德國TKMS推進120億美元競標，向加拿大提供12艘212CD型巡邏潛艇

德國蒂森克虜伯海事系統公司（TKMS）已提交一份價值約120億美元的競標方案，擬向加拿大提供最多12艘212CD型巡邏潛艇，該項目屬于加拿大巡邏潛艇計劃，最終決定預計于2026年作出。

據路透社2026年1月21日報道，蒂森克虜伯海事系統公司（TKMS）正式就加拿大巡邏潛艇計劃提交了一份與投資掛鉤的提案。該方案將潛艇采購與長期工業承諾相結合，旨在滿足加拿大的補償及國內經濟要求。政府預計于2026年就該項目作出最終決定。

德方的核心工作是與德國及挪威的工業伙伴進行談判——212CD型潛艇是兩國聯合研發項目——以組建與潛艇招標直接掛鉤的數十億美元投資方案。（圖片來源：蒂森克虜伯海事系統公司（TKMS））

德國蒂森克虜伯海事系統公司正式提交了以投資為導向的詳細策略，以爭取加拿大未來潛艇采購項目，該項目預計于2026年由政府作出最終決定。此舉直接針對加拿大巡邏潛艇計劃，該計劃計劃采購最多12艘新型常規動力潛艇，以在2030年代替換加拿大皇家海軍的維多利亞級艦隊。僅潛艇訂單一項估值即超過100億歐元（約合120億美元），成為加拿大歷史上規模最大的國防采購項目之一。TKMS將其方案定位為國防與經濟相結合的提案，旨在滿足加拿大要求重大軍事采購需為國內工業帶來長期利益的規定。該舉措反映了渥太華的既定目標，即從國防開支中最大化加拿大經濟回報，而非僅關注裝備交付。因此，德方競標將潛艇選擇定位為一項跨數十年的戰略與工業決策。

加拿大的采購工作在加拿大巡邏潛艇計劃（CPSP）框架下開展，該計劃于2021年正式啟動，旨在替換加拿大皇家海軍的4艘維多利亞級潛艇，這些潛艇預計于2030年代中后期達到服役壽命終點。該計劃目標是采購最多12艘新型常規動力潛艇，具備在大西洋、太平洋及北極持續作戰的能力，體現加拿大的三洋作戰需求及對持續水下存在的要求。2025年8月，加拿大將競標范圍縮小至兩家競標方：德國蒂森克虜伯海事系統公司與韓國韓華海洋公司，政府預計于2026年作出最終決定。渥太華表示，首艘新潛艇及相關訓練與維護基礎設施必須于2035年前交付，以避免能力缺口。

加拿大多次強調，潛艇采購必須為加拿大帶來清晰且可衡量的經濟利益。因此，工業要求包括在加拿大進行長期保障、為期約30年的強制性補償義務，以及旨在在艦隊全壽命周期內創造可衡量國內經濟活動的承諾。這些工業義務與潛艇性能一同被視為核心要求，并擴展至與汽車行業相關的預期，使競標演變為涉及汽車制造商的更廣泛工業談判。加拿大已向兩個競標國表示，汽車行業的大規模工業承諾將被視為潛艇報價整體經濟價值的一部分，符合其工業與技術利益政策。在德方，這間接引發了對大眾汽車的關注——大眾已在加拿大擁有既定業務，并正通過其PowerCo子公司在安大略省圣托馬斯建設電動汽車電池工廠。

德方的核心工作是與德國及挪威的工業伙伴談判，以組建與潛艇招標直接掛鉤的數十億美元投資方案。這些談判旨在證明，該競標方案除海軍能力外，還能為加拿大帶來持續經濟活動。據TKMS管理層稱，該投資方案并非附屬元素，而是提交給渥太華的整體提案的組成部分。該方案符合加拿大采購框架，該框架將工業參與及國內價值創造列為核心評估標準。通過將競標范圍擴展至造船之外，TKMS旨在解決與潛艇項目相關的政治、經濟及地區考量。這一結構反映了采購規模及其預計數十年的影響。

擬議的投資方案延伸至加拿大認定的戰略重要領域，包括稀土、采礦、人工智能及汽車行業電池生產。這些領域與加拿大的供應鏈安全、工業韌性及先進制造能力相關。TKMS首席執行官奧利弗·伯克哈德證實，公司正與伊薩爾航空航天公司就此舉措進行討論，其他潛在合作伙伴未公開名稱。根據參與企業承諾規模，更廣泛方案的總價值可能超過潛艇合同本身。這一結構旨在在工業利益權重極高的競標中凸顯德方方案的差異化優勢。投資要素設計為與海軍項目同步推進，而非局限于初始建造階段。

為將這些討論轉化為具有約束力的承諾，TKMS正與潛在合作伙伴就加拿大境內可預見的投資決策進行接洽，這些決策可納入補償義務。這些補償義務為強制性財務承諾，通常為期30年，確保長期國內經濟影響。該框架允許投資分數十年實施，支持持續活動而非短期工業工作。伯克哈德表示，目前有30至40名TKMS員工專職負責制定及協調補償與投資方案。這一人員配置凸顯了專門用于加拿大競標的內部資源規模。補償結構設計為包含國防相關活動，同時擴展至民用及軍民兩用領域。

在其方案的海軍部分，TKMS提議提供212CD型常規動力攻擊潛艇，該潛艇由德國與挪威聯合研發。212CD型潛艇于2021年7月8日正式簽約，兩國研發與采購總價值約55億歐元，首艇建造于2023年9月在TKMS基爾及維斯馬工廠啟動。212CD型潛艇水面排水量2,500噸，水下排水量2,800噸，長73米，寬10米。采用柴油機與鋰離子電池結合，并配備基于質子交換膜燃料電池的新一代不依賴空氣推進（AIP）系統，水下續航時間最長可達41天。設計采用低可觀測性艇體外形，優化以降低聲學及傳感器信號特征，并配備由TKMS、阿特拉斯電子及康斯伯格組成的kta海軍系統聯盟開發的作戰系統。武器系統基于6具533毫米魚雷發射管，可根據客戶配置搭載重型魚雷、導彈及無人水下航行器。

與德挪方案競爭的是韓國韓華海洋公司，該公司于2025年8月與TKMS一同入圍短名單。韓華海洋圍繞在加拿大的廣泛工業參與及本地化執行構建其KSS-III型潛艇競標方案，在渥太華成立加拿大子公司韓華防務加拿大公司，以支持其爭取價值約430億美元的最多12艘潛艇項目。2026年1月21日，韓華海洋任命前加拿大皇家海軍軍官格倫·科普蘭為其加拿大子公司董事總經理兼首席執行官——科普蘭服役22年，后參與哈利法克斯級護衛艦現代化項目——以加強與渥太華及省級伙伴的合作。

韓華海洋還與英國巴布科克公司合作，提出三邊合作模式，將韓國造船與英國保障專業知識及加拿大工業參與相結合，巴布科克加拿大公司預計將牽頭本地化、 勞動力發展、在役支持及維護、修理、大修及武器處理系統的供應鏈整合。除工業合作外，加拿大還對現代汽車集團提出了相關預期——現代目前未在加拿大運營汽車制造廠，但從韓國及墨西哥向加拿大市場出口車輛。