為推進中國式現代化凝聚磅礴力量｜暖心關懷，匯聚“新”力量

光明日報記者 丁一鳴 常河

“送好每個包裹是我們的職責，感謝社會各界對我們的關心支持！”2025年5月，安徽省委社會工作部聯合多部門舉行“十佳”新就業群體發布儀式。聚光燈下，安徽某快遞公司快遞員汪東激動不已。

全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，當前，我國新就業群體總量達8400萬人，主要集中在網約配送員、快遞員、網約車司機、長途貨運司機等職業。

2025年7月，安徽出臺《安徽省新就業形態勞動者勞動權益保障規定》，為新就業群體保駕護航。當前，2000多個“友好場景”密布安徽各地，全省已建成工會驛站1.5萬多家，“進門難、找路難、就餐難、停車難、休息難、如廁難”等具體問題一一得到破解。

“新就業形態勞動者應當得到全社會的關心、尊重和支持。”安徽省人大法制委副主任委員、常委會法制工作委員會副主任曹林生表示。

傳遞關愛，送去便捷

“我們餐廳有20多家門店，每天外賣訂單占比近四成，各位騎手就是我們的‘事業合伙人’！”安徽合肥某餐飲品牌創始人胡寧向記者介紹，早在2024年，他們便發起“騎手護航計劃”，“騎手們每天奔波在外，四季無休、三餐不定，但只要走進我們店面，夏天可以品嘗免費綠豆湯、銀耳羹，冬天可以領到夜間反光貼。除此之外，騎手還可購買專屬套餐，并享受菜品打七五折優惠。”

2025年年初，胡寧團隊還向合肥城區網約配送員送上了一份特殊禮物——免費請3000名騎手觀影《哪吒之魔童鬧海》。胡寧團隊避開送餐高峰期，包下多家影院的場次，讓騎手們一道享受著難得的閑暇時光。

合肥市蜀山區南七街道海卉花市是網紅街區，日均人流量超6萬人次，街區近一半營業額來自外賣訂單。為了方便騎手，南七街道融合街區、商戶資源，發布“海卉花市騎手友好街區手繪地圖”，騎手們理個發、買個藥，或是歇歇腳、吃口飯，只要看一眼地圖，就可以輕松找到暖“新”商家。

合肥廬陽區在四牌樓商圈發起“十個一”微行動，引導460家暖“新”商戶向新就業群體“說一句溫暖問候”“遞一張歇腳座椅”“送一杯暖心茶飲”“供一份優惠餐食”……當地還聯合67家愛心非公企業，常態化開展免費義診、發放電影票等活動。

合肥新站高新區光明社居委“好食光”社區食堂除了為社區居民服務，還面向新就業群體“延時供餐、優惠開放”。他們只需花上五六塊錢，就能吃上菜品豐富的“小哥套餐”……

如今，合肥市2391個“歇歇角”為新就業群體提供免費充電、雨傘和急救包，301家社區食堂提供優惠餐和延時服務，3012家商戶參與暖“新”關愛傳遞，“友好場景”已成為合肥一道獨特風景。

快遞員、網約配送員與小區物業，一邊為了“快速送達”，一邊為了“安全管理”，時有矛盾。為了解決“進門難”，一些物業和平臺合作推行“賦碼進門”，登記一次，7至30天內有效。“我們反映小區‘送餐難’后，社區很快邀請我們參加了物業、社區、平臺三方圓桌會。”配送員李有智說，“隨著優化騎手通行路線、設置樓棟指引標識、劃定專屬停車區等措施落實，現在高峰期送餐效率明顯提升。”

“當前，全市有新就業群體30余萬人，我們將其納入重點聯系服務群眾范圍，街道社區與261家快遞加盟企業、112個外賣送餐站點、40個網約出行企業、16家網絡貨運企業建立了聯系，盡其所能回應新就業群體的期盼。”合肥市委社會工作部相關負責人告訴記者。

反哺融入，同向同行

“江海尚苑小區一處井蓋破損，危險！”前陣子，安徽省滁州市全椒縣江海社區“海星”志愿服務隊隊員、外賣員王家韋在送餐途中發現一處隱患，隨即通過“江海鄰聚”平臺上報，問題當天便得到解決。“整天在這一片送餐，哪個地方有安全隱患，我們都能快速發現。”王家韋告訴記者。

