訪華一趟,加拿大總理卡尼有了很大收獲,在達沃斯論壇上號召全球中小國家團結一心反抗霸權,幾乎可稱為加拿大二戰以來的首次“檄文式”表態。
在演講中,卡尼宣布,基于規則的舊秩序已終結,且將一去不返。這是什么意思?
過去幾十年里,國際關系有一套相對穩定的“游戲規則”,靠聯合國、公約、條約、盟友關系維系;在這種秩序下,中小國家至少有一定的依靠和保障,強國行為還有制度框架約束。
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可是隨著特朗普2次上臺后一系列的胡作非為,比如一口氣退出66個群聊,再比如對全球揮舞關稅大棒的行為看,強國越來越敢“憑實力說話”,規則被選擇性執行甚至無視,國際關系正向力量和影響力為主的現實主義格局轉變。對中小國家而言,以往依靠規則保護自身利益的方式已經不再可靠。舊秩序的安全感消失了,誰能聯合誰、誰能掌握影響力,才是決定局勢的新標準。
在這種前提下,卡尼呼吁“中等強國”團結起來,避免成為大國的“盤中餐”。
那么什么是中等強國?在我看來特點大致有三點。第一,經濟實力可觀——能在區域甚至全球市場有影響力,但不足以單獨支配全球經濟。第二,軍事能力有限——有一定防御和區域投送能力,但無法對抗超級大國。第三,政治或外交影響力有限——能在國際組織和多邊機制中發聲,但需要聯合其他國家才能形成實質影響力。
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加拿大算是典型的“中等強國”。與之齊平的,還有澳大利亞、日本、韓國、英國、法國(某種程度上也是介于大國和中等強國之間)、德國、意大利、巴西。在地緣上,像土耳其、印度、沙特、南非等,也常被視為中等強國——有地區影響力,但全球抗衡力有限。
在卡尼達沃斯發言之際,加拿大國際貿易部長西杜和加拿大皇家銀行首席執行官大衛·麥凱均透露了加拿大正在向中國等國尋求投資機會的消息。
一聽到中國,西方記者皆警鈴大作,在達沃斯現場逼問卡尼日前訪華的相關事項,直言加拿大正在走向依賴中國的命運。對此,卡尼表示,加拿大只是在安全范圍內獲得最大的利益而已。
記者追問道:拜登執政時期,西方普遍跟隨美國對中國實行脫鉤或去風險化,現在卻突然出現逆轉,是不是因為出現了比“對中國去風險化”更緊迫的風險?
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卡尼對此默認,指出:像美國這樣主動從自己的關系網中脫鉤,只會促使剩下的成員國更加緊密抱團,形成新的聯盟格局。
美歐最近關系緊張,歐洲國家紛紛視手中的美債如燙手山芋,丹麥養老基金,宣布將于2026年1月底前清空持有的1億美元美國國債,退出美國國債市場。這說明歐洲資金對美經濟、財政或地緣政治風險的擔憂上升。
可以看出,這次美歐之間的摩擦不僅是口水仗,而是信任正在被掏空。以前大家跟美國,是因為“信得過”;現在大家開始算賬——到底跟著美國,會不會吃虧。
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換句話說,靠實力壓人可以暫時有效,但靠信任才能長期穩固盟友。特朗普時代和拜登時期的一些策略,讓這個信任赤字越來越明顯。
卡尼訪華一趟,意識到,在全球戰略棋局里,中國等新興力量,可以成為平衡大國的新選項。于是給加拿大“找回了骨氣”。
加拿大這次亮劍,不是冒險,而是現實主義下的一次戰略自救——找回自主、爭取利益、重塑話語權。
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