工作報告丨孫瑞哲：把握趨勢 守正創(chuàng)新 穩(wěn)中求進，開啟“十五五”錦繡新征程

1月23日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會2025年度工作總結(jié)大會在北京召開。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長孫瑞哲在會上作題為《把握趨勢 守正創(chuàng)新 穩(wěn)中求進，開啟“十五五”錦繡新征程》的工作報告。本刊將全文刊發(fā)于此，以饗讀者。

把握趨勢 守正創(chuàng)新 穩(wěn)中求進

開啟“十五五”錦繡新征程

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長孫瑞哲

2026年1月23日

2025年，“千磨萬擊還堅勁”，年度漢字“韌”完美詮釋了行業(yè)表現(xiàn)。

強基固本，“韌”呈現(xiàn)了“穩(wěn)”與“進”。面對全球局勢的多變與供強需弱的現(xiàn)實，行業(yè)頂壓前行，穩(wěn)中向好，“十四五”圓滿收官。

新質(zhì)引領(lǐng)，“韌”表達(dá)了“破”與“立”。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，“含新量”成為“含金量”，“萬物可織”照進現(xiàn)實。

兼容并蓄，“韌”覆蓋了“內(nèi)”與“外”。構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，國風(fēng)國潮、出圈出海，行業(yè)以自強之力，展自信之姿。

2026年，“躍馬揚鞭更奮蹄”，“進”是時代主題。

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年。黨的二十屆四中全會立足大勢、擘畫藍(lán)圖、引領(lǐng)未來。建體系，固根基，國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、共同富裕的民生產(chǎn)業(yè)、內(nèi)外融通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳承創(chuàng)新的未來產(chǎn)業(yè)，成為新時期行業(yè)發(fā)展的時代方位，在中國式現(xiàn)代化的征程中，行業(yè)錨定目標(biāo)，蓄勢待發(fā)。

天道酬勤，功不唐捐。回看來路，每一步的堅定，成就著今天的位置，也構(gòu)筑著未來的起點。不懈奮斗的努力，是對時代最好的致敬，一切付出都是值得的，行業(yè)整體邁進世界第一方陣，行業(yè)工作打開全新局面。

一、迎難而上，2025年行業(yè)工作卓有成效

面對紛繁復(fù)雜的內(nèi)外形勢，中國紡聯(lián)砥礪奮進，圍繞科技、時尚、綠色、健康，務(wù)實開展行業(yè)服務(wù)。行業(yè)發(fā)展向新向優(yōu)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)向上向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，在穩(wěn)定經(jīng)濟中發(fā)揮建設(shè)性作用。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，協(xié)會更加團結(jié)有力

以主題教育為重點，黨建工作深化細(xì)化。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署和中社部全國性行業(yè)協(xié)會商會黨委要求，中國紡聯(lián)將“深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育”作為重要政治任務(wù)積極落實。起草制定了《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育實施方案》《深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育重點工作任務(wù)清單》等文件，通過警示教育會、專題黨課、專題讀書班、主題黨日活動等方式，引導(dǎo)廣大干部員工準(zhǔn)確把握中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的核心要義和實踐要求。鞏固學(xué)習(xí)教育成果，積極落實“第一議題”制度，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平談治國理政》第五卷與黨的二十屆四中全會精神，確保黨的創(chuàng)新理論及時入腦入心、指導(dǎo)實踐。主題黨日活動形式多樣、內(nèi)涵豐富，黨性教育與紅色傳承實現(xiàn)深度融合。組織建設(shè)、黨員教育管理不斷完善。召開中國共產(chǎn)黨中國紡織工業(yè)聯(lián)合會第五次代表大會，完成黨委換屆選舉；30家基層黨組織換屆及調(diào)整、32個直屬基層黨組織書記述職等工作有序推進；“兩優(yōu)一先”評選表彰工作順利開展，71名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和13個先進基層黨組織獲得表彰；持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，強化黨組織的政治功能和組織功能；開展意識形態(tài)工作統(tǒng)計及培訓(xùn)工作，基層人員的專業(yè)能力得到提升。

機構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進，內(nèi)部管理持續(xù)優(yōu)化。各職能部門根據(jù)建設(shè)新時期社會組織的發(fā)展需要，持續(xù)強化支撐與服務(wù)能力，完善體制機制，運行管理變得更加高效、組織體系更加卓越。在民政部組織的2025年全國性社會組織評估中，中國紡聯(lián)獲評5A級全國性社會團體。

黨委辦公室持續(xù)推動落實巡視整改，開展工會與團委工作等。籌備召開黨委換屆大會各項工作，舉辦職工乒乓球比賽等活動；推動成立中國紡織工業(yè)聯(lián)合會工會聯(lián)合會；報送全國三八紅旗手人選。支持配合中社部相關(guān)工作。

紀(jì)委辦公室突出監(jiān)督專責(zé)首責(zé)，協(xié)助黨委落實主體責(zé)任，促進“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動。召開全面從嚴(yán)治黨暨警示教育會議，協(xié)助推動與33家中國紡聯(lián)管理及代管單位黨組織簽訂《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》。開展紀(jì)檢“規(guī)范化、法治化、正規(guī)化”建設(shè)年行動，認(rèn)真做好巡視整改“后半篇文章”，完善日常監(jiān)督工作機制、推動廉潔文化建設(shè)。

