(chuàng)始執(zhí)行委員會(huì)成員。

維特科夫周三表示，目前已有25個(gè)國(guó)家接受了加入和平委員會(huì)的邀請(qǐng)。這些國(guó)家包括以色列、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、約旦、卡塔爾和埃及等中東盟友。北約成員國(guó)中，除了匈牙利以外，土耳其也同意參與，這兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都與川普建立了良好的私人關(guān)系。此外，摩洛哥、巴基斯坦、印度尼西亞、科索沃、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、巴拉圭和越南也同意參與。

其他已接受邀請(qǐng)的國(guó)家還包括亞美尼亞和阿塞拜疆，兩國(guó)在去年8月于白宮與川普會(huì)面后，在美國(guó)的斡旋下達(dá)成了和平協(xié)議。

最近由于格陵蘭島、關(guān)稅和其他一些問(wèn)題，美歐之間的裂痕日益加深，一些美國(guó)的親密盟友對(duì)和平委員會(huì)進(jìn)行了謹(jǐn)慎的回應(yīng)。

挪威和瑞典拒絕了川普的邀請(qǐng)。

而意大利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)詹卡洛·喬爾杰蒂表示，加入該委員會(huì)似乎存在法律問(wèn)題。意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，加入由一國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)體將違反意大利憲法。

一位接近法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的消息人士稱(chēng)，法國(guó)也打算拒絕邀請(qǐng)。川普之后威脅說(shuō)，除非法國(guó)加入他的委員會(huì)，否則將對(duì)法國(guó)葡萄酒和香檳征收200%的關(guān)稅。

加拿大表示已“原則上”同意加入，但具體細(xì)節(jié)仍在商討中。

包括英國(guó)、德國(guó)和日本在內(nèi)的其他美國(guó)主要盟友尚未公開(kāi)表態(tài)，不過(guò)德國(guó)政府發(fā)言人表示，總理弗里德里希·默茨將不會(huì)出席在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇舉行的理事會(huì)簽約儀式。

烏克蘭方面表示，其外交官正在研究這一邀請(qǐng)，但總統(tǒng)澤連斯基表示，在經(jīng)歷了4年戰(zhàn)爭(zhēng)之后，他很難想象與俄羅斯在任何委員會(huì)中合作。

梵蒂岡周三表示，曾批評(píng)川普一些政策的首位美國(guó)籍教皇利奧三世已受邀加入該委員會(huì)，目前正在評(píng)估該提議。