就在特朗普祭出關(guān)稅大棒,歐洲各國誓言強勢反擊之際,格陵蘭局勢卻一夜變天,特朗普高調(diào)官宣,這件事已經(jīng)解決了,并且遂了美國的愿。
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呂特與特朗普
日前,在與北約秘書長呂特會面后,特朗普在社交媒體上高調(diào)宣布,他已經(jīng)和呂特就格陵蘭島問題達成了一項框架協(xié)議,盡管沒有透露協(xié)議的具體內(nèi)容,但是特朗普非常興奮地表示,該框架協(xié)議“永久地”滿足了美國的愿望,尤其是在礦產(chǎn)問題上,沒有回頭路可言。
作為交易,特朗普決定暫緩對丹麥、法國、德國等八個歐洲國家原定于2月1日生效的懲罰性關(guān)稅。明眼人都能看出來,這是一場赤裸裸的交易,外界普遍猜測,要么是格陵蘭島被賣了,要么就是將礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)給了美國。
不論是哪種情況,對格陵蘭而言,對歐洲而言,這都是一場虧本的買賣。更重要的是,格陵蘭并非一個國家,而是丹麥的自治領(lǐng)地,呂特代表北約與特朗普達成的這個協(xié)議,丹麥會同意嗎?北約其他國家又是何種態(tài)度呢?
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丹麥首都的抗議活動
目前,特朗普宣布的“框架協(xié)議”目前仍包裹在迷霧之中。他拒絕透露具體細節(jié),僅稱“有點復雜”,但暗示內(nèi)容涉及兩個方面:美國在格陵蘭的礦產(chǎn)權(quán)益,以及名為“金穹”的導彈防御系統(tǒng)。這種模糊性策略,給了特朗普巨大的解釋和宣傳空間。
至于歐洲方面,官方尚未表態(tài),但是民眾已經(jīng)炸了鍋,怒斥呂特是“歐洲叛徒”,不應(yīng)該對美國妥協(xié)。但是,呂特的妥協(xié)可以說是在意料之外,情理之中。美國是北約老大,不管是軍事力量還是經(jīng)濟實力,都遠遠超過其他成員國。
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北約各國
而歐洲各國大多依賴北約的集體防御來保障自身安全,尤其是在俄羅斯的軍事壓力下,歐洲各國不敢輕易和美國撕破臉。現(xiàn)在特朗普又是揚言動用武力,又是甩出關(guān)稅大棒,無論哪一招,歐洲恐怕都招架不住。
可以說,歐洲目前陷入了深刻的集體困境,表面上的“協(xié)議框架”無法掩蓋歐洲所承受的屈辱和戰(zhàn)略被動。從目前透露的信息來看,這份協(xié)議框架并不是簡單的“領(lǐng)土買賣”,一定程度上沒有觸及歐洲各國的底線。
但是,歐洲可能也會做出讓步,一是美國獲得格陵蘭的部分土地控制權(quán)和礦產(chǎn)開采權(quán),在格陵蘭擴大軍事基地,部署“金穹”導彈防御系統(tǒng),二是北約承諾加強在北極地區(qū)的軍事合作,配合美國的戰(zhàn)略部署,確保美國在北極地區(qū)的安全利益和資源利益。
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格陵蘭島上的美軍基地
對美國來說,雖然沒有直接“買下”格陵蘭,但獲得了戰(zhàn)略位置和礦產(chǎn)資源的實際控制權(quán),這已經(jīng)滿足了它的核心需求,所以特朗普才會宣稱“永久滿足了美國的愿望”;對歐洲各國來說,雖然犧牲了部分利益,但避免了貿(mào)易戰(zhàn)的打擊,也維持了北約同盟的表面穩(wěn)定,算是一種“無奈的讓步”。
不過,現(xiàn)在只是一個協(xié)議框架,后續(xù)談判還在進行。歐洲各國到底會讓步到什么程度,還存在很大的不確定性。但是有一點很清楚,所謂的“盟友關(guān)系”,從來都是以利益為基礎(chǔ)的,只有自身強大,才能在復雜的國際格局中,守住自己的主權(quán)和利益。
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