辦公室持續(xù)優(yōu)化管理方法與機制，強化組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、會員管理等職能，有效支撐工作總結(jié)大會、兩會代表委員座談會等重點會議活動的舉辦。牽頭完成民政部2024年度檢查工作；協(xié)同25個部門，完成全國性行業(yè)協(xié)會商會評估。

人力資源部高質(zhì)量完成人力資源規(guī)劃、應(yīng)屆畢業(yè)生接收、在職人員工資薪酬核定調(diào)整、技能鑒定等工作。配合中社部完成黨委換屆人選考察工作，有序推進各單位班子調(diào)整、考察、公示、批復(fù)等相關(guān)事宜，以及部分機構(gòu)的撤銷、更名、調(diào)整等工作。

財務(wù)部在做好聯(lián)合會本級核算與管理的同時，持續(xù)加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)及對代管單位的服務(wù)與監(jiān)管，有效提升風(fēng)險和財務(wù)管理的能力與水平，確保財務(wù)運行規(guī)范、有序、高效。

物投部通過持續(xù)創(chuàng)新物業(yè)管理的服務(wù)與內(nèi)容，做好各項安全、餐飲、會議、工程等管理工作，為大家創(chuàng)造了更加安心、舒心的工作環(huán)境。

外事辦公室/臺港澳事務(wù)辦公室，推動產(chǎn)業(yè)雙多邊和區(qū)域溝通合作，深化兩岸紡織產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。組織參加國際紡聯(lián)紡機研討會、中國—希臘紡織經(jīng)貿(mào)交流會、第12屆中日韓纖維產(chǎn)業(yè)合作會議、國際紡聯(lián)印尼年會等重大國際會議，舉辦第15屆海峽兩岸紡織業(yè)合作研討會。提升管理與服務(wù)能力，實施《外事工作管理辦法（試行）》，強化外事集中統(tǒng)一管理。

新聞辦公室圍繞規(guī)范管理、輿論引導(dǎo)、宣傳統(tǒng)籌、渠道拓展等領(lǐng)域扎實推進意識形態(tài)工作。出臺《中國紡聯(lián)新聞辦工作職責(zé)（試行）》《中國紡聯(lián)新聞辦關(guān)于宣傳工作的管理規(guī)定（試行）》等文件。統(tǒng)一、規(guī)范對外宣傳，拓展傳播的廣度與深度，強化宣傳效果與影響。

（二）強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進行業(yè)研究工作。堅持將研究能力作為服務(wù)國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的核心舉措，提升研究的前瞻性與實效性。受國家工信部消費品工業(yè)司委托，扎實開展《現(xiàn)代紡織工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃》及各分行業(yè)“十五五”規(guī)劃研究工作，目前處于修改完善階段。同時，支持新疆塔城、四川宜賓、江蘇淮安洪澤等各級地方政府編制 “十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)圍繞國際形勢、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、品牌建設(shè)、綠色發(fā)展等行業(yè)重要關(guān)切開展項目研究，高質(zhì)量完成商務(wù)部、工信部、國家發(fā)展改革委等政府部門委托的研究課題。兩會期間，發(fā)揮智庫作用，協(xié)助行業(yè)代表委員形成提案。協(xié)會在支持政策制定、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用得到強化。

深化調(diào)研統(tǒng)計工作。中國紡聯(lián)及各成員單位將調(diào)研作為開展服務(wù)的重要抓手。立足實際，通過會議座談、問卷調(diào)查、專家訪談等多種方式，深入重點企業(yè)、集群、園區(qū)、專業(yè)市場、科研院所等了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提供服務(wù)。如棉紡織行業(yè)協(xié)會走訪多地重點集群，并對江蘇、河南兩省棉紡產(chǎn)能開展全域摸查；家紡協(xié)會完成對250余家企業(yè)的深度走訪。以調(diào)研為依托，打造全方位、多維度的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，增強對行業(yè)發(fā)展的研判。定期開展企業(yè)景氣調(diào)查和行業(yè)經(jīng)濟運行分析，并向相關(guān)部門提交行業(yè)運行情況及政策建議報告。牢固樹立數(shù)據(jù)安全意識，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計局工作要求，強化對行業(yè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的保護與應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)調(diào)研與統(tǒng)計分析相輔相成，為政策制定、企業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

（三）化解突出矛盾，產(chǎn)業(yè)價值充分彰顯

貼近市場，擴大國內(nèi)有效需求。配合相關(guān)部委開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”系列活動等，釋放消費和投資潛力。深耕展會服務(wù)，打造多層次、全品類的展貿(mào)平臺體系，促進商貿(mào)訂單高效轉(zhuǎn)化。全年共組織16項境內(nèi)展會，展會規(guī)模93萬余平方米，展商1.3萬余家，規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、品牌效應(yīng)持續(xù)增強。大中小企業(yè)融通對接活動、面料萬里行、百家品牌行等市場拓展與對接活動卓有成效，供需匹配效率提升明顯。強化產(chǎn)業(yè)場景創(chuàng)新，推動線上線下渠道融合。舉辦海陽毛衫產(chǎn)業(yè)品牌對接會暨2025中國針織電商大會、天門服裝電商產(chǎn)業(yè)大會等活動。專業(yè)市場的跟蹤、培育、服務(wù)工作深入推進，在提升區(qū)域市場運營效率中發(fā)揮重要作用。順應(yīng)消費升級大勢，開展面料大賽、產(chǎn)品評選等引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。面向終端，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注發(fā)展冰雪經(jīng)濟、體育經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新增長點，挖掘市場新空間。深化行業(yè)檢測與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)造了更加安全可信的消費環(huán)境。

