農業農村部答21：脫貧人口務工就業規模連續5年超3000萬人

發布會現場 李莎攝

21世紀經濟報道記者李莎 北京報道2026年1月22日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹加快農業農村現代化，扎實推進鄉村全面振興有關情況，并答記者問。

會上南方財經·21世紀經濟報道記者提問：鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期已經結束，今后轉向常態化幫扶的新階段。請問5年過渡期取得了哪些成效？后續如何推進常態化幫扶？

農業農村部發展規劃司司長陳邦勛回應表示，過渡期以來，監測幫扶機制有效運行，累計識別幫扶超過700萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，其余均落實了針對性幫扶措施。幫扶產業發展壯大，832個脫貧縣均培育形成了2—3個優勢突出、帶動力強的主導產業，超過85%的脫貧戶和監測戶至少得到一項產業幫扶措施。就業規模保持穩定，脫貧人口務工就業規模連續5年穩定在3000萬人以上，穩住了脫貧家庭2/3以上的收入。

陳邦勛指出，過渡期以來，協作幫扶持續深化，東部8個省市、310家中央單位投入幫扶資金1611.1億元，采購和幫助銷售脫貧地區農副產品7545.4億元。發展差距持續縮小，脫貧縣農村居民人均可支配收入增速快于全國農民平均水平，脫貧人口“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固提升。

“我們牢牢守住了不發生規模性返貧致貧的底線，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，成色更足、更可持續，也為常態化幫扶奠定了基礎。”陳邦勛表示。

2026年是進入常態化幫扶的第一年，陳邦勛指出，農業農村部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，保持過渡期后幫扶政策總體穩定，把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施，以有力有效的開發式幫扶增強內生發展動力，以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線，確保不發生規模性返貧致貧。

具體來看，一是實施常態化精準幫扶。建立健全常態化防止返貧致貧監測幫扶機制，做好防止返貧致貧對象的精準識別、動態進出和傾斜支持，做到早發現、早干預、早幫扶。穩妥有序做好原建檔立卡脫貧人口分類管理，對需要繼續幫扶的原建檔立卡脫貧人口按照“缺什么、補什么”實施針對性幫扶。加強信息化建設，提高監測幫扶精準性時效性。

二是強化開發式幫扶舉措。推動幫扶產業全鏈開發惠農增收，加快培育壯大一批優勢突出、鏈條完整、業態豐富的縣域主導產業。加強幫扶項目資產規范管理，促進幫扶產業提質增效、資產持續發揮作用。充分用好東西部勞務協作、就業幫扶車間、鄉村公益性崗位、鄉村工匠培育等渠道，提升就業幫扶質效。

三是分層分類幫扶欠發達地區。集中支持鄉村振興重點幫扶縣加快發展，持續改善基礎設施條件，逐步提升公共服務水平，發展壯大縣域經濟。完善東西部協作、中央單位定點幫扶、常態化駐村幫扶機制，持續開展社會幫扶，幫助脫貧地區提升發展能力。