免簽后老外扎堆來華看病，會擠占咱的醫療資源嗎，官方給出了答案

我發現，2026年初多國免簽政策落地后，不少人都在琢磨一個事兒：咱們公立醫療的優勢擺在這兒，會不會吸引一堆外國人來蹭福利、搶專家號？本土百姓辛辛苦苦享有的醫療保障，難不成要變相分給毫無貢獻的境外人士？

其實這個擔憂不算多余，但真相或許和大家想的不太一樣，官方早已通過政策劃定邊界，現實情況也遠沒有傳言中緊張，核心問題從來不是防范蹭福利，而是咱們的醫療如何在國際舞臺上站穩腳跟。

福利不被稀釋：政策劃清的就醫邊界

依照人道主義原則與WTO相關規則，我國醫療機構接診外籍人士，始終以公平規范為核心準則。可以說，從收費到服務供給，都有明確紅線兜底，基本不存在擠占本土資源的可能。

早在1998年，國家就已明確取消境內外患者雙軌收費標準，基本醫療服務實行統一定價，外籍人士就診與國人享受同等基礎待遇。

至于部分外籍人士可能需要的高端服務，政策也做了嚴格管控，公立醫院的特需診療服務量，含床位數在內不得超過全院總量的10%，且診療場所需相對獨立，避免擠占基礎醫療資源。

從分布來看，涉外特需醫療也并非遍地開花，多集中在北京、上海等國際化大都市，以及少數外籍人士密集的經濟發達城市、口岸城市與旅游城市，絕大多數城市的公立醫院并未開設相關服務。

而在這些涉外醫療集中的區域，就診外籍人士多為長期在華就業、求學人員，不少人已依法參加我國基本醫療保險，并非專程入境蹭福利，何況這類群體以青壯年為主，醫療需求本身相對較低。

另外，公立醫院的涉外特需服務，大多呈現出口轉內銷的特點，核心服務對象仍是有高端需求的國內患者，本質是通過市場化定價實現付費優先。

如此來看，所謂外國人擠占本土醫療資源的說法，其實缺乏現實支撐，官方早有預判，像2006年就對外國人來華接受器官移植這一敏感問題直接叫停，從源頭規避了資源分配的爭議。

賽道已變：中國醫療告別低成本競爭

聊完資源擠占的顧慮，不妨把目光放遠些，看看中國醫療在國際跨境市場的位置。

全球跨境醫療主要有三類競爭模式，技術引領型如美國，靠頂尖技術成為高收入群體首選；營銷驅動型以部分鄰國為代表，借強勢營銷放大優勢；性價比導向型則是印度、泰國、菲律賓的主場，靠低成本吸引患者。

這三個國家人均GDP介于3000至8000美元之間，較低的醫務人員薪酬形成了顯著成本優勢，再疊加部分殖民歷史帶來的服務適配性，在性價比賽道上站穩了腳跟。

印度有仿制藥與器官移植優勢，泰國主打醫療加度假模式，菲律賓則憑借英語背景與美式醫療教育，內科水平扎實。

但中國早已跳出這個賽道，當前我國人均GDP已超過1.2萬美元，站在中等收入國家門檻之上，經濟水平提升必然帶動勞動力價格與知識分子待遇上漲。

醫療行業作為技術密集型領域，腦力勞動與技術服務的價值，顯然不宜再用廉價來定義，從具體報價就能看出差距。

印度某涉外醫院心臟搭橋手術報價約1.05萬美元，與國內部分三甲醫院相當，甚至比一線城市頭部醫院同類手術費用低數千美元，咱們在價格戰中已無明顯優勢，甚至可能被逐步趕超。

不過這并非壞事，低成本從來不是高端醫療的核心競爭力，中國醫療的優勢，正在從價格轉向技術與特色。

內外瓶頸：國際競爭的攔路虎與破局點

想要在國際醫療市場分一杯羹，光有技術優勢還不夠，支付與合規門檻是繞不開的坎。

跨境醫療的核心客群，多是那些醫保保障不足、無法忍受本土免費醫療漫長等待的發達國家居民，他們的支付核心往往是國際商業保險，能否對接國際商保體系，很大程度上決定了我國醫療機構的國際競爭力。

國際商保認證體系十分復雜，涵蓋醫院臨床質量安全、保險機構合規管理、支付流程對接等多個維度，主流認證機構包括JCI、保柏、ACHS等。

此前國內部分公立醫院曾斥巨資爭奪認證，但數據安全風險與高昂的認證成本，與公立醫院的公益屬性相悖。

2019年9月，國家衛健委明確禁止公立醫院參與JCI等國際主流認證，后續本土CIHA認證體系逐步崛起。

CIHA作為我國首個獲國際醫療質量協會認證的本土標準，2022年通過國際認證，2024年實現首批醫院獲證，認證成本僅為JCI的60%，且兼容醫保支付規則，更貼合公立醫院公益定位。

目前北京、香港、澳門、四川、廣東、海南等六省市已有多家公立醫院通過認證，只是起步較晚，整體數量仍顯不足，民營醫院則成為國際醫療服務的重要發力點，海南博鰲樂城便是典型代表。

這個2013年經國務院批準設立的醫療特區，依托特許醫療體系，實現了創新藥械使用、臨床研究、資本準入等多方面突破。

2024年接待醫療旅游人數達41.37萬人次，人均消費超1.2萬元，核心以健康體檢類服務為主，但博鰲樂城也存在明顯短板，核心服務對象仍是國內患者，尚未形成接待外籍患者的核心優勢。

而醫保支付改革帶來的經濟壓力，也讓部分公立醫院將特需醫療當作經營突破點，只是連國內醫保規范都難以完全滿足的話，應對國際商保的嚴苛審核更是難上加難。

守本拓新：中國醫療的本土使命與國際價值

說到底，我國醫療體系的核心使命，始終是保障本國居民的健康權益，參與國際醫療競爭只是高質量發展的題中應有之義。

外國人來華就醫不僅沒有擠占本土資源，反而在倒逼我國醫療服務向多元化、國際化升級，與其糾結如何防范蹭福利，不如聚焦打造自身核心優勢。

未來的發力方向其實很清晰，依托博鰲樂城等醫療特區，放大創新藥械先行使用的政策紅利，打造技術領先的特色醫療服務，這是差異化競爭的關鍵。

同時持續完善CIHA認證體系，推動其獲得更多國際商保認可，打通合規瓶頸，讓更多醫療機構具備參與國際競爭的資格。

對于民營國際醫療機構，強化團隊建設與質量管控，擺脫對外部專家的依賴，培育兼具技術實力與服務能力的市場主體，也不可或缺。

近年來中國醫療的國際影響力，早已在悄悄提升，有醫學專家赴俄羅斯指導當地醫生使用中國研制的醫療器械開展高難度手術，也有南方國家患者放棄其他選擇，專程來華接受治療，術后使用與大陸病友相同的集采藥康復。

這些案例都在說明，中國醫療既能守護好本土百姓的健康福利，也能在全球舞臺上展現獨特價值。

隨著國際認可度不斷提升，中國醫療有望成為連接中外的健康橋梁，既守住本土福利的底線，又在國際市場中找準定位，實現社會效益與行業發展的雙贏，這，或許才是免簽時代下中國醫療應有的格局。