貼近企業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定。面對復(fù)雜環(huán)境，中國紡聯(lián)依托各專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，增強企業(yè)活力韌性。完成專精特新企業(yè)入庫培育、《紡織行業(yè)中小企業(yè)專精特新發(fā)展能力評價規(guī)范》宣貫等工作。開展專精特新·供需對接會、交流會等活動，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互銜接、同向發(fā)力。舉辦紡織服裝企業(yè)家大會、搭建“凌云薈”平臺等，深化企業(yè)交流。引導(dǎo)行業(yè)樹立規(guī)則意識、強化自律管理，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。企管協(xié)會制定《紡織服裝企業(yè)安全生產(chǎn)管理自律公約》；化纖協(xié)會修訂《中國化纖協(xié)會行業(yè)自律條例》，發(fā)布《中國化纖行業(yè)投資敏感度分析》；服裝協(xié)會針對羽絨服裝市場出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，發(fā)布行業(yè)自律倡議書。舉辦多場紡織服裝專場校企招聘會，推動行業(yè)人才資源的供需匹配，解決企業(yè)用工問題。

（四）圍繞智能綠色，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

推動數(shù)智轉(zhuǎn)型。深化診斷咨詢、培訓(xùn)體驗、標(biāo)準(zhǔn)研制、試點示范、宣傳推廣等公共服務(wù)，探索AI技術(shù)在垂直領(lǐng)域、細(xì)分場景的應(yīng)用。開展“紡織行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及人工智能應(yīng)用的路徑”等專題研究，發(fā)布《紡織服裝行業(yè)人工智能應(yīng)用分析報告》《AI+紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》等，為行業(yè)提供權(quán)威指南。圍繞“人工智能+”，開展賽、秀、展示、會議、論壇等活動，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展智能制造，打造智慧供應(yīng)鏈。召開中國紡織服裝人工智能大會、中國紡織服裝數(shù)字時尚產(chǎn)業(yè)大會等，發(fā)起紡織服裝行業(yè)人工智能協(xié)同發(fā)展共同體，推動跨領(lǐng)域、跨主體交流協(xié)作；圍繞細(xì)分領(lǐng)域，舉辦家紡科技創(chuàng)新大會、棉服AI設(shè)計大賽等活動。行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卓有成效，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在集群、園區(qū)、專業(yè)市場加快應(yīng)用。服務(wù)工具持續(xù)豐富。發(fā)布AI應(yīng)用模型AiTA，推廣優(yōu)化DPI SPACE人工智能圖案設(shè)計平臺、紡織產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)分析與決策平臺、展會AI助手等。

推動綠色發(fā)展。完成國家發(fā)展改革委《“十五五”能源消費增長趨勢研究》等咨詢項目，發(fā)布《中國紡織行業(yè)脫碳可再生能源投資可行性研究》《中國紡織行業(yè)專精特新企業(yè)氣候行動進展研究報告》等成果。持續(xù)推進綠色纖維認(rèn)證工作，強化綠色技術(shù)的篩選、試點、推廣，開展綠色工廠培育與評價。綠色標(biāo)準(zhǔn)研究與綠色咨詢服務(wù)取得成效，在零碳園區(qū)、碳足跡、循環(huán)再生、節(jié)能低碳等領(lǐng)域形成一批標(biāo)準(zhǔn)。廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系得到完善，“舊衣零拋棄”酒店布草專項行動等順利開展。綠色低碳服務(wù)平臺持續(xù)升級。強化產(chǎn)業(yè)合作，舉辦氣候創(chuàng)新·時尚峰會、紡織綠色低碳可持續(xù)發(fā)展大會等活動。社會責(zé)任和ESG治理的方法、工具、平臺持續(xù)優(yōu)化，行業(yè)ESG績效評級等工作順利開展。在供應(yīng)鏈盡責(zé)管理、人權(quán)保護等前沿議題上主動作為，強化與國際組織的交流合作。

（五）聚焦價值潛力，發(fā)展動能更加強勁

提升科技創(chuàng)新服務(wù)。注重自主創(chuàng)新，以國家重點科技項目、行業(yè)指導(dǎo)性計劃為牽引，整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新資源，推動關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。行業(yè)科技計劃、獎勵和成果推廣工作成效顯著。全年共完成79項科技指導(dǎo)性計劃立項工作。各單位依托資源優(yōu)勢開展學(xué)術(shù)會議、技術(shù)論壇、科技成果轉(zhuǎn)化與合作大會等活動，促進技術(shù)轉(zhuǎn)化與推廣。堅持質(zhì)量優(yōu)先、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，強化行業(yè)科技獎勵和優(yōu)秀專利評選，舉辦中國紡聯(lián)科學(xué)技術(shù)獎勵大會等，樹立創(chuàng)新標(biāo)桿。開展國際先進纖維材料創(chuàng)新大會等活動，引導(dǎo)行業(yè)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。圍繞重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善多層級標(biāo)準(zhǔn)供給。2025年中國紡聯(lián)編制71項國家標(biāo)準(zhǔn)和140項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃，發(fā)布73項國家標(biāo)準(zhǔn)、140項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和37項中國紡聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)。

