特朗普向全球發通牒！180天內必須對中國“動手”，不同意就加稅

作品聲明：個人觀點、僅供參考

前言

1月14日，特朗普簽下總統公告，向全球礦產商發出最后通牒。他要求各國在180天內切斷與中國稀土的聯系，否則將面臨高額關稅與進口限制。

美國戰機每架需消耗400公斤稀土，相關數據暴露了軍工產業的巨大缺口。白宮公告列出嚴苛條款，甚至要求人為設定價格下限，以扶持美國本土礦業。

誰在為虛高的成本買單？誰在暗中推高價格？

通牒引發恐慌

特朗普簽下的這份總統公告，瞬間讓全球貿易圈炸了鍋。表面看，這只是一份援引《貿易擴展法》第232條的常規文件，理由還是那個萬能的“國家安全”。但字里行間藏著的，卻是赤裸裸的霸權邏輯。

公告要求美國貿易代表與商務部長在180天內，也就是到2026年7月13日前，必須與全球關鍵礦產供應商達成“具有約束力或可執行的協議”。所謂的“供應商”，從澳大利亞、加拿大這些傳統盟友，到歐盟、印度等經濟體，一個都跑不掉。

這哪里是談判，分明是最后通牒。公告里藏著“三道枷鎖”，刀刀見血.

第一道砸向產能布局，要求各國必須投資建設“非特定國家境內的設施”，說人話就是把加工環節從中國徹底剝離。

第二道盯上定價大權，美國單方面劃定“價格下限”，嚴禁低價出口。美其名曰“抵御價格波動”，實則是為了給本土那些效率低下的企業續命，強行抬高行業門檻。

第三道更是致命一擊，到期沒談攏？高額關稅、進口配額限制甚至貿易禁運，馬上就到。

整份公告對“中國”二字諱莫如深，只反復強調“非特定國家設施”、“剔除不穩定供應源”。但誰心里都跟明鏡似的，特朗普這是拿著關稅大棒，逼著盟友們組建圍堵中國的“統一戰線”。

這種赤裸裸的脅迫，直接將盟友推到了懸崖邊上：要么跟著美國一起圍堵中國，要么就進它的制裁黑名單。

產能嚴重滯后

美國急于發通牒，根源在于一個無法回避的現實：它手里有礦，但沒有點石成金的手藝。稀土礦挖出來，只是一堆黑乎乎的泥土，里面的有用元素含量極低，像連體嬰兒一樣混在一起。要把它們一個個分開，提煉到99.999%的純度，需要極高的化工技術和長期的工藝積累。

這方面，中國掌握著全球90%以上的精煉能力，尤其是在釹、鏑這些制造永磁電機必不可少的重稀土元素上，中國的地位幾乎是壟斷性的。

美國不是沒有努力過。上世紀90年代，芒廷帕斯礦還是全球主要的稀土供應地。但后來因為環保成本高、技術拼不過，工廠關門了。

2017年，特朗普政府想讓這個礦重啟，結果發現設備老化得厲害，人才也斷層了。想招個成熟的稀土工程師，得花十年時間培養，美國上哪兒去找這么多人？就算現在砸重金建廠，從勘探、環評到建成投產，至少也要3到5年才能形成規?；a能。

全球新能源產業根本等不起，特斯拉的4680電池、寧德時代的麒麟電池，哪一款離得開中國的鈷鎳精煉產品？

成本優勢更是中國的殺手锏。中國加工的礦產產品，價格比國際平均水平低20%-30%。這不是靠什么“傾銷”，而是源于數十年積累的技術沉淀、完善的產業配套，以及低廉的能源成本。

想讓歐洲車企放棄性價比更高的中國產品，去買貴40%的美國稀土？除非特朗普自掏腰包給全球車企發補貼。

更致命的是，中國是全球最大的關鍵礦產消費市場，對澳大利亞礦企來說，失去中國市場意味著產能過剩；對歐洲加工廠來說，失去中國訂單就等于關門倒閉。

事實就是最好的證明：2024年全球十大礦業巨頭里，有七家已經在中國設立了加工基地。特朗普的通牒到底能逼走幾家？恐怕連他自己心里也沒底。

回溯歷史，這并非沒有前車之鑒。蘇聯當年計劃經濟產值數據亮眼，最終輸在效率上；里根時代對付日本半導體，手里有芯片設計核心技術。

可現在美國手里有什么？只有開采權和一肚子焦慮。試圖用政治意志對抗市場規律，工業史上從未有過成功案例。

盟友陽奉陰違

G7財長會議的桌子旁，氣氛微妙得很。1月12日，大家還在華盛頓喝著咖啡，商量著怎么“優雅地”減少對中國稀土的依賴。結果會議還沒散場，特朗普的通牒就到了，直接掀了桌子。

