楚雄市自然資源局組織干部職工觀看警示教育專題片《開爾行賄記》

2021年8月9日上午，楚雄市自然資源局精心組織班子成員、機關全體干部職工，以及不動產登記中心、城鄉規劃展示館的中層干部，總計56名干部職工，集中觀看了警示教育專題片《開爾行賄記》。這一系列發人深省的案件給予我們深刻警示，無論置身于何種崗位，均需全面強化自我約束，篤定理想信念、筑牢思想壁壘。要時刻增強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感、使命感與緊迫感，牢固樹立“反腐倡廉永遠在路上”這一理念。我們應奮力構建清澄明澈的同志關系、規規矩矩的上下級關系以及清正廉潔的政商關系。

觀看《開爾行賄記》之后，眾人深受教育，啟迪良多。大家紛紛表態，務必要加強學習，篤定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀，秉持權為民所用的理念。要著力提升黨性修養，增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想堤壩，嚴守紀律底線與法律紅線。在全面建設社會主義現代化國家的嶄新征程中，需時刻保持對“腐蝕”“圍獵”的高度警覺，持之以恒地推進反腐敗斗爭，營造風清氣正的政治新生態。

《開爾行賄記》由云南省紀委省監委宣傳部與云南廣播電視臺聯合攝制。該片講述了開爾公司為牟取非法利益，不惜以巨額行賄的卑劣手段，對政法系統和紀檢監察系統的相關領導及技術人員進行“圍獵”。最終，這一行為釀成了全省105名國家公職人員受賄的“窩案”，其中涉及省管干部9人，處級及以下公職人員96人。

憑借送錢來“擺平”領導從而拿下項目，以5000元起步的開爾公司，在短短幾年間便創造了驚人的商業成績。其年營銷額高達2億元，業務迅速覆蓋云南全省16個州市，并在其中11個州市設立了分公司。業務范疇廣泛，涉及全省法院、檢察院、公安等諸多單位。以企業法人最初投入的5000元作為起點的昆明開爾科技有限公司，在商業版圖的拓展進程中，可謂締造了“奇跡”。

這家于2002年成立的公司，主要提供信息化智能化規劃、設計、集成、運維等服務。然而，令人頗為費解的是，作為一家為各大單位提供信息化智能化技術服務的公司，其發展重心卻并非聚焦于技術層面。從公司的財務報表能夠清晰看出，大量費用被用于營銷；從人力資源的配置狀況而言，公司中大部分人員為營銷人員。

那么，這樣一家架構獨特的技術公司，究竟是如何在激烈殘酷的市場競爭中嶄露頭角，成功拿下招標流程極為嚴格的政府采購項目的呢？隨著去年10月的一則權威發布，這個令不少人深感困惑的問題逐漸露出了真相。2020年10月16日，云南省紀委監委發布消息稱，昆明開爾科技有限公司法定代表人、總經理鄭少峰涉嫌嚴重違法，存在向公職人員行賄的行為，已被留置并配合調查。

在調查過程中，鄭少峰坦白，自己公司實現高速擴張的“秘訣”便是“送錢”。調查發現，開爾公司的財務處存有一張專門用于送禮的“資金儲備卡”，卡里常年存放著超百萬的資金。這筆資金名義上是差旅費，實則為行賄儲備金。自詡“不懂管理”的鄭少峰給予了員工極大程度的“信任”。他表示：“公司里包括我本人送出的一些紅包、錢款，以及業務員送出的，我們從不做任何記錄，財務方面不允許留下任何痕跡。”“他們說需要十萬、二十萬、三十萬、五十萬、一百萬，我都會應允?！比簟盎ㄙM較少”，反倒會引發公司不滿。業務員張家勇回憶，鄭少峰曾“點撥”他：“為何說你拿不到項目？就是沒舍得花錢，開支不夠多。”