提升時尚服務(wù)能力。做好全產(chǎn)業(yè)鏈流行趨勢的研究與發(fā)布工作。把握新國潮崛起趨勢，舉辦首屆中國國風(fēng)時尚大會、國風(fēng)時尚周、國風(fēng)文化節(jié)等活動，推動設(shè)計創(chuàng)新與文化賦能。通過成果轉(zhuǎn)化、展覽展示、公益宣傳等方式，多層次多角度開展非遺工作。舉辦中國紡織非遺大會、紡織非遺與時尚融合發(fā)展研討會等活動。成立中國流行色協(xié)會傳統(tǒng)色彩研究專業(yè)委員會，推進傳統(tǒng)色彩體系的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)。開展企業(yè)品牌培育、競爭力評價等工作，舉辦中國紡織服裝品牌大會等活動。推動時尚知識產(chǎn)權(quán)保護，助力中國品牌成長。中國國際時裝周影響力顯著提升，各類設(shè)計大賽精彩紛呈。

提升要素供給服務(wù)。高層次、高水平的人才隊伍是行業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。聯(lián)合會堅持一體推動教育改革、學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人模式，行業(yè)創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才的輸出能力不斷增強。組建中國紡織服裝教育出海聯(lián)盟、紡織服裝行業(yè)研究生教育協(xié)作聯(lián)盟。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽選拔人才，舉辦各類技能培訓(xùn)班，提升人才素質(zhì)。紡織學(xué)術(shù)大獎、桑麻學(xué)者等人才選樹工作深入開展。產(chǎn)融服務(wù)的內(nèi)容與價值持續(xù)提升。紡織行業(yè)培育擬上市企業(yè)及創(chuàng)新型孵化項目征集范圍不斷延展，服務(wù)體系不斷完善。

（六）拓展開放深度，國際合作高質(zhì)高效

深化外貿(mào)服務(wù)，開拓國際市場。國際展會、活動的專業(yè)性、價值性持續(xù)提升。全年共組織美國展、法國展、亞太展等12項境外自辦展，展會規(guī)模5.2萬余平方米，展商2600余家。推動渠道和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，舉辦中國（義烏）國際針織供應(yīng)鏈博覽會等，引導(dǎo)行業(yè)培育外貿(mào)新動能，加快內(nèi)外貿(mào)一體化。推動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，改善行業(yè)進出口結(jié)構(gòu)。把握企業(yè)出海趨勢，有針對性、前瞻性地加強對國際產(chǎn)能合作形勢、投資政策、法律法規(guī)的分析與研究，為產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展提供智識支撐。圍繞埃及、葡萄牙、西班牙、柬埔寨、印尼等重點國家，組織企業(yè)訪問與調(diào)研，增進對相關(guān)地區(qū)市場、政策、產(chǎn)業(yè)的了解。持續(xù)跟蹤企業(yè)海外項目發(fā)展動向，定期更新、補充和完善行業(yè)境外投資項目庫。引導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)管理和社會責(zé)任建設(shè)，規(guī)范海外經(jīng)營行為，支持中國企業(yè)海外維權(quán)。

加強行業(yè)外交，凝聚國際共識。中國紡聯(lián)始終順應(yīng)經(jīng)濟全球化大勢，堅定推動行業(yè)對外開放向深層次、寬領(lǐng)域、全方位拓展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好國際氛圍。堅持打造全球性、高能級的行業(yè)會議平臺，成功舉辦世界布商大會、世界服裝大會、中國國際化纖會議等重大行業(yè)國際活動。鞏固強化與意大利、日本、韓國等國家和地區(qū)行業(yè)組織的伙伴關(guān)系，“紡織行業(yè)‘一帶一路’大會”首次走出國門在新加坡舉辦，信息交流、產(chǎn)業(yè)合作更加緊密。特別是針對美國關(guān)稅問題，中國紡聯(lián)第一時間發(fā)表聲明，強烈譴責(zé)貿(mào)易霸權(quán)行為，堅決維護產(chǎn)業(yè)正當(dāng)權(quán)益。產(chǎn)業(yè)部、貿(mào)促會、服裝協(xié)會等積極跟蹤進展，持續(xù)進行信息收集、研究工作，配合政府部門做好應(yīng)對。在國際舞臺主動發(fā)聲，通過國際紡聯(lián)會議、國際毛紡大會、世界亞麻大麻論壇會議等平臺，傳達(dá)行業(yè)主張、表明行業(yè)立場。

（七）完善空間布局，區(qū)域協(xié)同效應(yīng)更強

深化產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入開展集群培育、服務(wù)等工作。編制完成《紡織行業(yè)推進世界級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)路徑》《清河縣羊絨產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2023-2035）》《淮濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》等，為產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供前瞻指引。舉辦全國服裝產(chǎn)業(yè)集群工作會議、中國（鄂爾多斯）國際羊絨羊毛展覽會、海陽毛衫藝術(shù)展、中國（三門）沖鋒衣高質(zhì)量發(fā)展大會等活動，引導(dǎo)集群做強專業(yè)，加快實現(xiàn)高端化、品牌化、國際化發(fā)展。深入貴州、廣西、西藏等邊疆民族地區(qū)，充分挖掘民族資源、特色資源等。把握融合創(chuàng)新趨勢，豐富資源合作模式，培育引導(dǎo)具有更高附加值的先進制造業(yè)集群、新型集群。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強與新疆、四川、云南、江西、河北、遼寧等地方政府相關(guān)部門的交流合作，促進資源要素優(yōu)化配置。中國紡聯(lián)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市人民政府簽訂產(chǎn)業(yè)提升合作協(xié)議、與山東濟寧市人民政府簽訂合作協(xié)議。完成《2024年度全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況報告》《全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式典型案例集》等。以項目、會議、展會等活動為載體，引導(dǎo)中西部、東北部省份根據(jù)資源稟賦有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈補鏈對接活動、全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會議等活動的舉辦，有效推動相關(guān)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各具特色、有序競爭、差異發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局加快形成。

