1982年,蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫逝世。
中國(guó)外交部長(zhǎng)黃華出現(xiàn)在葬禮上,這一舉動(dòng)看起來沒啥,卻驚動(dòng)了國(guó)際世界。
要知道從60年代開始,中蘇關(guān)系惡化,幾乎斷了外交往來。
期間,還發(fā)生了珍寶島沖突,雙方一直處于劍拔弩張狀態(tài)。
中國(guó)外交部長(zhǎng)出現(xiàn)在蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人葬禮上,這無疑是一個(gè)重要信號(hào),中蘇關(guān)系在緩和。
而另一邊,中國(guó)卻逐漸和美國(guó)拉開距離。
這之間究竟發(fā)生了什么?
外交大轉(zhuǎn)向
當(dāng)時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了很大變化。
十一屆三中全會(huì)召開后,中國(guó)開始改革開放,工作重心也轉(zhuǎn)到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。
工作重心變了,對(duì)外政策就得變。
因?yàn)橐l(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須有一個(gè)穩(wěn)定的外交環(huán)境。
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十幾年的中蘇對(duì)抗中,我們不得不把大量精力投入到邊防建設(shè)上,要發(fā)展經(jīng)濟(jì),這樣的局面也必須改變。
同時(shí),蘇聯(lián)是世界上超級(jí)大國(guó)之一,有著龐大的經(jīng)濟(jì)體量和豐富的資源,與蘇聯(lián)緩和關(guān)系,有助于中國(guó)打破西方國(guó)家的封鎖,拓展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的渠道。
當(dāng)時(shí),美國(guó)里根政府上臺(tái)后,不斷挑戰(zhàn)中國(guó)的底線,竟然計(jì)劃向臺(tái)灣出售先進(jìn)的F-16戰(zhàn)斗機(jī)。
這無疑是對(duì)我們的巨大挑釁,我們當(dāng)即對(duì)美國(guó)采取反制措施。
那段時(shí)間,中美經(jīng)過反復(fù)談判,1982年8月17日雙方了發(fā)表《八一七公報(bào)》,美國(guó)承諾“不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長(zhǎng)期向臺(tái)灣出售武器的政策”。
美國(guó)的挑釁雖然收斂了很多,但此后一直在不斷試探我們的底線。
這讓我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到,美國(guó)始終沒有放棄霸權(quán)思維,和美國(guó)保持緊密聯(lián)系,必將讓我們?cè)絹碓奖粍?dòng)。
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在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)也一直在欺壓我們,動(dòng)不動(dòng)就以貿(mào)易制裁、技術(shù)封鎖相威脅,試圖逼迫我們?cè)谝恍﹩栴}上讓步。
和美國(guó)拉開距離,才能保持外交的獨(dú)立自主,才不會(huì)進(jìn)一步損害國(guó)家利益。
可能有人會(huì)問,跟蘇聯(lián)關(guān)系緩和,是不是意味著我們服軟了?
當(dāng)然不是,其實(shí),中蘇關(guān)系緩和,也是蘇聯(lián)急需的。
進(jìn)入八十年代,蘇聯(lián)內(nèi)憂外患,麻煩不斷,早沒有了當(dāng)初霸權(quán)擴(kuò)張的勁頭了。
那么蘇聯(lián)究竟遇到了什么難題?
