忻州一地查處無(wú)人機(jī)“黑飛”案件，薛某被行政處罰

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近年來(lái)

無(wú)人機(jī)以其便攜性和多功能性

已融入大眾日常生活

然而

“翱翔天空”并非毫無(wú)限制

為筑牢空域安全防線，規(guī)范無(wú)人駕駛航空器飛行秩序，2026年1月20日，繁峙縣公安局治安管理大隊(duì)依法查處全縣首例無(wú)人機(jī)“黑飛”違法行為，對(duì)違規(guī)飛行的違法人員薛某依法作出行政處罰，以法治手段劃定飛行“紅線”，強(qiáng)化低空安全監(jiān)管，及時(shí)消除了潛在公共安全隱患。

經(jīng)查，違法人員薛某在未通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（UOM平臺(tái)）完成實(shí)名登記，且未提前申報(bào)飛行計(jì)劃的情況下，多次擅自在繁峙縣境內(nèi)操控?zé)o人機(jī)飛行至真高1000米以上，遠(yuǎn)超管控區(qū)域120米的高度限制，該行為已違反相關(guān)飛行管理規(guī)定，構(gòu)成無(wú)人機(jī)“黑飛”違法行為。

目前，繁峙縣公安局已依法對(duì)該違法行為人薛某作出行政處罰，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，告知其無(wú)人機(jī)飛行的報(bào)備流程、限高規(guī)定及“黑飛”行為的法律后果，引導(dǎo)其樹(shù)立安全飛行、合法飛行意識(shí)。

2026年1月1日起

新修訂的

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

正式施行

首次明確

將無(wú)人機(jī)“黑飛”列為妨害公共安全行為

并大幅提高處罰力度

這意味著無(wú)人機(jī)“黑飛”行為

可能被拘留

什么是無(wú)人機(jī)黑飛？

“無(wú)人機(jī)黑飛”是一個(gè)俗稱(chēng)，特指一切違反國(guó)家空域管理、航空管理、治安管理等相關(guān)法律法規(guī)的無(wú)人機(jī)飛行行為。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，只要你的飛行活動(dòng)缺乏法律授權(quán)或突破監(jiān)管限制，就屬于“黑飛”。如：未實(shí)名登記飛行、無(wú)資質(zhì)飛行、未報(bào)備飛行、侵入禁飛區(qū)域、不遵守飛行限制、使用未經(jīng)準(zhǔn)入的設(shè)備。

法律條文

一、核心法規(guī)：《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（2024年1月1日起施行）

（一）未進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)登記的

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條：違反本條例規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

（二）無(wú)、限制民事行為能力人飛行的

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十條：違反本條例規(guī)定，操控民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其監(jiān)護(hù)人處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器。

（三）在管制區(qū)域內(nèi)未報(bào)備飛行的

《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)操控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

二、新法補(bǔ)充：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》（2026年1月1日起施行，第四十六條明確無(wú)人機(jī)“黑飛”處罰）

2026年1月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》中的第四十六條：違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無(wú)人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國(guó)（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留。

如何合規(guī)飛行？

01

實(shí)名登記

購(gòu)買(mǎi)無(wú)人機(jī)后，第一件事就是通過(guò)官方的 “民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”（https://uom.caac.gov.cn）完成實(shí)名登記，隨后前往轄區(qū)派出所報(bào)備登記信息。

02

了解資質(zhì)要求

確認(rèn)你的無(wú)人機(jī)類(lèi)型（微型、輕型、小型等）。操控小型、中型、大型無(wú)人機(jī)必須考取相應(yīng)的操控員執(zhí)照。

機(jī)型分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：

應(yīng)當(dāng)符合《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第六十二條相關(guān)規(guī)定，其中：

微型：空機(jī)重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過(guò)50米，最大平飛速度不超過(guò)40千米/小時(shí)；

輕型：空機(jī)重量不超過(guò)4千克且最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大平飛速度不超過(guò)100千米/小時(shí)；

小型：空機(jī)重量不超過(guò)15千克且最大起飛重量不超過(guò)25千克；

中型：最大起飛重量不超過(guò)150千克；

大型：最大起飛重量超過(guò)150千克；

農(nóng)用無(wú)人機(jī)：最大飛行真高不超過(guò)30米，最大平飛速度不超過(guò)50千米/小時(shí)，最大飛行半徑不超過(guò)2000米。

03

操控員資質(zhì)

應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十六條、第十七條之規(guī)定。其中，無(wú)民事行為能力人只能操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行，限制民事行為能力人只能操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行。無(wú)民事行為能力人操控微型民用無(wú)人駕駛航空器飛行或者限制民事行為能力人操控輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行，應(yīng)當(dāng)由符合前款規(guī)定條件的完全民事行為能力人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

04

遵守管制空域劃設(shè)規(guī)定

真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及《條例》第十九條規(guī)定的其他八類(lèi)情形，應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域；

未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)；

管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿汀⑤p型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域。

什么是飛行真高？

05

查詢(xún)空域與申請(qǐng)

飛行前，務(wù)必通過(guò)“民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)”（https://uom.caac.gov.cn）查詢(xún)計(jì)劃飛行區(qū)域是否為管制空域或禁飛區(qū)。如果要在管制空域飛行，必須在平臺(tái)中提前向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。

無(wú)人機(jī)絕非“玩具”

天空也不是“法外之地”

請(qǐng)廣大無(wú)人機(jī)使用者

自覺(jué)遵守飛行管理相關(guān)法律法規(guī)

共同守護(hù)安全有序的低空環(huán)境

讓無(wú)人機(jī)真正成為

服務(wù)生活、賦能發(fā)展的“空中幫手”

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