在協(xié)會的務(wù)實工作和全行業(yè)的共同努力下，2025年，中國紡織行業(yè)頂壓前行、展現(xiàn)韌性活力。全年規(guī)上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長1.8%，其中紡織業(yè)3.0%，服裝業(yè)-3.0%，化纖業(yè)8.2%；紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比分別增長4.3%、5.2%和12.3%。在國家“兩重”“兩新”政策支持下，企業(yè)加快推動高端化、智能化、綠色化技術(shù)改造升級。1~11月，規(guī)上紡織企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入40986.6億元，同比減少7%；實現(xiàn)利潤總額1324.7億元，同比減少14.3%。內(nèi)銷市場溫和增長，出口展現(xiàn)韌性。1~12月，全國限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額15215億元，同比增長3.2%；紡織品服裝出口額3121.8億美元，同比減少2.5%。

不能回避的是，外部環(huán)境正日趨復(fù)雜。世界銀行報告顯示，2020年至2030年可能是20世紀(jì)60年代以來全球經(jīng)濟增長最疲軟的十年。我國處于戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。面向未來，我們要深刻認(rèn)識行業(yè)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進”的方向與“新”的可能，在變局中育新機、于轉(zhuǎn)型中開新局。

二、問題導(dǎo)向，穩(wěn)字當(dāng)頭是行業(yè)服務(wù)的現(xiàn)實基點

2025年中央經(jīng)濟工作會議提出，要“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”。這既是對環(huán)境不確定性的有效應(yīng)對，更是為“十五五”開局起步的有力保障。行業(yè)服務(wù)要牢牢把握“穩(wěn)”的要求，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)、提供回旋空間。

（一）深化穩(wěn)就業(yè)服務(wù)

就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。高質(zhì)量充分就業(yè)是穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的前提。“增長即就業(yè)”的認(rèn)知正被技術(shù)變革修正。規(guī)模的擴大、投資的增加，并不必然帶來就業(yè)的增長，AI正在改變勞動者的就業(yè)空間。過去依賴“干中學(xué)”實現(xiàn)經(jīng)驗積累的路徑日益窄化，新就業(yè)群體面臨結(jié)構(gòu)性摩擦。艾瑞咨詢預(yù)測，2025年中國靈活用工市場規(guī)模將達(dá)2.2萬億元，年均復(fù)合增長率為12.3%。靈活就業(yè)形態(tài)，對行業(yè)就業(yè)人員管理提出新的要求。行業(yè)穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵已不是單純的“有沒有崗位”，而是崗位從何而來、以何種形態(tài)存在、能否穩(wěn)定可持續(xù)。協(xié)會要加強對行業(yè)就業(yè)態(tài)勢與結(jié)構(gòu)變化的研判，倡導(dǎo)就業(yè)友好型的技術(shù)應(yīng)用范式，探索構(gòu)建涵蓋“就業(yè)吸納力”“員工成長性”與“人機協(xié)同度”的社會責(zé)任評價體系；針對企業(yè)“不愿培、不敢培”的痛點，整合產(chǎn)教資源，搭建開放共享的實訓(xùn)平臺與技能認(rèn)證體系，修復(fù)人才成長階梯；圍繞新型用工關(guān)系中的治理真空，探索建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與保障體系，增強用工的合規(guī)一致性，保障新就業(yè)群體合法權(quán)益。

（二）深化穩(wěn)企業(yè)服務(wù)

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)細(xì)胞、活力源泉。穩(wěn)住企業(yè)，就業(yè)才有支撐，市場才有動力，民生才有依托。民營經(jīng)濟、中小企業(yè)是紡織行業(yè)的主體，受外部環(huán)境影響，企業(yè)發(fā)展承壓。2025年1—11月，規(guī)上紡織企業(yè)營業(yè)收入利潤率較上年同期回落0.3百分點，毛紡織、麻紡織、印染、服裝等行業(yè)利潤降幅超過15%。行業(yè)高內(nèi)卷現(xiàn)象依然存在，從線上到線下，低價、低質(zhì)、高頻、高壓競爭壓縮產(chǎn)業(yè)空間、透支產(chǎn)業(yè)未來。企業(yè)運營模式、組織結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻調(diào)整，近年來，一批具有科技含量、流量思維、資本意識的新興市場主體開始涌現(xiàn)。隨著AI應(yīng)用，“一人公司”“超級個體”等微組織方興未艾，項目制、訂閱制、外包制正在成為重要的產(chǎn)業(yè)分工方式，這些企業(yè)的生命周期、發(fā)展邏輯與傳統(tǒng)企業(yè)截然不同，有著更大的波動。這對行業(yè)服務(wù)內(nèi)容與形式提出新要求，協(xié)會要聚焦改善企業(yè)微環(huán)境，加強紓憂解困，培養(yǎng)專精特新；強化引導(dǎo)，完善自律；探索構(gòu)建更具包容性的服務(wù)體系，將服務(wù)半徑從會員單位擴展為產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

（三）深化穩(wěn)市場服務(wù)

