據(jù)央視新聞報(bào)道,1月21日,在外交部記者會(huì)上,發(fā)言人郭嘉昆回答外媒記者提問。此前中方已經(jīng)證實(shí)收到了美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)出的加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)。那么中方是否會(huì)加入這一機(jī)構(gòu),以及如何看待特朗普關(guān)于“和平委員會(huì)可能取代聯(lián)合國(guó)”的說法。
對(duì)此,郭嘉昆回應(yīng)道,中國(guó)始終踐行真正的多邊主義,無論國(guó)際形勢(shì)如何變化,都堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系,維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。對(duì)于是否加入“和平委員會(huì)”,中方?jīng)]有給出任何肯定性表態(tài)。
【普京率先表態(tài)】
事實(shí)上,當(dāng)特朗普提出這個(gè)新組織以后,全球最關(guān)注的就是中國(guó)和俄羅斯,以及印度等大國(guó)的態(tài)度。沒想到,普京已經(jīng)率先表態(tài)。
普京在俄聯(lián)邦安全會(huì)議常務(wù)委員會(huì)議上證實(shí),俄方已經(jīng)收到特朗普發(fā)出的加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng),同時(shí)明確表示,俄方愿意為該委員會(huì)提供10億美元的資金支持。但這份捐贈(zèng)并非無條件的善意,而是有前提:這筆錢必須從美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)中扣除。
自俄烏沖突爆發(fā)以來,美西方聯(lián)手對(duì)俄實(shí)施了空前的資產(chǎn)凍結(jié)措施,俄方被凍結(jié)的海外資產(chǎn)規(guī)模超過3000億美元,普京的這一表態(tài),相當(dāng)于直接將了美國(guó)一軍:天下沒有免費(fèi)的和平助力。
有外界認(rèn)為,普京的表態(tài)是對(duì)特朗普妥協(xié),但我們換個(gè)角度想一下,將自身的資金訴求與加沙的和平事業(yè)綁定,充分說明兩點(diǎn),一是表明了參與全球治理的意愿,二是讓美國(guó)在凍結(jié)資產(chǎn)問題上陷入了兩難境地。
【35國(guó)表態(tài)加入】
不過讓人意外的是,特朗普的“和平委員會(huì)”自提出一周以來,短時(shí)間內(nèi)就有35個(gè)國(guó)家承諾加入。
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從目前公開的信息來看,表態(tài)加入的35個(gè)國(guó)家中,鮮有傳統(tǒng)的西方大國(guó),更多是一些中小國(guó)家,其中不少還與美國(guó)有著緊密的政治或經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這些國(guó)家的加入,要么是出于對(duì)美國(guó)的依附,要么是希望能從加沙的戰(zhàn)后重建中獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,并非基于對(duì)“和平委員會(huì)”理念和機(jī)制的認(rèn)可。
之形成鮮明對(duì)比的是,國(guó)際社會(huì)的核心力量大多選擇了觀望或明確拒絕。歐洲多國(guó)直接表態(tài),擔(dān)心這一新機(jī)制會(huì)削弱聯(lián)合國(guó)的核心地位,印度、巴西等國(guó)也表示,需要看到該機(jī)制具備足夠的包容性和公平性后,才會(huì)考慮是否加入,實(shí)則持謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。
更值得注意的是,這一機(jī)制從誕生之初就存在先天的缺陷,其本質(zhì)是美國(guó)“交易型外交”的產(chǎn)物,而非真正的國(guó)際和平斡旋機(jī)構(gòu)。
彭博社披露的該委員會(huì)擬議章程草案顯示,特朗普將親自擔(dān)任主席,手握邀請(qǐng)和罷免成員的絕對(duì)權(quán)力,甚至對(duì)各項(xiàng)決議擁有最終批準(zhǔn)權(quán),而所謂的“永久會(huì)員國(guó)席位”更是被公然標(biāo)價(jià)10億美元。
【特朗普最擔(dān)心的事】
那么,特朗普為什么要急于推動(dòng)“和平委員會(huì)”的成立呢,甚至直言這一機(jī)制可能取代聯(lián)合國(guó),這背后有著兩大訴求。一方面,2026年是美國(guó)的大選年,特朗普希望將這一機(jī)制打造成自己的外交政績(jī),為大選增加籌碼;另一方面,美國(guó)長(zhǎng)期在聯(lián)合國(guó)存在會(huì)費(fèi)拖欠問題,對(duì)聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)有機(jī)制心存不滿,試圖通過搭建新的平臺(tái),重塑國(guó)際規(guī)則,強(qiáng)化自身的全球主導(dǎo)地位。
而特朗普最擔(dān)心的事情,如今正在一步步成為現(xiàn)實(shí):即便美國(guó)付出了大量的政治和經(jīng)濟(jì)成本去推動(dòng)“和平委員會(huì)”,但中俄印等核心大國(guó)的缺席,讓這一機(jī)制從根本上失去了代表性和權(quán)威性,最終只能成為一個(gè)缺乏實(shí)際效力的“小圈子”。
特朗普曾在白宮記者發(fā)布會(huì)上信心滿滿地表示,和平委員會(huì)會(huì)成為推動(dòng)全球和平的新力量,但他顯然忽視了一個(gè)基本事實(shí):國(guó)際秩序的建立,從來不是靠某一個(gè)國(guó)家的單邊推動(dòng),而是靠各國(guó)的共同協(xié)商。
缺少了核心大國(guó)的支持,再多的資金和口號(hào),也難以轉(zhuǎn)化為真正的國(guó)際共識(shí),更無法取代聯(lián)合國(guó)的地位。
【另起爐灶不可取】
越來越多的國(guó)家意識(shí)到,美國(guó)試圖搭建的新機(jī)制,并非為了推動(dòng)和平,而是為了維護(hù)自身的霸權(quán),而只有堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)聯(lián)合國(guó)的核心地位,才能真正解決全球面臨的各類挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國(guó)雖存在效率不高、決策流程復(fù)雜等問題,但它是目前唯一具備全球代表性的國(guó)際組織,是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石。任何試圖繞開聯(lián)合國(guó)、另起爐灶的做法,都違背了絕大多數(shù)國(guó)家的意愿,最終都會(huì)因?yàn)槿狈戏ㄐ院桶菪远 ?/strong>
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