中美貿易摩擦自特朗普政府上臺后持續演變,2025 年春季的日內瓦會談成為雙方關系緩和的重要轉折。
此次中美高層在瑞士日內瓦舉行磋商,重點圍繞技術出口管制與稀土供應合作兩大議題展開。
美方適度放寬對華部分技術出口限制,中方也相應調整對美稀土出口管控措施,雙方簽署階段性協議,同意三個月內不再新增關稅,共同觀察協議執行效果。
會談持續多日,核心目標為平衡雙邊貿易關系,美方代表團包含貿易代表等核心官員,中方由副總理級別官員帶隊出席。
會談成果公布后,全球市場情緒回暖,股市出現小幅上漲,市場對中美貿易摩擦緩和的預期增強。
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日內瓦協議達成后,雙方均恪守約定,美國對華農產品出口量穩步增長,中國企業在美投資態勢趨于穩定。
兩國官員建立月度視頻磋商機制,定期核查協議執行情況,及時化解潛在分歧,避免小問題升級為貿易摩擦新誘因。
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美方承諾不隨意加征關稅,中方則持續推進市場開放進程,雙方還將能源合作納入議事日程,旨在減少對單一能源來源的依賴,實現互利共贏。
在為期三個月的觀察期內,中美雙邊貿易額逐步回升,美國工業品對華出口同比增長,中國服務貿易收支結構也得到一定優化。此次會談有效增進了雙方互信,為后續磋商奠定了良好基礎。
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2025 年 6 月中旬,中美在英國倫敦金融區舉行后續談判,核心議題聚焦互降關稅安排。
美方同意將部分對華出口商品關稅下調五成,中方則進一步開放農業與服務市場,擴大市場準入。
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談判分兩階段推進,首日就關稅調整清單達成初步共識,次日重點磋商貿易爭端解決機制。
美方由經濟顧問團隊牽頭,中方派出商務部相關官員參與磋商,雙方在知識產權保護領域達成一致,中方明確將加大知識產權執法力度。
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會后雙方發布聯合公報,確認延長貿易 “平靜期”,并建立關稅調整效果評估機制。
此次談判成果顯著,惠及大量企業,中美雙邊貿易額較前期增長 10%。
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倫敦會晤期間,雙方還就全球供應鏈布局交換意見,美方表達了對制造業外流的擔憂,中方則倡導推進多邊貿易合作,共同維護供應鏈穩定。
此次關稅及貿易規則調整,覆蓋電子、機械等多個領域,涉及貿易規模超百億美金,為雙邊企業創造了更有利的經營環境。
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兩國官員在會后發布會上均表示,對話協商是解決中美貿易分歧的唯一可行路徑。
“平靜期” 內中美經貿關系保持穩定,處于特朗普政府執政以來的較好水平。
兩次會晤取得實打實的成果,互降關稅政策有效降低了企業貿易成本。
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7 月 21 日,美國財長斯科特?貝森特在華盛頓接受媒體采訪時表示,中美新一輪經貿磋商即將舉行,美方更注重協議質量而非推進速度,若磋商取得實質性進展,可考慮推遲 8 月 1 日的關稅調整期限。
此次采訪時長約 20 分鐘,貝森特還暗示將把中國采購俄羅斯、伊朗石油的議題納入磋商范圍,中方作為俄伊石油的主要采購國,相關議題備受關注。
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第三次會晤前,美方正式通知中方,將能源采購相關議題納入磋商范疇。貝森特在采訪中強調,當前中美貿易態勢穩定,可同步探討安全相關領域議題。
中方收到通知后,對議題擴展的潛在影響進行了全面評估。美方此舉與特朗普 7 月 14 日的表態相呼應,當時特朗普稱,若俄烏沖突在 50 天內無解決方案,將對俄羅斯加征 100 億美元關稅,并對購買俄羅斯石油的國家實施二級制裁,同時提及中國、印度、巴西等國。美國商務部相關負責人隨后確認,將通過制裁手段切斷俄羅斯相關資金渠道。
7 月 28 日,特朗普宣布將原有的磋商期限縮短至 10 天,以此表達對磋商進展的不滿。
貝森特隨后表態呼應,明確將經貿議題與地緣政治掛鉤,美方官員也公開表示,此舉旨在維護美元在全球能源貿易中的主導地位。
7 月 28 日至 29 日,中美第三次會晤在瑞典斯德哥爾摩舉行,美方由財長貝森特帶隊,中方則由中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰率團出席。
斯德哥爾摩會晤首日,雙方先就貿易協議后續執行事宜展開磋商,隨后美方突然轉向,對中國采購伊朗石油表達不滿,并提及中方與俄羅斯的兩用物項貿易。
貝森特警告稱,美國國會已授權特朗普政府,可對購買俄羅斯石油的國家加征 500 億美元關稅,同時美方正聯合盟友,試圖切斷俄羅斯能源出口收入。
中方明確回應,能源采購是中國的主權權利,屬于正常經貿合作,堅決反對美方干涉內政及實施二級制裁。此次會談雖具有一定建設性,但雙方在能源議題上分歧顯著。
7 月 29 日會晤結束后,貝森特對媒體表示,美方理解中方將能源采購視為主權問題,但若中方持續推進相關合作,美方可能加征 100 億美元關稅。
8 月 3 日,中國外交部通過社交平臺作出回應,強調中方將堅決維護自身能源供應安全,反對任何形式的二級制裁,明確拒絕美方將地緣政治議題納入經貿磋商的企圖。
至此,美方擴展議題的嘗試宣告失敗,中方始終堅持經貿磋商應聚焦經濟領域,拒絕摻雜政治因素。
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