市場是最稀缺的資源。當(dāng)前，全球市場需求不振，不少新興經(jīng)濟體國家的紡織企業(yè)逼近“斬殺線”，國內(nèi)供強需弱突出。協(xié)會要提升供需適配性，釋放需求潛力。展會是行業(yè)穩(wěn)市場的重要工作抓手，而行業(yè)展會市場競爭加劇，馬太效應(yīng)凸顯，如何提升運營與造血能力成為重要課題。伴隨產(chǎn)業(yè)融合與新賽道涌現(xiàn)，展會的內(nèi)容和模式也在更新。展會內(nèi)容的策劃能力、資源的整合能力、服務(wù)的專業(yè)水平面臨更高要求。協(xié)會要堅持提質(zhì)增效，推動展會從空間收益邁向價值溢價。要把握政策導(dǎo)向、生活方式、潮流趨勢，圍繞寵物經(jīng)濟、健康經(jīng)濟等領(lǐng)域，推動展會主題化、專業(yè)化發(fā)展；探索“展產(chǎn)融合”“展城融合”，以會展效益賦能城市品牌。城市是擴大消費的重要陣地，時尚是城市消費的重要內(nèi)容。要以流通工作為抓手，聚焦城市特色，推動專業(yè)市場提質(zhì)升級。推動首發(fā)經(jīng)濟走深走實，引導(dǎo)企業(yè)、品牌根據(jù)城市稟賦完善布局。

（四）深化穩(wěn)預(yù)期服務(wù)

信心比黃金更重要。市場預(yù)期偏弱是現(xiàn)實問題。尼爾森《2026全球消費者展望報告》顯示，35%的消費者計劃減少服裝服飾支出。網(wǎng)絡(luò)上一些情緒化的敘事傳播，“只見局部、不見全局”的偏差，也增加了消費者的憂慮。習(xí)近平總書記指出：“輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展。”協(xié)會要加強意識形態(tài)陣地建設(shè)，把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，為企業(yè)明心定向、撥云見日。穩(wěn)預(yù)期首先要穩(wěn)認(rèn)知，穩(wěn)預(yù)期不是回避矛盾，而是要以權(quán)威信息和專業(yè)深度，傳遞正確聲音，壓縮誤讀空間。既要講成績與底氣、趨勢與機會，也要講挑戰(zhàn)與邊界、風(fēng)險與約束，把復(fù)雜問題講透、把關(guān)鍵矛盾講準(zhǔn)，幫助企業(yè)在復(fù)雜輿論環(huán)境中識別真相、抓住主線，形成判斷。面對輿論噪音，協(xié)會要主動擔(dān)責(zé)，敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，及時以事實澄清謬誤、以對話消解分歧，維護產(chǎn)業(yè)聲譽與發(fā)展空間。加強國際傳播能力建設(shè)，真實立體全面講好中國紡織故事。

三、把握趨勢，與時俱進是行業(yè)工作的必然選擇

行業(yè)要在歷史前進的邏輯中前進，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。因可勢，求易道。在不確定中把握趨勢、在復(fù)雜性中整合系統(tǒng)，行業(yè)事業(yè)才能進中固本、進中提質(zhì)、進中創(chuàng)新。

（一）把握科技創(chuàng)新的關(guān)鍵趨勢

科學(xué)研究持續(xù)向極宏觀、極微觀、極綜合交叉領(lǐng)域縱深推進，前沿技術(shù)呈現(xiàn)“多點爆發(fā)、群落共振”態(tài)勢。創(chuàng)新驅(qū)動已成為首要動力，重塑生產(chǎn)函數(shù)、價值邏輯。“十五五”規(guī)劃建議將“加快高水平科技自立自強、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務(wù)部署。行業(yè)工作要遵循科技規(guī)律，以更具前瞻性、戰(zhàn)略性的服務(wù)，引領(lǐng)未來。

1.強化策源意識

科技競爭焦點加速前移，策源能力成為定義未來的關(guān)鍵。作為科學(xué)體系源頭，基礎(chǔ)研究根基不穩(wěn)，應(yīng)用創(chuàng)新就會受制于人。行業(yè)創(chuàng)新雖量質(zhì)齊升，但仍面臨“多而不優(yōu)、博而不強”的結(jié)構(gòu)性困局。底層原理未吃透是“卡脖子”難題的癥結(jié)所在。

協(xié)會必須提升戰(zhàn)略策源力，形成“見人所未見”的洞察力。要構(gòu)建全球科技前沿監(jiān)測與研判體系。把握顛覆性創(chuàng)新的早期信號和技術(shù)融合的臨界點，捕捉生物科技、人工智能、量子計算、空間科學(xué)等領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)的“側(cè)向賦能”潛力。推動基礎(chǔ)研究發(fā)展，引導(dǎo)行業(yè)集中力量攻關(guān)先進材料、基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵核心；下好“先手棋”，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)超前布局。

2.強化生態(tài)意識

2025年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎理論揭示，“有用知識”的流動轉(zhuǎn)化是經(jīng)濟持續(xù)增長的前提。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要多元主體、資源、環(huán)境和制度的綜合支撐。從現(xiàn)實看，產(chǎn)業(yè)依然面臨重重梗阻。一是目標(biāo)錯位，技術(shù)側(cè)追求極致參數(shù)與產(chǎn)業(yè)端關(guān)注成本收益形成錯配；二是知識孤島，分散數(shù)據(jù)因競爭壁壘難以共享；三是路徑依賴，存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)型成本高昂制約新技術(shù)落地。2024年全社會研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)3.6萬億元，其中企業(yè)占比超77%，企業(yè)已成為創(chuàng)新主體。協(xié)會要發(fā)揮“生態(tài)組織者”作用，著力打破壁壘、促進融通。要推動組建資源互補、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體；支持共建共享高能級科創(chuàng)平臺、中試基地、概念驗證等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，疏通創(chuàng)新轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