那些年,作為世界兩大巨頭之一,長(zhǎng)期搞軍備競(jìng)賽,又到處擴(kuò)張,比如蘇聯(lián)派兵占著阿富汗,結(jié)果深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)崩潰、民怨四起。
有數(shù)據(jù)顯示,1980年蘇聯(lián)的軍費(fèi)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的20%還多,而美國(guó)才10%左右。錢都花在軍武上了,蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)各種社會(huì)矛盾越來越多。
在內(nèi)憂外困的情況下,是蘇聯(lián)主動(dòng)釋放緩和信號(hào)的。
1982年3月,勃列日涅夫在塔什干發(fā)表講話,釋放善意。
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當(dāng)時(shí),我們也期待中蘇關(guān)系緩和,十幾年里,北方邊境一直面臨很大軍事壓力,天天緊繃著神經(jīng)。
同時(shí),全面推進(jìn)改革開放,急需引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,而蘇聯(lián)在重工業(yè)、能源、軍事技術(shù)這些領(lǐng)域都有我們急需的資源,兩邊合作的空間很大。
另外,中蘇都是社會(huì)主義國(guó)家,在反對(duì)霸權(quán)、維護(hù)世界和平這些事上,很多時(shí)候有相通的地方。
1982年10月,中蘇兩國(guó)開始派副外長(zhǎng)級(jí)別官員談判,這就拉開了關(guān)系緩和的序幕。
這場(chǎng)談判一談就是6年,前后搞了12輪,過程雖然不容易,但兩邊在邊境問題、阿富汗問題、柬埔寨問題這些關(guān)鍵事上,慢慢達(dá)成了共識(shí)。
到了1989年5月,蘇聯(lián)最高領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟L華,中蘇關(guān)系終于恢復(fù)正常了。
中國(guó)外交格局
當(dāng)然我國(guó)的外交政策轉(zhuǎn)變,還和世界大形勢(shì)的變化密切相關(guān)。
當(dāng)時(shí),美國(guó)蘇聯(lián)之間劍拔弩張的氣氛緩和了很多,世界上其他力量也在崛起,比如,西歐、日本經(jīng)濟(jì)越來越強(qiáng),開始在國(guó)際上更有分量。
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很多第三世界國(guó)家也聯(lián)合起來,想自己做主,為我們調(diào)整外交政策創(chuàng)造了條件。
中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的重要一員,必須跟著時(shí)代潮流走,通過獨(dú)立自主的和平外交政策,增加國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
其實(shí),任何時(shí)候,外交政策必須圍著國(guó)家利益轉(zhuǎn),必須服務(wù)于國(guó)內(nèi)發(fā)展。
不管是跟蘇聯(lián)緩和,還是跟美國(guó)拉開距離,都是我們根據(jù)自己的發(fā)展需求和國(guó)際形勢(shì)變化,做出的理性選擇。
70年代的時(shí)候,咱們跟美國(guó)走近,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)蘇聯(lián)的威脅太直接,為了保護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全。
到了80年代,跟蘇聯(lián)緩和,是為了搞個(gè)安穩(wěn)的環(huán)境,幫改革開放順利推進(jìn)。
而跟美國(guó)拉開距離,是為了守住獨(dú)立自主的底線,不被美國(guó)的霸權(quán)政策綁住手腳。
這一系列調(diào)整看著好像矛盾,其實(shí)都是以國(guó)家利益為最高標(biāo)準(zhǔn),一脈相承。
只不過,我們的外交政策永遠(yuǎn)是為了維護(hù)世界和平,反對(duì)霸權(quán)主義。
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我們多次反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不欺負(fù)別人,永遠(yuǎn)站在第三世界這邊。
回顧過去,才懂得當(dāng)初獨(dú)立自主的外交政策有多么高明。
當(dāng)前,美國(guó)霸權(quán)主義越演越烈,動(dòng)不動(dòng)就打壓制裁別人,連自己的盟友都不放過。
美國(guó)先是對(duì)委內(nèi)瑞拉下手,現(xiàn)在又盯上了盟友丹麥,虎視眈眈的想要把格陵蘭島據(jù)為己有。
80年代的外交調(diào)整,給改革開放創(chuàng)造了好的國(guó)際環(huán)境,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,也讓我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上有了更多話語(yǔ)權(quán)。
讀懂過去的外交政策變化歷史,就能更好地理解中國(guó)外交的過去、現(xiàn)在和未來。
參考資料:
郭偉偉:鄧小平與新時(shí)期不結(jié)盟的外交戰(zhàn)略,中央黨史和文獻(xiàn)研究院官網(wǎng)
上世紀(jì)80年代初中共對(duì)外交戰(zhàn)略的調(diào)整,中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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