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據央視報道,當地時間22日,是聯合國正式收到美國退出世衛組織申請的一周年,按照規定,從這一天起,美國就已經在程序上正式退出了世衛組織。
不過此前,世衛組織發言人明確稱,美國可以“退群”,但是必須結清2024和2025年度欠繳的會費,一共約2.6億美元,而美方至今沒有回應此事。也因此,這些欠費要如何處理,是要其他會員國幫忙負擔,還是美國只能在結清欠費后才能退會,至今也還沒有個定論。
眾所周知,美國退出世衛組織,是其近年來“退群成癮”的延續——從《巴黎協定》到聯合國教科文組織,再到《伊朗核協議》,美國不斷拆解多邊合作框架,試圖以雙邊談判替代集體協商。然而,無數事例都已經證明,現在早已不是單打獨斗的年代了,逆全球化浪潮而動,絕對不會有好的結果,其集中暴露出的單邊主義短視性,最終只會反噬美國自己。
而欠費問題,也折射出了全球治理的融資困境。WHO經費主要由評定會費與自愿捐款構成,美國長期以來都是最大出資國(評定會費占比22%),但同時也是拖欠會費最多的國家。可美國并沒有因此被阻止參與國際組織,沒有因“既想規避義務,又難舍國際公共產品紅利”的野心得到懲罰,國際組織的權威性與執行力也因此飽受侵蝕。未來,國際組織恐怕仍需深刻的改革,才能徹底改變擺脫這種困境。
而讓西方專家們更擔心的事還有一點,那就是:美國的退出為其他國家(尤其是中國)提供了填補領導力真空的機會。西方自己不愿為全球治理多做貢獻,對美國的霸凌無可奈何,卻更不想看到中國影響力因此壯大。只是,他們至今沒有想明白,當人類命運愈發緊密相連,放棄合作非但不會“讓美國再次偉大”,反而可能讓世界更加脆弱。
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