3.強化資本意識

資本市場是技術(shù)價值的“稱重機”和趨勢的“風(fēng)向標(biāo)”，未來賽道是資本布局的絕對主力，MiniMax、摩爾線程上市首日均實現(xiàn)股價倍增。2025年12月，注冊資本1000億元的國家創(chuàng)投引導(dǎo)基金啟動，也拉開了萬億規(guī)模的“資本總動員”。新材料、智能可穿戴等領(lǐng)域是未來產(chǎn)業(yè)的有機組成，紡織行業(yè)也為商業(yè)航天、腦機接口、人形機器人等提供支撐。行業(yè)創(chuàng)新乘勢而上，需要破解信息不對稱、認(rèn)知錯位、機制缺失等問題。科技服務(wù)應(yīng)該強化資本意識，從“技術(shù)可行性”論證向“未來成長性”延伸。將行業(yè)的技術(shù)內(nèi)核、市場潛力、成長路徑轉(zhuǎn)化為清晰可信、資本認(rèn)可的價值敘事，推動形成“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。

4.強化責(zé)任意識

技術(shù)復(fù)雜度的指數(shù)級增長，也帶來系統(tǒng)風(fēng)險幾何級放大；創(chuàng)新過程的“黑箱化”和不可解釋性形成風(fēng)險盲區(qū)。技術(shù)風(fēng)險與社會風(fēng)險共振，數(shù)據(jù)安全、生物安全、社會倫理、產(chǎn)權(quán)歸屬等議題成為行業(yè)的必答題。我們不僅要探索技術(shù)上“能不能做出來”，更要審慎思考“該不該做”以及“如何安全地做”。科技服務(wù)，要樹立責(zé)任意識，底線思維，將前瞻性的倫理引導(dǎo)、風(fēng)險防范納入服務(wù)范疇；堅持科技向善，發(fā)揮規(guī)范職能，推動完善適配新業(yè)態(tài)的行業(yè)自律準(zhǔn)則、安全標(biāo)準(zhǔn)與合規(guī)指引，引導(dǎo)負(fù)責(zé)任創(chuàng)新貫穿始終。

（二）把握智能原生的關(guān)鍵趨勢

目前，全球約1/6人口使用生成式AI工具。IDC預(yù)測，活躍Agent數(shù)量將從2025年的2860萬攀升至2030年的22.16億。近期，《“人工智能+制造”專項行動實施意見》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》等政策相繼出臺，傳遞出AI全方位、深層次、高水平賦能新型工業(yè)化的鮮明信號。整體看，智能經(jīng)濟仍處于探索期。MIT與麥肯錫研究均指明，單純將AI工具嵌入舊流程，價值提升微乎其微。真正的變革要求組織架構(gòu)、角色定義與生產(chǎn)流程全面革新。“數(shù)字泔水”與算法幻覺侵蝕信息環(huán)境，行業(yè)發(fā)展面臨很多新議題。協(xié)會需要把握趨勢，創(chuàng)新服務(wù)，加快形成“智能原生”的能力。

1.夯實要素基礎(chǔ)

智能經(jīng)濟中，數(shù)據(jù)和知識的密度決定著價值的密度。從實踐看，行業(yè)數(shù)據(jù)價值釋放仍面臨諸多痛點。數(shù)據(jù)多維異構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)不一、孤島林立、權(quán)屬復(fù)雜，導(dǎo)致大量寶貴的行業(yè)經(jīng)驗難以轉(zhuǎn)化為可信、可調(diào)用的知識資產(chǎn)；數(shù)據(jù)的規(guī)模與質(zhì)量的差異也在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的偏科。訓(xùn)練數(shù)據(jù)的缺失，加劇結(jié)構(gòu)性失衡、邊緣化遺忘、平庸化收斂，可能導(dǎo)致行業(yè)失去多元和深度的探索能力。協(xié)會應(yīng)該成為“數(shù)據(jù)荒原的拓荒者”“可信空間的引導(dǎo)者”“價值共創(chuàng)的協(xié)調(diào)者”。識別和推動非遺技藝、特色工藝等稀缺知識形成高質(zhì)量的行業(yè)數(shù)據(jù)集；推動形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與安全協(xié)議，讓分散的數(shù)據(jù)在合規(guī)邊界內(nèi)高效流動；做好信用中介，推動企業(yè)間行業(yè)間數(shù)據(jù)共享，價值共創(chuàng)。

2.完善認(rèn)知服務(wù)

當(dāng)前生成式引擎優(yōu)化（GEO）正在興起，信息分發(fā)邏輯由“鏈接索引”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按鸢干伞保珹I日漸成為社會的信息來源和認(rèn)知中樞。新的信息渠道和認(rèn)知生態(tài)正在形成，2025年已有37%的用戶首選AI搜索獲取信息。產(chǎn)品與品牌信息若無法進入AI的知識體系，不能被AI理解和信任，未來將可能陷入“失語”的窘境。

