代表委員說丨區人大代表張葉：推動破解住宅小區樓道非機動車停放、充電頑疾

非機動車充電安全問題備受關注。區人大代表張葉注意到，住宅小區普遍存在非機動車進樓道停放、充電的現象，且反復整治卻屢禁不止。這不僅違反《中華人民共和國消防法》中關于不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的規定，更埋下了嚴重消防安全隱患。鑒于此，她提出堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，通過政策賦能破解建設難題、完善配套設施滿足剛性需求、強化法治監管筑牢安全防線，從根源上破解治理難題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

經過調研，張葉發現，非機動車進樓道停放、充電之所以成為“頑疾”，根本原因在于充電設施設備不足，增設又常常面臨政策機制不順暢的困難。“部分小區受規劃限制，內部空間狹小，現有政策對小區綠化調整的管控要求又很嚴格，即便有閑置邊角空地，也因綠化面積剛性約束無法改造。另外，實際操作中，小區增設此類安全配套設施，需業主表決，單是征詢業主意見，就常因選址爭議、意見分歧等‘卡殼’，居民剛性需求無法滿足不說，還可能引發鄰里矛盾。”張葉說。

盯準“癥結”，開出“方子”。張葉建議，相關部門聯合出臺非機動車停車棚及充電樁建設專項政策。具體而言，首先可將此類設施建設明確列為消防安全設施配套，參照老舊小區應急維修“綠色通道”模式，簡化“雙三分之二”業主表決要求，對選址合理、無重大爭議的項目，經街道、社區牽頭公示并征求意見后，即可啟動建設。其次，還可優化小區綠化調整政策，允許在保障基本綠化功能的前提下，利用小區閑置邊角空間改造建設停車設施，適度放寬綠化面積要求，優先保障居民生命安全。第三，也可通過建立政策解讀與爭議調解機制，聯合司法所、律師團隊開展普法宣傳，凝聚建設共識。

除了從內部空間做文章，張葉還建議相關職能部門牽頭在全區范圍內開展城市公共空間摸排行動，對道路兩側閑置空地、街角廣場、公交場站周邊等區域進行統一規劃，建設一批由政府主導的公共非機動車停車點及充電樁。引入專業企業進行運營管理，實行低收費或公益性定價，重點解決周邊小區內部空間不足、政策受限的問題，從外部空間“突圍”滿足居民的非機動車停放及充電需求。

■記者 王梅 文 周亮 視頻

■編輯 王梅

■欄目責編 夏婷 ■欄目主編 顏瑾

上觀號作者：上海松江