印度精英階層內(nèi)部已經(jīng)形成了一個(gè)高度一致的看法,那就是如果印度想成為真正的世界大國,就必須克服一個(gè)“無法回避的外部障礙”,那就是中國。
這并不是一種情緒化的表達(dá)方式,而是經(jīng)過了長時(shí)間的戰(zhàn)略思考之后得出的結(jié)論。
在很多印度決策者看來,只要中國仍然在亞洲擁有壓倒性的影響力,印度的大國地位就會受到限制,認(rèn)知已經(jīng)變成印度外交、安全以及地區(qū)政策中不可或缺的一抹底色。
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圖 | 印度總理莫迪
“把中國當(dāng)絆腳石”:印度精英的集體焦慮從哪兒來?
先說現(xiàn)在印度高層到底在想什么。
最近幾年,無論是政界、軍方,還是大財(cái)團(tuán)背后的資本力量,都慢慢形成了一個(gè)高度一致的看法:要想讓印度真正擠進(jìn)“世界大國俱樂部”,中國這個(gè)鄰國必須被當(dāng)成首要對手,甚至是必須“搬開”的障礙。
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外長蘇杰生的兒子德魯瓦在書里直接點(diǎn)名,說中國是印度在國防、技術(shù)、貿(mào)易等方面的“核心外部障礙”,等于給國內(nèi)那股“防中國、斗中國”的情緒蓋了章。
軍方文件中,把中國列為“頭號安全威脅”,政客在競選時(shí)拿“對抗中國”當(dāng)加分項(xiàng),財(cái)經(jīng)界也跟著起哄,強(qiáng)調(diào)要減少對中國商品、投資和技術(shù)的依賴。
表面上看,是一整套非常統(tǒng)一的“對外戰(zhàn)略共識”,背后其實(shí)是對巨大差距的恐慌和不安。
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如果只看嘴上的氣勢,印度高層一點(diǎn)不怯場,動不動就說要和中國“競爭亞洲主導(dǎo)權(quán)”,甚至有媒體鼓吹要成為“制衡中國的領(lǐng)頭人”。
但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)很冷冰冰:中國的經(jīng)濟(jì)體量大約是印度的五倍多,制造業(yè)增加值在全球的占比超過30%,是世界上產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國家之一。
而印度的制造業(yè)占全球比例常年在3%左右打轉(zhuǎn),連東南亞一些國家都比不過。
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軍事上,中國軍費(fèi)是印度的三倍多,國防工業(yè)自主化程度遠(yuǎn)高于印度,絕大部分主戰(zhàn)裝備能自己研發(fā)、自己生產(chǎn)。
而印度很多關(guān)鍵武器裝備長期靠進(jìn)口,戰(zhàn)斗機(jī)、坦克、潛艇、大型火炮,動不動就是俄制、法制、美制混搭,自主化率到現(xiàn)在也沒能過半。
如果把時(shí)間線拉長,從1950年代比一下,更能看出這份心里的落差。
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圖 | 印度開國總理尼赫魯
當(dāng)年印度剛獨(dú)立時(shí),底子不算差,鋼鐵產(chǎn)能、發(fā)電量、甚至GDP總量都一度領(lǐng)先剛建國的中國,耕地面積更是占優(yōu),尼赫魯口口聲聲要當(dāng)“亞洲的帶頭人”,搞不結(jié)盟運(yùn)動,幻想自己是“第三極”。
可到了今天,中國已經(jīng)把完整工業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和出口網(wǎng)絡(luò)鋪到了全球,印度則在工業(yè)化、城市化、基礎(chǔ)設(shè)施上長期拖泥帶水,高鐵沒幾條像樣的,全國電力和供水都還有大窟窿。
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中國提出“一帶一路”,在亞洲、非洲、歐洲周邊大規(guī)模修路、修港口、建園區(qū),很多印度周邊國家紛紛參與。
而印度只能在一旁看著,心里又羨慕又不服,久而久之就把壓抑的情緒統(tǒng)統(tǒng)集中到一句話上:是中國擋住了印度崛起的路。
這種情緒催生了跨黨派的“反華政治正確”。
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軍方加快采購法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)、俄制蘇-30,強(qiáng)化在邊境地區(qū)的部署。
商界有人要求限制中國資本進(jìn)入,特別是互聯(lián)網(wǎng)、電信、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
媒體一有邊境摩擦、經(jīng)貿(mào)爭端就鋪天蓋地渲染“中國威脅”。
表面是一種“戰(zhàn)略清醒”,其實(shí)很大程度上,是把本來應(yīng)該用在內(nèi)部改革上的壓力和矛盾,轉(zhuǎn)嫁到了對外敵意上。
看起來找到了“共同敵人”,現(xiàn)實(shí)中反而更容易忽略自己腳下的坑。
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對外“猛動作”
講完心態(tài),再說印度這幾年在操作層面都干了點(diǎn)啥。
為了“對沖中國”,新德里在外交上幾乎放棄了曾經(jīng)一直引以為傲的“不結(jié)盟”傳統(tǒng),開始越站越靠近美國。
一方面大力參與“美日印澳四方安全對話”(QUAD),幫美國在“印太戰(zhàn)略”里扮演牽制中國的角色。
另一方面積極參加各種“民主峰會”“印太經(jīng)濟(jì)框架”,想在安全、經(jīng)濟(jì)雙重層面把自己捆在美國戰(zhàn)車上,借此獲取技術(shù)和資本。
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理論上,這是想“以美制華、借力上位”。
現(xiàn)實(shí)里,美國把印度當(dāng)成的是棋子,不是平起平坐的盟友,關(guān)鍵技術(shù)始終不松手,高端芯片、精密機(jī)床、核心材料、關(guān)鍵系統(tǒng),能賣的多是落后一代甚至兩代的產(chǎn)品,真正頂尖的要么嚴(yán)控,要么只做少量象征性合作。
