聚焦民生福祉　筑牢健康基石——融安縣衛(wèi)生健康局“十四五”發(fā)展紀(jì)實(shí)

通訊員：覃巧媛

“十四五”期間，融安縣衛(wèi)生健康局始終堅(jiān)持以人民健康為中心，以提升醫(yī)療服務(wù)能力、完善公共衛(wèi)生體系、保障群眾健康需求為核心，持續(xù)加大投入、優(yōu)化資源配置、深化改革創(chuàng)新，全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源沉到基層、暖到民心，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷。

聚焦能力建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量水平

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。緊抓醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主線，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)結(jié)出碩果，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院分別與柳州市柳鐵中心醫(yī)院、柳州市工人醫(yī)院、柳州市婦幼保健院建立緊密型協(xié)作機(jī)制，通過技術(shù)指導(dǎo)、教學(xué)查房等方式，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，累計(jì)派駐專家199名，開展教學(xué)培訓(xùn)49場(chǎng)、示范查房1877次，指導(dǎo)開展新技術(shù)新技術(shù)162項(xiàng)，指導(dǎo)完成三、四級(jí)手術(shù)4704例。柳州市工人醫(yī)院駐融安縣中醫(yī)醫(yī)院博士工作站的成立與高效運(yùn)行，累計(jì)開展服務(wù)12次，接診患者1746人次，手術(shù)示教5臺(tái)，疑難病例討論40余次，開展學(xué)術(shù)講座12場(chǎng)，通過“師徒結(jié)對(duì)”培養(yǎng)28名骨干醫(yī)師，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“扎根”融安。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為牽頭的兩個(gè)緊密型醫(yī)共體，有效整合縣鄉(xiāng)資源，推動(dòng)專家、技術(shù)下沉，協(xié)助開展新技術(shù)71項(xiàng)，培訓(xùn)講座329次，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)25565人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。設(shè)立醫(yī)共體中心藥房、審方中心，提升基層用藥可及性。

提升醫(yī)療服務(wù)能力。“十四五”期間累計(jì)投入4.21億元，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成大良、大坡、橋板、沙子等4個(gè)衛(wèi)生院的提升改造，完成竹子衛(wèi)生室的新建及20個(gè)衛(wèi)生室的修繕工作；融安縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目投用。融安縣人民醫(yī)院全面完成“五大中心”建設(shè)，入選國(guó)家“千縣工程”，在2024年醫(yī)療服務(wù)能力，基本標(biāo)準(zhǔn)獲“優(yōu)秀”等次，已達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于三級(jí)醫(yī)院水平），榮獲“第十二屆縣域衛(wèi)生發(fā)展大會(huì)‘第九屆’縣域醫(yī)療榜樣力量”系列評(píng)選“最佳管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”“第十二屆縣域衛(wèi)生發(fā)展大會(huì)”第九屆“縣域醫(yī)療榜樣力量”系列評(píng)選“最佳管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)”，劉朝暉院長(zhǎng)榮獲“優(yōu)秀院長(zhǎng)獎(jiǎng)”，通過國(guó)家基層版胸痛中心再認(rèn)證、獲評(píng)國(guó)家綜合防治卒中中心、國(guó)家縣域慢病管理中心、柳州市創(chuàng)傷中心、縣級(jí)癌癥中心，榮獲國(guó)家級(jí)胸痛救治單元全域覆蓋獎(jiǎng)，醫(yī)療技術(shù)水平和解決疑難重癥能力持續(xù)提升。2025年，融安縣人民醫(yī)院與融安縣婦幼保健院組建醫(yī)療集團(tuán)，統(tǒng)一法人，河?xùn)|院區(qū)揭牌運(yùn)行。融安縣中醫(yī)醫(yī)院通過國(guó)家胸痛中心（基層板）及國(guó)家心衰中心（基層板）認(rèn)證，獲慢病管理中心專病管理工程示范單位稱號(hào)，設(shè)立全國(guó)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室2個(gè)。3家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院復(fù)審。基層網(wǎng)底更加牢固，大良、大將、板欖、泗頂4所中心衛(wèi)生院通過基層創(chuàng)傷救治單元復(fù)評(píng)。浮石、大良、潭頭、大將、板欖5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已正式加入柳州市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)急救點(diǎn)零的突破。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”創(chuàng)建，其中大良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、長(zhǎng)安鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到能力推薦標(biāo)準(zhǔn)，群眾就近享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)更加便捷可及。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過公開招聘、人才引進(jìn)、定向培養(yǎng)等多元方式充實(shí)人才隊(duì)伍，“十四五”期間共招聘醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員143名，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，活力持續(xù)迸發(fā)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目，醫(yī)學(xué)生本科（專科）已招錄134人，已安置農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)畢業(yè)生86人，為基層注入穩(wěn)定力量。2025年招聘大學(xué)生村醫(yī)4人，進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

