6700元燃?xì)狻伴_(kāi)戶費(fèi)”引發(fā)村民質(zhì)疑 燃?xì)夤净貞?yīng)：實(shí)為工程安裝費(fèi)材料費(fèi)

來(lái)源：川觀新聞

日前，南充市南部縣河壩鎮(zhèn)村民鄧先生向“四川省網(wǎng)上群眾工作平臺(tái)——問(wèn)政四川”反映：自家位于河壩鎮(zhèn)的農(nóng)村回遷房，開(kāi)通燃?xì)鈺r(shí)被收取6700元的“開(kāi)戶費(fèi)”。鄧先生質(zhì)疑，該費(fèi)用定價(jià)過(guò)高，且違反國(guó)家關(guān)于“取消開(kāi)戶費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、接口費(fèi)等費(fèi)用”的相關(guān)政策。

事實(shí)究竟如何？近日，川觀新聞?dòng)浾哌M(jìn)行了調(diào)查。

四川一農(nóng)村地區(qū)燃?xì)獗怼ＹY料圖片

村民質(zhì)疑：

6700元的“開(kāi)戶費(fèi)”，這筆錢該交嗎？

“我們房子大約80個(gè)平方，已經(jīng)搬進(jìn)去四五年了，一直沒(méi)能通氣。”鄧先生說(shuō)，6700元的“開(kāi)戶費(fèi)”對(duì)于務(wù)農(nóng)家庭來(lái)說(shuō)，并不是小數(shù)。“國(guó)家已經(jīng)明文規(guī)定不能收‘開(kāi)戶費(fèi)’，這合理嗎？”他質(zhì)疑道。

鄧先生所說(shuō)的國(guó)家政策，源自2020年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該《通知》規(guī)定，取消“開(kāi)口費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、接口費(fèi)”等一批與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目。

企業(yè)解釋：

實(shí)為“工程安裝費(fèi)、材料費(fèi)”，地理位置偏遠(yuǎn)成本高昂

這6700元是什么費(fèi)用？為何要收？

“用戶理解錯(cuò)了，這不是‘開(kāi)戶費(fèi)’，我們也不會(huì)收取‘開(kāi)戶費(fèi)’。”負(fù)責(zé)該河壩鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的南部縣新井天然氣有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鄧先生口中的“開(kāi)戶費(fèi)”，實(shí)為公司為農(nóng)村開(kāi)通燃?xì)獾南盗泄こ讨校婕暗墓こ贪惭b費(fèi)、材料費(fèi)。

該負(fù)責(zé)人解釋，6700元的定價(jià)，系因鄧先生所在的村組地理位置偏遠(yuǎn)，與集中供氣點(diǎn)有一定的距離。要想“引”氣入戶，還要額外鋪設(shè)幾十公里的燃?xì)夤艿馈?/p>

“6700元已是我們現(xiàn)場(chǎng)勘察、與用戶協(xié)商后達(dá)成的共識(shí)價(jià)格。算上人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)，這筆費(fèi)用甚至難以覆蓋成本。”上述負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋，這筆費(fèi)用，是燃?xì)夤緦?duì)鄧先生所在村組完成現(xiàn)場(chǎng)勘察后，成本計(jì)算、費(fèi)用協(xié)商后，用整村成本除以戶數(shù)得來(lái)的平均數(shù)，并在安裝合同中予以約定。

南部縣發(fā)展和改革局：

屬合規(guī)收費(fèi)，但須透明規(guī)范

這筆收費(fèi)是否合規(guī)？

對(duì)此，南部縣發(fā)展和改革局回復(fù)：該費(fèi)用屬于農(nóng)村燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)，是企業(yè)從集中供氣點(diǎn)至燃?xì)庥脩羰覂?nèi)燃具前，提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等服務(wù)而收取的與工程建設(shè)相關(guān)的服務(wù)費(fèi)和材料費(fèi)等費(fèi)用。

記者查閱《通知》發(fā)現(xiàn)，確有相關(guān)收費(fèi)條款：“在供氣企業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣用熱器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)等，允許在明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容的前提下，合理費(fèi)用、明碼標(biāo)價(jià)。”記者從南部縣發(fā)展和改革局了解到，農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，即是指集中供氣點(diǎn)。

此外，《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于放開(kāi)水電氣工程安裝及檢查維修價(jià)格的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2015〕884號(hào)）規(guī)定：放開(kāi)供電、供氣、供水工程安裝及檢查維修價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由相關(guān)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，參照有關(guān)工程定額計(jì)價(jià)規(guī)定，遵循“公開(kāi)、公平、合理”的原則自主確定。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，應(yīng)在安裝及檢查維修合同中約定安裝及檢查維修服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)金額，不得在合同約定的金額之外再收取其他費(fèi)用。

南部縣發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“企業(yè)必須明碼標(biāo)價(jià)公示燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)戶均標(biāo)準(zhǔn)，且原則上一年內(nèi)保持不變。”若安裝收費(fèi)中出現(xiàn)違法行為，用戶可以向縣市監(jiān)督部門舉報(bào)，市監(jiān)部門將依法查處價(jià)格違法行為。

家中開(kāi)通燃?xì)猓@些費(fèi)用不用交↓

依據(jù)規(guī)定，這些供氣環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)被取消：

1、取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過(guò)配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括：

◎涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費(fèi)、增容費(fèi)等類似名目費(fèi)用；

◎涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費(fèi)、開(kāi)通費(fèi)、接線費(fèi)、切線費(fèi)、吹掃費(fèi)、放散費(fèi)等建設(shè)及驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)費(fèi)用；

◎涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃?xì)獗淼脑O(shè)施維修維護(hù)、到期表具更換等費(fèi)用。

2、取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開(kāi)口費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、接口費(fèi)、接入費(fèi)、入網(wǎng)費(fèi)、清管費(fèi)、通氣費(fèi)、點(diǎn)火費(fèi)等類似名目費(fèi)用”。