安全領(lǐng)域上,2020年加勒萬河谷沖突后,印度情緒徹底爆了:在邊境瘋狂增兵,修路、建橋、運(yùn)兵器,邊防部署大大加強(qiáng)。
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同時(shí)在國內(nèi)掀起一輪“抵制中國貨”“防中國投資”的運(yùn)動。
政府高調(diào)封禁幾十款中國手機(jī)應(yīng)用,包括TikTok印度版等下載量巨大的軟件。
一批中企參與的基建、通信項(xiàng)目被擱置甚至直接叫停。
名義上是“國家安全考量”,實(shí)際上把印度普通用戶和本地企業(yè)一起拉進(jìn)坑里:消費(fèi)者失去了一大批性價(jià)比高的選擇,很多印度供應(yīng)商、本地合作伙伴的訂單也跟著蒸發(fā)。
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更復(fù)雜的是在南亞和周邊地區(qū)的博弈。
印度企圖在斯里蘭卡、尼泊爾、孟加拉國、馬爾代夫等地構(gòu)建一個(gè)“自己的勢力圈”,對中方參與的項(xiàng)目處處設(shè)防。
比如斯里蘭卡漢班托塔港項(xiàng)目,印度試圖用“債務(wù)陷阱”“安全威脅”等說法阻撓,但自己拿不出有競爭力的融資方案和建設(shè)能力,只能空喊口號。
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周邊這些小國需要的是實(shí)打?qū)嵉馁Y金、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施,對誰有利就和誰合作。
結(jié)果就是:印度一邊想讓別人遠(yuǎn)離中國,一邊又給不了替代選擇,最后只能看著對方既和中國合作,也保留和印度的關(guān)系,自己卻在安全和輿論上耗了不少精力。
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真正的“敵人”在家里
說到根子上,印度今天的最大問題,不在中國,也不在任何一個(gè)外部國家,而在自己內(nèi)部長期積累的一堆“老大難”。
第一層是社會結(jié)構(gòu)問題。
種姓制度雖說在法律上早已禁止,可在現(xiàn)實(shí)生活中依然根深蒂固。
大量底層民眾被牢牢鎖在低收入、低教育水平的圈子里,上升通道極其狹窄。
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真正有潛力的人口紅利,沒有轉(zhuǎn)化成高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和工程技術(shù)隊(duì)伍,而是變成大規(guī)模的低端勞動力和城市貧民。
社會撕裂嚴(yán)重,治安、衛(wèi)生、教育這些基礎(chǔ)問題年年喊,進(jìn)展緩慢,談何“追趕大國”?
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第二層是治理和基礎(chǔ)設(shè)施。
印度的官僚系統(tǒng)出了名的拖沓和腐敗,從項(xiàng)目審批到土地征收,從電力接入到道路施工,每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能卡殼,要關(guān)系、要時(shí)間、要額外成本。
道路、港口、鐵路、供電、供水、通訊,這些支撐現(xiàn)代工業(yè)的大動脈,多年來一直跟不上需求,導(dǎo)致物流昂貴、供電不穩(wěn)、效率低下。
企業(yè)就算想搞制造業(yè),也常常被這種環(huán)境磨掉耐心。很多跨國公司一比較,寧可去越南、泰國、印尼建廠,也不愿把關(guān)鍵產(chǎn)能壓在印度。
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第三層是產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。
印度的產(chǎn)業(yè)很“畸形”:服務(wù)業(yè)尤其是軟件外包、金融服務(wù)發(fā)展得不錯(cuò),大城市里IT園區(qū)一片繁華。
但制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱,特別是中高端制造幾乎嚴(yán)重依賴進(jìn)口。
芯片、關(guān)鍵零部件、高精設(shè)備、先進(jìn)材料多數(shù)靠買。
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低端制造業(yè)又缺少完善的配套體系和穩(wěn)定的營商環(huán)境,遲遲難以形成像中國那樣完整、密集的產(chǎn)業(yè)集群。
結(jié)果就是,一旦外部環(huán)境一變,比如出口受阻、進(jìn)口價(jià)格上升,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就容易被牽著鼻子走。
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最扎心的是人才流失。
印度每年培養(yǎng)出大量優(yōu)秀的工程師、程序員、科研人員,卻有相當(dāng)一部分選擇出國,成為硅谷、倫敦、柏林等地科技巨頭里的中堅(jiān)力量。
海外“印度裔精英”確實(shí)非常厲害,但他們創(chuàng)造的大量價(jià)值、技術(shù)積累、管理經(jīng)驗(yàn),絕大部分都被外國公司和外國資本吸收,真正回流到印度本土的有限。
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國內(nèi)缺乏足夠的高水平崗位、科研環(huán)境和產(chǎn)業(yè)平臺,留不住人,也難以形成一整套從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用開發(fā)再到產(chǎn)業(yè)落地的閉環(huán)。
這樣的結(jié)構(gòu),很難支撐起一個(gè)“世界大國”的技術(shù)根基。
哪天印度敢把主要精力轉(zhuǎn)回到補(bǔ)這些課上,而不是天天想著“搬開中國”這塊所謂的絆腳石,那天才算是真正走上了大國成長的正路。
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圖 | 印度議會大廈
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