盟友們面面相覷，擺在他們面前的，分明是兩瓶難以下咽的毒藥：一邊是特朗普咄咄逼人的關稅威脅，另一邊是割舍中國供應鏈后，高到離譜的成本賬單。

德國大眾汽車的采購總監悄悄算了一筆賬：如果切斷中國稀土供應，轉而從美國或澳大利亞進貨，每輛電動汽車的電池成本將暴漲40%，終端售價至少要上漲8000歐元。

可要是拒絕美方要求，25%的懲罰性關稅會讓大眾在北美市場血本無歸。這哪是選擇題，分明是送命題。

歐盟的反應最耐人尋味，祭出了“拖字訣”。表面上，歐盟委員會表示反對人為設置價格限制，認為這會扭曲市場。私底下呢？不過是想拖延時間，靜觀其變。畢竟，誰愿意為了美國的政治正確，犧牲自家的產業發展？

印度的算盤打得更精，也糾結。新德里既想承接從中國溢出的加工產能，從美國手里撈到投資和技術；又不敢徹底得罪北京——畢竟印度的稀土原礦，絕大部分都銷往中國，加工設備更是嚴重依賴中國進口。莫迪政府嘴上喊著“戰略自主”，實則陷入了進退兩難的境地。

最尷尬的當屬澳大利亞。作為“五眼聯盟”的鐵桿盟友，堪培拉在政治上根本不敢對華盛頓說“不”。但現實的經濟賬就擺在眼前：中國包攬了澳大利亞67%的鋰礦和53%的鎳礦出口。

幾年前中澳關系緊張導致煤炭、紅酒出口受阻的慘痛教訓，至今還讓澳洲企業界心有余悸。于是，澳大利亞只能玩起平衡術，左手敷衍美國，右手抱緊中國。這場為期180天的倒計時，說到底，就是一場全球供應鏈的囚徒困境。

特朗普天真地以為，靠著一紙通牒和關稅大棒，就能隨心所欲地重塑全球供應鏈。但他忘了，自己對抗的不是某個國家，而是客觀存在的市場規律和盟友的生存本能。

代價轉嫁全球

這場政治豪賭的代價，最終不會由發起者獨自承擔，而是會順著供應鏈，層層轉嫁到全球的每一個角落。

德國大眾、法國空客、韓國三星……這些制造業巨頭的生產線高度依賴現有的高效體系。一旦被迫轉移，供應鏈斷裂的風險將直接導致生產停滯，成本飆升。這不僅是企業的賬本問題，更關系到無數工人的飯碗和普通家庭的生計。

摩根士丹利預測，若全面脫鉤，全球電動汽車電池成本將在短期內上漲15%-25%。這意味著什么？意味著你可能要為下一輛新車多付幾千美元，或者為你的新手機、筆記本電腦承擔更高的價格。

人為干預市場，抬高稀土價格，最終買單的，是全球的消費者。美國國內的新能源汽車制造商、風力渦輪機生產商和國防承包商也高度依賴中國稀土。

真要對不配合的盟友加稅，全球稀土價格震蕩，美國生產成本跟著飆升。這和特朗普高喊的“把制造業帶回美國”口號完全南轅北轍。

更嚴重的是，這種單邊操作可能摧毀全球稀土供應鏈的穩定性。這套鏈條是過去三十年市場規律、技術積累、成本控制共同鑄就的，一紙行政命令難輕易重構。

美國以制裁威脅推動脫鉤，極易導致關鍵礦產供應紊亂，沖擊高科技產業和國防工業，給全球經濟帶來損失。

那些被逼迫著“選邊站隊”的國家，最終必然會用腳投票。畢竟，在這個世界上，沒有哪個國家愿意為了所謂的“政治正確”，讓自家企業淪為霸權游戲的殉葬品。

等到7月13日那個所謂的“死線”到來時，特朗普會發現，除了多了一堆昂貴的賬單和一肚子怨氣的盟友，什么也改變不了。

第181天，該進口還進口，該依賴還依賴。時間會證明，誰掌握核心技術，誰在裸泳。特朗普的180天賭局，背后是選票盤算，但盟友們算過賬，知道盲目站隊傷己。違背工業規律的行政命令，最終只能演變成一場自欺欺人的政治表演。

結語

違背工業規律的行政命令，最終只能演變成一場自欺欺人的政治表演。

半年后的全球原材料市場，大概率還是遵循成本與效率的底層邏輯運轉。

試圖用關稅大棒去鍛造高科技鏈條，這或許是現代工業文明中最大的誤解。

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