說起反腐,我們常能看到一個現(xiàn)象,經(jīng)常是查出一個貪官,背后扯出一串貪官。
很多時候,一個單位或者一個地方,貪腐都是塌方式的。
這個現(xiàn)象不是偶然現(xiàn)象,而是其背后有必然的邏輯。
一個單位、一個地方,如果主要領(lǐng)導自己心思不正,覺得撈點好處沒什么,時間一長,下面的人自然就容易跟著學。人都是有慣性的,尤其在權(quán)力比較集中的環(huán)境里,上面的做法,無形中就成了下面的“參考標準”。好比在家里,如果父母整天懶散、不愛做事,孩子多半也很難勤快起來。這不是說孩子天生不好,而是那種氛圍潛移默化。
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領(lǐng)導如果整天琢磨怎么用權(quán)力謀私,身邊人開始可能還會猶豫,但看著看著,也就習慣了。慢慢地,甚至會覺得“大家都這樣,這也沒什么”。人往往不是突然變壞的,而是一點點被環(huán)境帶偏的。
再說提拔人的問題。現(xiàn)在不少地方,能力當然重要,但有時候,“跟誰一條心”可能更關(guān)鍵。領(lǐng)導選人,通常不會選跟自己不對路、不默契的。結(jié)果呢,他提拔上來的,常常是那些做事風格類似、甚至“懂事”到能配合他各種意圖的人。如果這個領(lǐng)導本身就習慣搞權(quán)力運作、撈灰色收入,那么能被他看中、得到重用的人,大概率也是適應這一套的。
有時候下面的人也不是一開始就想貪,而是為了“生存”或者“進步”,不得不學著適應。系統(tǒng)就像一個大染缸,呆久了,衣服的顏色很難不跟著變。這種“染缸效應”,往往比規(guī)章制度、道德說教的力量還要大。
除了領(lǐng)導帶頭,還有一種力量叫“氛圍壓力”。假如一個單位里,大多數(shù)人都按某種潛規(guī)則辦事,你不按那樣做,反而會顯得格格不入。就像學生時代,如果班里很多人作弊,那個堅持不作弊的人,反而可能被孤立、被嘲笑。在某些腐敗成風的環(huán)境里,懲罰往往不是留給違規(guī)的人的,而是留給那個“不肯合群”的人。
你說你想清清白白做事,可有時候,不過點“門檻”、不走點“慣例”,連正常的工作都推不動。項目審批、資金撥付、人事調(diào)動……如果人人都指望一點“意思”才辦事,你一個人硬扛著不表示,很可能就寸步難行。時間久了,要么被排擠出核心圈,要么自己也慢慢妥協(xié)。
這種“塌方式”的現(xiàn)象,還有一個傳遞鏈條:上面的人怎么做,下面的人就怎么學。比如一筆經(jīng)費下?lián)埽I(lǐng)導先截留一部分,中層就學著也留一點,具體經(jīng)手的人也有樣學樣。一層層下來,每個人都覺得“別人都拿,我不拿不就虧了”。等到這一任領(lǐng)導升遷走人,他帶出來的那批人,很可能已經(jīng)習慣了這套操作。新上來的人,往往也是這個圈子里的,風氣自然就延續(xù)了下去。
所以常說“貪腐的領(lǐng)導,帶出貪腐的下屬”,不見得是他們故意要找同樣貪的人,而是那種環(huán)境之下,能上去的人多半已經(jīng)接受了這套規(guī)則。剛到一個單位的人,也許一開始還守著規(guī)矩,擔心踩紅線,可待個幾年,看大家都那樣操作,也就漸漸放松了警惕,甚至熟練了起來。
你可以說是制度有漏洞,也可以說是監(jiān)督不夠嚴,但很多時候,更直接的原因其實是——身邊的風氣如此,而風氣往往是從上面開始的。
就像打游戲,如果房間里的人都開外掛,你不開就根本玩不下去,久了難免也會想:要不我也開一個吧,反正大家都在用。人都是社會性的,誰都怕自己被邊緣化,誰都希望能在所處的環(huán)境里順利一些。很多時候,那些后來被查的人,一開始也不是什么大奸大惡,只是慢慢被環(huán)境推動,一步一步陷了進去。
要改變這種“塌方式”的問題,只靠抓幾個人、處罰幾次,恐怕不夠。更關(guān)鍵的是,要把風氣扭過來。風氣怎么扭?還得看帶頭的人。如果主要領(lǐng)導自己能正經(jīng)做事、干凈做人,下面的人就不敢太放肆;如果提拔起來的人真是憑本事、靠實績,而不是靠關(guān)系、會來事兒,那么底下的人自然也會朝這個方向努力。
說到底,腐敗往往是從上面爛起的。一個地方風氣正不正,關(guān)鍵看領(lǐng)導是不是坐得直、行得正。上面不貪,下面才不敢貪;上面不搞小圈子,下面才不敢亂站隊。要是帶頭人自己就不干凈,怎么可能指望底下的人都清如水呢?
其實很多被卷進腐敗窩案的人,一開始也只是普通人,有的甚至還是想干點實事的。只是在大環(huán)境里,個人太難抵抗那種無聲的同化。要想不跟著爛掉,要么有極強的定力和清醒,要么就得有外部的制度真正保護那些“不一樣”的人。
所以,說來說去,解決塌方式腐敗,最重要的可能不是多么高深的理論,而是很簡單的道理:上面怎么做,下面怎么學。帶頭人做好了,風氣才會好;風氣好了,系統(tǒng)才不容易一片片塌掉。
這就像種樹,如果根子是歪的,很難長出筆直的樹干。把根扶正了,上面的枝葉才有可能朝著陽光長。人和環(huán)境永遠是互相影響的,而領(lǐng)導,往往就是那個握最早一捧土的人。
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