印度一邊高喊被“卡脖子”,一邊卻對中國產品層層設障,這場突如其來的貿易爭端背后,藏著耐人尋味的算計。
當地時間1月21日,英國《金融時報》和美國彭博社突然同步刊發報道,聲稱由于中國在高科技領域和關鍵礦產的“壟斷”,印度國民經濟和工業發展陷入“巨大困境”。印度媒體隨即跟風炒作,齊聲指責中國對印度實施“卡脖子”行為。
然而,在這些報道中,印度自己對華采取的歧視性貿易政策卻只字未提:包括對來自中國的電動汽車、高性能電池、光伏產品等設置的貿易壁壘,以及違背世貿組織規則的補貼政策。
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莫須有的說法,這事情要從本月初的一場磋商說起。
2026年1月6日,中印雙方在最新一輪貿易磋商后依然未能達成任何協議。印度方面在關鍵補貼政策上拒絕讓步,談判陷入僵局。
這些政策的核心是印度雄心勃勃的生產關聯激勵計劃。印度將2025至2026財年電子和IT硬件的PLI預算從577.7億盧比大幅提升至900億盧比,汽車和汽車零部件預算更是從34.7億盧比激增至281.9億盧比。
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這些補貼政策有一個共同特點,以使用印度本土產品為前提條件,從而對外國商品形成制度性排斥。這種“進口替代補貼”正是世界貿易組織規則明確禁止的貿易保護主義行為。
談判桌上,中方代表指出了問題的實質:這些補貼政策以“使用印度國產產品”為條件,目的是用“印度制造”全面替代中國進口商品。
甚至可能誘使中國企業為獲得市場準入而被迫轉讓技術或在印度設廠,但實際本質上是一種變相的技術索取。
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而印度政府似乎在執行一套雙軌戰略:一邊通過世貿組織框架與中國周旋,另一邊持續加高針對中國商品的貿易壁壘。
2025年12月30日,印度財政部稅收局發布通報,決定對進口非合金和合金扁鋼制品征收為期三年的保障措施稅,首年稅率高達12%。
這項措施設定了最低限價機制,只有進口價格高于每噸675至964美元的產品才能豁免。這一價格門檻,直接針對中國出口到印度的中低端鋼鐵產品。
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在光伏領域,印度政府的政策同樣具有明顯針對性。2025年12月18日,印度宣布對原產于中國的冷軋無取向電工鋼征收反傾銷稅,稅額高達每噸223.82美元至414.92美元。
此外這些關稅措施迅速產生了效果。2025年中國對印度鋼鐵出口量預計為245萬噸,同比下降18.7%;而印度對中國的鋼鐵出口額則預計同比增長15.8%,達到3.15億美元。
印度媒體《經濟時報》報道,為緩解國內出口商壓力,印度政府已決定將“出口產品關稅和稅收減免計劃”有效期延長至2026年3月31日。
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而這一計劃為超過一萬種產品提供相當于產品價值1%至4%的退稅。這種做法無疑進一步扭曲了國際貿易的公平競爭環境。
不過面對印度的貿易保護主義措施,中國采取了多層次的應對策略。最直接的回應是在多邊框架內維護自身權益。
2026年1月27日,世界貿易組織爭端解決機構會議在日內瓦召開。中國已將針對印度電動汽車補貼措施的專家組請求正式列入會議議程。
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而這場法律較量背后,涉及的是印度四項主要的補貼計劃:制造業生產關聯激勵計劃、國家先進燃料電池儲能計劃、國產汽車及汽車零部件行業生產關聯激勵計劃、鼓勵電動汽車生產計劃。
根據印度政府數據,截至2024年8月,PLI計劃已實現實際投資1.46萬億盧比,預計到2026年將超過2萬億盧比。這些投資創造了約95萬個就業崗位,預計未來將增至120萬個。
中國不僅通過法律途徑維護權益,也開始調整關鍵領域的技術合作策略。2026年初,一家中國電池制造商退出了與印度信實工業的鋰離子電池技術授權合作項目。
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自然這一決定直接影響到印度發展本國磷酸鐵鋰電池產業的計劃。印度電池制造業高度依賴中國的技術輸入,中國的技術保護措施無疑擊中了印度電動汽車產業鏈的薄弱環節。
中印貿易摩擦的根源遠超出簡單的貿易不平衡。它反映了兩個新興經濟體在全球產業鏈重構背景下的戰略競爭。
印度對華貿易逆差在2024至2025財年擴大至992億美元。但有趣的是,2025年12月印度對華出口卻激增67%,達到20億美元。
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甚至此前印度商工部在2025年3月發布的新聞稿中,將PLI計劃描述為“邁向自力更生的戰略飛躍”。
該計劃涵蓋14個關鍵領域,預算超過1.97萬億盧比,目標是“確立印度作為全球制造業強國的地位”。在這種戰略指引下,將中國視為競爭對手而非合作伙伴,就成為印度政策的邏輯延伸。
印度試圖在短期內利用中國的資金、技術和工程能力,而長期目標則是建立不依賴中國的本土供應鏈。這種戰略思維在中印經貿關系中埋下了持久的沖突種子。
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印度商工部發布的數據顯示,PLI計劃已使印度手機生產從2014至2015財年的5800萬部增至2023至2024財年的33億部,成功從手機凈進口國轉變為凈出口國。
所以當印度媒體指責中國實施“卡脖子”措施時,真正卡住印度產業發展咽喉的,或許是其急功近利的保護主義政策與長期技術積累不足之間的根本矛盾罷了。
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