“除了上報安全隱患，‘小哥’們在工作中還幫助走失老人回家、救助暈倒路人。”江海社區黨委書記謝祖華介紹，如今，社區“海星”志愿服務隊已吸納新就業群體從業人員42人，先后協助發現、上報解決各類問題隱患160余個。

江海社區地處全椒縣中心城區江海商圈，轄區內新就業群體人數多、分布廣、流動性強。為讓新就業群體從“匆匆過客”變為“社區家人”，江海社區也“掏出心窩子”。

社區黨群服務中心專門辟出一角，為“小哥”們提供各類歇腳服務，“我們專門引進了電瓶車換電柜，‘小哥’們隨來隨換、隨來隨充，冰箱里的飲品來自轄區愛心企業捐贈，‘小哥’們可以隨時取用。”謝祖華告訴記者，社區還聯合24家餐飲商戶組建了“食惠聯盟”，為新就業群體提供延時供餐、免費茶水以及7折至8折專屬消費折扣。此外，健康義診、車輛維修、法律援助、技能培訓、子女暑期托管等20余項特色服務已陸續推出，一年累計服務新就業群體超1000人次。

當前，在江海社區，一個依托黨群服務中心、便民服務點以及各類服務驛站的1分鐘“暖新”服務圈已經形成。

在不久前舉行的2026合肥電商春“皖”活動中，音樂情景劇《星光訂單·溫暖同行》講述了騎手、志愿者、社區工作人員共同打開孤寡老人心扉的故事，劇中關鍵轉折點便在于騎手小沈從“訂單配送者”主動轉變為“社區服務提供者”。

在合肥，已有103支“平安小蜜蜂”“平安騎士”志愿服務隊、1226名“兼職小管家”奔走街巷，過去一年上報問題1.2萬個，參與志愿服務1.4萬人次。

“我們注重正向引導、注重紓困解難、注重雙向奔赴，每年開展‘最美’‘十佳’新就業群體發布活動，每年吸納約40名優秀新就業群體代表入黨，累計選樹各類先進典型195個，選聘1476名新就業群體擔任‘社區合伙人’，在全社會營造尊重勞動、尊敬新就業群體的濃厚氛圍。”合肥市委社會工作部相關負責人介紹。

制度保障，力挺“新”人

當前，新就業群體呈現出來源渠道廣、就業方式活、入職限制少、年輕人員多、勞動強度高、流動變化快等特點，他們普遍期盼可靠的職業安全、合理的利益分配、充分的社會保障、有效的社會融入。

《安徽省新就業形態勞動者勞動權益保障規定》根據國家相關法律法規和政策，對新就業形態勞動者范圍、勞動權益內容、政府職責、企業責任作出規范，對新就業形態勞動者權益加以保障。

不少地市也在積極探索為新就業群體提供強有力的制度保障。2025年2月，安徽省阜陽市交通運輸局、公安局等部門共同修訂的《阜陽市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》施行。該細則明確，網約車運價實行市場調節價，具體運價標準由網約車經營者根據有關規定結合運營成本和市場情況自主確定。不少網約車司機因此受益，收入有了一定增長。

與此同時，安徽創新監管模式，建立與行業主管部門、工會組織協作制度以及與平臺企業、合作企業直接聯系機制，打破壁壘、形成合力。在收到騎手投訴“外賣平臺算法設置不合理導致配送時間過短”這一問題后，人社部門迅速聯合市場監管、交通管理等部門進行約談，最終促成平臺優化算法、延長合理配送時間。

針對新就業群體流動性強、參保意愿低等問題，安徽還結合社保“數據找人計劃”，支持新就業群體在省內自主選擇參保地和繳費檔次參保，并大力推進補充工傷保險。同時，建設新就業形態勞動糾紛一站式調解中心138家，及時化解矛盾糾紛。

“未來，我們將持續完善制度機制，推動平臺企業落實主體責任，讓每一位勞動者都能共享發展成果，進一步在江淮大地上實現‘勞動有尊嚴、權益有保障’。”安徽省人社廳副廳長程光林表示。

來源：光明日報