特朗普要成立新的“聯合國”,已經要約60個國家和國際組織繳納“會費”?一個沒有中俄的新國際機構,究竟能產生多大的影響力?
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據央視新聞1月19日報道,截至美東時間1月18日,特朗普宣布成立的所謂“加沙和平委員會”已向約60個國家和國際組織發送了入會邀請函。
法國、德國、意大利、匈牙利、澳大利亞、加拿大、歐盟委員會及中東主要國家均在被邀請之列,大多作出謹慎回應,只有匈牙利總理歐爾班明確接受了邀請。
這一組織沒有中國和俄羅斯,相當于“特朗普版聯合國”,特朗普此前要求美國一口氣退出聯合國的30多個組織,并且拒絕繳納聯合國會費。
但特朗普也并非甘愿放棄美國的國際影響力,他的目的是另起爐灶,讓美國的意志成為“新聯合國”的意志。
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知情人士指出,這個“特朗普版聯合國”,將由特朗普擔任“終身主席”、美國國務卿魯比奧、總統特使威特科夫、特朗普的女婿庫什納以及英國前首相布萊爾等組成核心班底的“和平委員會”。
這個“和平委員會”雖冠以加沙和平之名,但其章程草案內容卻遠不止于此。根據草案副本,該委員會成員任期原為三年。
特朗普也是有條件的,每個會員需要支付10億美元,才能獲得永久成員資格。這一赤裸裸的“付費入場”規則,與聯合國等國際組織基于主權平等的原則截然不同。
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更何況,委員會的所有決定最終都需經“主席”特朗普批準。委員會宣稱的首要任務是監督落實結束加沙沖突的“20點計劃”。該計劃是此前達成的停火協議框架,內容包括停火、哈馬斯解除武裝,以及將安全責任移交給巴勒斯坦權力機構等。
但特朗普“和平委員會”的真實意圖,遠不止于處理加沙問題。據知情人士透露,美方內部已有計劃,在未來將烏克蘭和委內瑞拉等其他全球熱點地區納入其管轄范圍。
這證實了許多外交官的擔憂:這不是一個單純的調解機構,而是一個旨在處理全球沖突、與聯合國功能重疊甚至競爭的新國際架構。
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其運作模式也引發爭議。根據章程,一旦有3個“成員國”同意這一章程草案,“和平委員會”即可正式成立。算上美國和匈牙利,特朗普現在只差一票支持。這種低門檻的啟動方式,顯示出特朗普已經迫不及待地收錢和推翻現有國際秩序。
特朗普長期批評聯合國效率低下、對美國不公。他此舉正在開創一個危險先例,也就是強國可以隨意拋開現有框架,按自身利益重塑國際規則。
多名西方外交官已尖銳地指出,這個“和平委員會”本質上是一個“特朗普版聯合國”,它無視《聯合國憲章》的主權平等、不干涉內政等基本原則,其出現可能破壞聯合國的權威和作用。
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可以想到的是,面對特朗普的這一邀請,歐洲國家和中東國家恐怕相當不滿,卻也無可奈何。美國不僅要他們出讓主權,接受美國的管控,還要他們花錢來買“新聯合國”的席位。
特朗普屬實是把霸權主義玩出了新高度,但有多少國家真正愿意買單,恐怕仍是個未知數。
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