2010年，鄭少峰結識了昭通中院院長陳昌。為拓展公司在昭通的業務，鄭少峰在不斷試探中逐步拉近與陳昌的關系。從煙、酒、土特產等禮品，到直接奉上現金，在得到陳昌的“認可”后，鄭少峰不再委婉含蓄，而是徑直向陳昌索要項目。此后，陳昌任職調動到哪里，鄭少峰的業務就拓展到哪里。2017年底，陳昌調任至玉溪，鄭少峰隨即開辟了新的市場。在這十年間，雙方各取所需。陳昌利用職務之便，為鄭少峰承攬了價值6000多萬元的項目，自己也從中非法獲利400多萬元。

據辦案人員透露，陳昌對鄭少峰的助力主要體現為安排基建辦人員出面打招呼。開爾公司借助旗下技術人員，將信息參數提供給昭通中院，昭通中院便以此作為開標標準。與此同時，開爾公司還會尋覓幾家具備相同資質的科技公司，進行圍標串標活動，進而順利中標。

在鄭少峰的授意與示范引領下，開爾公司的銷售員們皆全力以赴，試圖通過送錢來“擺平”領導。其中，業務員殷永平憑借“拿下”21名國家公職人員、成功搞定多個項目，榮膺公司的“銷售冠軍”稱號，最高曾拿到過百萬年薪。當談及成為“銷售冠軍”的緣由時，殷永平有著自己的“獨門秘訣”：“關鍵在于單位的一把手、分管領導以及經辦人，基本就是這些對象?！睆膯挝灰话咽值椒止茴I導，從技術員到普通工作人員，但凡能在工程招投標過程中成為“關鍵人物”，開爾公司均會想方設法進行“圍獵”。

昆明市西山區法院原工作人員吳浩，身為一名技術型干部，與其直接領導——該院司法行政科原科長任鳳春，在法院多媒體會議室信息化升級改造、IP地址管理系統采購等項目中握有一定的“話語權”。任鳳春曾向吳浩宣稱，當下社會存在一種所謂的“潛規則”，即若不給公職人員好處，便無法拿到工程項目，誰給予的好處多，誰就能成功獲取項目。他堅稱，公司給予好處費是理所當然之事。他甚至還將這種行為美化成“多贏”局面，聲稱信息化項目順利完成后，既有助于領導積累政績，又能推動單位的信息化建設工作，經辦人員也能借此取得業績，如此一來“公司有錢可賺，我們也有錢可拿”。

正是在這種錯誤思想的蠱惑之下，吳浩開始憑借手中權力牟取私利?！颁N售冠軍”殷永平頗為驚嘆地表示，吳浩是她在開爾工作十多年來所遇的唯一一個主動開口索要工程回扣之人。吳浩提出要求，若項目中標，需依照他們所謂的規矩，給予項目中標價15%作為回扣。對采購流程了如指掌的吳浩，對相關制度設計嗤之以鼻，同時對開爾公司圍標串標的手段也十分熟稔。他稱：“我們只需將項目掛網即可，他們自然能順利中標，操作起來駕輕就熟?！?/p>

最終，殷永平成功拿下該項目，并按照合同價的10%，即40萬元給予回扣款。此后，殷永平如法炮制，又“擺平”了多名領導，成功拿下多個項目。除招投標相關負責人外，掌握工程款撥付“一支筆”權力的人員也是開爾重點“圍獵”的目標。楚雄州人民檢察院原檢察長周映樞，曾在昭通中院擔任副院長，主管基建和后勤工作，其簽字具有關鍵作用。然而，他的貪婪程度，就連鄭少峰私下里都覺得難以忍受，稱其“索要無度，胃口太大”。

面對實施“圍獵”者與甘愿被“圍獵”者，云南省紀委監委秉持“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”的原則，在查處違紀違法黨員干部和公職人員的同時，也依規依紀依法對行賄人進行處理。以開爾案為例，從總經理鄭少峰到副總張學奎，再到殷永平、張家勇等多名業務員，均已先后被留置，等待他們的必將是法律的嚴懲。張力 王鐲沄編輯 報道

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