聚焦民生需求，增強(qiáng)群眾獲得感

愛衛(wèi)工作成效顯著。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開展，病媒生物防制科學(xué)有效，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。2022年，融安縣被評(píng)為自治區(qū)級(jí)健康縣，成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、自治區(qū)衛(wèi)生村（屯）61個(gè)，自治區(qū)衛(wèi)生先進(jìn)單位49個(gè)；創(chuàng)建無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校共119個(gè)；打造健康社區(qū)/村、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康機(jī)關(guān)/單位、健康企業(yè)158個(gè)，健康促進(jìn)氛圍濃厚。

“現(xiàn)在來(lái)醫(yī)院復(fù)診，都不用重復(fù)掛號(hào)了，直接到所在科室的刷就診碼就可以，省了不少事。”市民小覃說。

便捷就醫(yī)提升滿意度。全縣推動(dòng)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和院際調(diào)閱，截至2025年，全縣享受結(jié)果互認(rèn)達(dá)7228人次，為群眾節(jié)約費(fèi)用18.78萬(wàn)元，“一次掛號(hào)管三天”服務(wù)減少?gòu)?fù)診掛號(hào)費(fèi)用，受益患者10595人次，減少門診費(fèi)用11.27萬(wàn)元；“出入院一站式”服務(wù)讓患者“零等待”“零跑腿”，醫(yī)療資源利用率進(jìn)一步提高，群眾就醫(yī)體驗(yàn)持續(xù)改善，便民惠民服務(wù)措施成色更足。

重點(diǎn)民生保障落實(shí)有力。持續(xù)推動(dòng)健康幫扶政策落實(shí)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭醫(yī)生簽約率動(dòng)態(tài)保持在100%，落實(shí)落細(xì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員和易返貧致貧人員等人群住院“先診療后付費(fèi)”政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。“十四五”期間，精準(zhǔn)落實(shí)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)向30146人發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金，為117757名計(jì)生家庭成員代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)。托育服務(wù)供給突破發(fā)展，截至2025年，全縣每千人口托位數(shù)達(dá)4.51個(gè)，托位總量超1100個(gè)，有效緩解嬰幼兒照護(hù)難題，為落實(shí)生育支持政策提供堅(jiān)實(shí)保障。推進(jìn)婦女“兩癌”篩查、“重點(diǎn)人群健康精準(zhǔn)管理”工作等惠民服務(wù)，“兩癌”篩查完成31225人次，建立陽(yáng)性病例隨訪管理臺(tái)賬，完成2116名重點(diǎn)人群健康精準(zhǔn)篩查。

“以前檢查要跑縣城，現(xiàn)在在家門口就能做，簽約醫(yī)生還定期上門隨訪，健康有了‘定心丸’。”這是群眾對(duì)“十四五”公共衛(wèi)生服務(wù)升級(jí)的真切感受。

公共衛(wèi)生防線持續(xù)加固。積極推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同融合，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”末的74元提高至“十四五”的99元。高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病患者的規(guī)范管理率持續(xù)提升，艾滋病等重大疾病防治攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，檢測(cè)覆蓋面逐年擴(kuò)大，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等核心健康指標(biāo)持續(xù)改善。

群眾健康權(quán)益保障有力。“十四五”期間持續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，全方位筑牢健康防護(hù)屏障。一是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范管理。累計(jì)組織檢查人員1400人次，對(duì)3家二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家民營(yíng)醫(yī)院、31家個(gè)體診所及村衛(wèi)生室開展日常監(jiān)督檢查，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督提質(zhì)增效。監(jiān)督用人單位210余家次，推動(dòng)21家企業(yè)完成職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，治理完成率達(dá)100%。三是做實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。累計(jì)開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督2000家次、餐具飲具集中消毒單位22家次、市政及二次供水單位40余家次，完成全縣400家次學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題下達(dá)監(jiān)督意見書并督促整改，協(xié)助學(xué)校開展衛(wèi)生檢測(cè)，切實(shí)保障師生健康權(quán)益。

重大疫情防控精準(zhǔn)有效。成功應(yīng)對(duì)多輪新冠疫情沖擊，保障了全縣疫情形勢(shì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段；乙型肝炎、肺結(jié)核、艾滋病等重點(diǎn)傳染病始終維持在低流行水平，傳染病防控成果持續(xù)鞏固。2023年，融安縣疾病預(yù)防控制局掛牌成立，疾控機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成重組，感染防控管理制度和流程更加完善，早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查等應(yīng)急處置能力大幅提升。

砥礪奮進(jìn)結(jié)碩果，健康惠民譜新篇。“十四五”期間，融安縣衛(wèi)生健康局榮獲“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，這份殊榮既是肯定，更是鞭策。站在新的起點(diǎn)，融安縣衛(wèi)生健康局將繼續(xù)堅(jiān)持以人民健康為中心，持續(xù)完善醫(yī)療體系，提升服務(wù)能力，筑牢公衛(wèi)防線，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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