董一凡：當(dāng)“歐洲優(yōu)先”遇上“美國(guó)優(yōu)先”

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

近期，美歐在格陵蘭島等問題上矛盾深化，歐洲各方政治勢(shì)力紛紛“再次覺醒”，在涉及其核心利益和歐美關(guān)系基礎(chǔ)的問題上展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)。在此背景下，歐洲極右翼力量也降低了其與美國(guó)保守派“惺惺相惜”的調(diào)門，反而強(qiáng)調(diào)維護(hù)歐洲切身利益、反對(duì)攻擊和掏空國(guó)際法與國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。實(shí)際上，歐洲極右翼力量無論是“親MAGA”還是“親歐洲”，本質(zhì)上都是民族主義和本國(guó)優(yōu)先敘事框架下，為其選舉利益服務(wù)的選擇。

在“特朗普2.0”時(shí)期開始前后，歐洲極右翼政要曾一直與美國(guó)保守派知名人物有著密切聯(lián)系和互動(dòng)。直到不久前，德國(guó)選擇黨領(lǐng)導(dǎo)人公開批評(píng)美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉政策，甚至借機(jī)批判歐洲建制派對(duì)美軟弱無原則。這反映出當(dāng)前歐洲選民和社會(huì)對(duì)于“美國(guó)優(yōu)先”政策帶給歐洲利益損害的擔(dān)憂，以及歐洲極右政黨在此背景下的策略調(diào)整。美歐極右保守力量在過去能夠形成“相互站臺(tái)”“彼此力捧”的局面，實(shí)則源自對(duì)于民族主義、西方基督教文明觀以及民粹主義的共同理念認(rèn)同，反映到政策偏好上則是反移民、反自由貿(mào)易、保護(hù)本土族裔和人群利益等方面，并將代表自由化和全球化的美國(guó)民主黨以及歐盟官僚視作共同敵人和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，雙方各自選民基本盤對(duì)相關(guān)議題、政治人物也有著共同的認(rèn)知和看法，使雙方聯(lián)動(dòng)對(duì)于鞏固彼此選民基礎(chǔ)、強(qiáng)化政治影響力起到積極作用。

民族主義和本國(guó)優(yōu)先的敘事，需要建立在對(duì)自身國(guó)家和族群利益的強(qiáng)有力倡導(dǎo)之上，并且需要以強(qiáng)硬姿態(tài)向選民展示自己推進(jìn)相應(yīng)政策實(shí)踐的決心和舉措。然而，隨著本屆美國(guó)政府進(jìn)一步通過各種“極限施壓”手段來推進(jìn)“美國(guó)優(yōu)先”的議程，美國(guó)不斷在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域從歐洲單向攫取利益，使得“美國(guó)優(yōu)先”和“歐洲優(yōu)先”之間的矛盾日益加深。在歐洲選民于就業(yè)、經(jīng)濟(jì)條件、安全感等方面遭遇美單邊政策強(qiáng)力沖擊的情況下，極右政黨與美國(guó)保守派之間的緊密關(guān)系反而成了負(fù)資產(chǎn)。在極右力量批判歐委會(huì)和建制派政治精英“向華盛頓妥協(xié)”的同時(shí)，若其繼續(xù)與美國(guó)保守派打得火熱，勢(shì)必將失去“代表老百姓利益”的標(biāo)簽，進(jìn)而丟掉依托民粹主張而形成的基本盤。

隨著美歐之間圍繞原則和理念乃至核心利益方面沖突加劇，歐洲極右翼迫于形勢(shì)與美保守派切割，顯然會(huì)令其犧牲一定的政治資源和動(dòng)員能力，同時(shí)使其難以“脫軌”于歐洲普遍的“政治正確”，正如俄烏沖突后法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟、德國(guó)選擇黨等政黨不得不否認(rèn)其此前的“親俄言論”，洗去其“親俄標(biāo)簽”。而在政黨斗爭(zhēng)層面，雖然建制派和極右翼力量都宣稱要維護(hù)和保護(hù)歐洲的核心利益，但雙方仍舊將利用政策分歧作為斗爭(zhēng)抓手。歐洲極右翼力量與傳統(tǒng)建制力量的斗爭(zhēng)，也難以因歐洲共同外部挑戰(zhàn)而出現(xiàn)緩解。在近年來歐洲極右翼持續(xù)崛起和政壇碎片化的過程中，極右翼和建制派的爭(zhēng)斗已然白熱化。雙方在經(jīng)濟(jì)、移民、對(duì)外關(guān)系等各種議題中一直努力尋找攻擊和打壓對(duì)方的機(jī)會(huì)，建制派還往往借助其掌控行政資源及輿論主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，通過貼標(biāo)簽、下定義乃至運(yùn)用司法和行政手段給極右力量競(jìng)選及執(zhí)政“下絆子”。

從內(nèi)外變局來看，歐洲極右翼雖然總體上仍能保持力量上升的趨勢(shì)，但其獲取政治資源和執(zhí)政地位將面臨更多困難，也因美國(guó)保守派政策不斷侵蝕歐洲利益而被迫放低追隨甚至模仿美國(guó)保守派的調(diào)門。與此同時(shí)，部分已經(jīng)執(zhí)政的歐洲極右力量很可能因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不確定性加劇而面臨重大選舉挑戰(zhàn)。相比之下，歐洲建制派雖然能從政治程序、輿論宣傳等方面持續(xù)對(duì)極右力量施加壓制，但其內(nèi)外政策卻難以從根本上解決歐洲所處的地緣政治、經(jīng)濟(jì)、安全困局，重塑執(zhí)政合法性及對(duì)選民的吸引力依然任重道遠(yuǎn)。總體而言，在強(qiáng)大美國(guó)因素影響下的歐洲政壇形勢(shì)，也將變得愈加復(fù)雜多變。（作者是北京語言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員）