協(xié)會應(yīng)該成為“正確認(rèn)知的維護者”與“可信語料庫守門人”。要推動構(gòu)建“機器可讀、算法理解”的行業(yè)知識體系。推動中國紡織的工藝美學(xué)、品質(zhì)內(nèi)涵、創(chuàng)新故事精準(zhǔn)嵌入AI的決策鏈路，在全球智能生態(tài)中塑造積極、專業(yè)的行業(yè)形象。要守護行業(yè)信用根基，強化行業(yè)自律，推動內(nèi)容溯源與驗證體系建設(shè)，倡導(dǎo)客觀、透明、可驗證的傳播原則，抵制虛假信息，避免AI推薦淪為利益工具。

3.重塑價值邏輯

Gartner預(yù)測，到2026年，40%的企業(yè)應(yīng)用將嵌入特定任務(wù)的AI Agent。Cowork 2小時能完成以往需要2個月的工作；TicNote Cloud通過“團隊×Agent”構(gòu)建起一體化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字員工的接入，正深刻改變組織結(jié)構(gòu)、管理流程和人機協(xié)作模式。同時，數(shù)據(jù)的價值創(chuàng)造已超越產(chǎn)業(yè)鏈上下游，向新場景、新領(lǐng)域外溢。協(xié)會要引導(dǎo)行業(yè)重塑價值邏輯，鼓勵企業(yè)變革組織業(yè)務(wù)流程，按照“組織嵌入—數(shù)據(jù)反饋—迭代訓(xùn)練”的邏輯閉環(huán)，打造智能系統(tǒng)，實現(xiàn)人與機器“共事、共治、共生”。拓展“紡織+數(shù)據(jù)+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)邊界，豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，探索增值維護、訂閱服務(wù)、金融服務(wù)、平臺賦能等新模式。推動數(shù)據(jù)合規(guī)流轉(zhuǎn)與價值共創(chuàng)，在更廣闊的生態(tài)中實現(xiàn)“數(shù)盡其用”。

（三）把握文化賦能的關(guān)鍵趨勢

“人文經(jīng)濟學(xué)”是習(xí)近平總書記深刻洞察文化與經(jīng)濟共生關(guān)系，提出的重大命題。其核心是通過挖掘歷史文化與地域資源，實現(xiàn)經(jīng)濟價值與文化價值的統(tǒng)一、“投資于物”與“投資于人”的統(tǒng)一。作為穿在身上的文化，行業(yè)連接歷史與未來、融合物質(zhì)與精神，演繹東方美學(xué)、工匠精神與現(xiàn)代設(shè)計，是踐行這一理念的重要領(lǐng)域。通過香云紗、蠟染、苗繡等非遺技藝轉(zhuǎn)化為色彩體系與服飾廓形的具象表達(dá)，行業(yè)實現(xiàn)了“藝”的迭代與“道”的傳承。華為Mate X7系列利用納米科技復(fù)刻云錦質(zhì)感實現(xiàn)價值增值，也印證人文經(jīng)濟學(xué)的潛力。日益強化的文化屬性，已成為驅(qū)動行業(yè)之“進”的核心變量。

1.把握傳播生態(tài)之變

文化交互模式與傳播生態(tài)的深刻重構(gòu)，賦予行業(yè)前所未有的全球觸達(dá)能力與品牌崛起勢能。從2025年初的“New Chinese Style（新中式）”到近期的“Becoming Chinese（成為中國人）”，中國文化話題在TikTok、Instagram等社交平臺上掀起熱潮，直接帶動相關(guān)品類的跨境搜索與消費。文化傳播力加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品購買力與品牌影響力。品牌打造也在形成新的模式：以抖音為代表，依托設(shè)置話題吸引關(guān)注，匯聚流量，實現(xiàn)廣度覆蓋，激發(fā)興趣消費；以小紅書為代表，借助優(yōu)質(zhì)內(nèi)容實現(xiàn)種草，激發(fā)共鳴，占據(jù)消費者心智。另一方面，時尚流行趨勢的“顆粒度”與“定義權(quán)”也在發(fā)生重構(gòu)。傳統(tǒng)的年度發(fā)布演變?yōu)橛稍掝}標(biāo)簽定義的“微趨勢”，KOL等個體的影響力不斷提升。消費者的決策路徑從搜索寬泛的品類詞匯，轉(zhuǎn)變?yōu)榻柚呦蟮臉?biāo)簽（Tag）鎖定需求。如“OOTD（每日穿搭）”標(biāo)簽，其高度模板化的結(jié)構(gòu)，加速流行的傳播擴散。“標(biāo)簽驅(qū)動”“高頻迭代”，時尚周期持續(xù)縮短，爆款成為重要的商業(yè)模式。行業(yè)協(xié)會要主動適應(yīng)變化，引導(dǎo)企業(yè)用好社交媒體等新的時尚策源地，增進全球消費者對中國時尚與品牌的了解與認(rèn)同。強化趨勢解碼，提煉消費信號，幫助企業(yè)洞察趨勢。要提升時尚策源能力與話題策劃能力，引導(dǎo)行業(yè)實現(xiàn)從推銷產(chǎn)品向提供生活方式、推廣價值主張轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑影響力和話語權(quán)。

2.把握商業(yè)模式之變

從文博熱到非遺熱，從“悟空”到“哪吒”，從“古韻”“國風(fēng)”到“城超”“村超”，文化正在延展產(chǎn)業(yè)的價值邊界，IP化與內(nèi)容化成為重要的商業(yè)模式。比如，馬面裙通過傳統(tǒng)文化的當(dāng)代表達(dá)引發(fā)審美共鳴；泡泡瑪特Labubu通過情緒價值與IP打造實現(xiàn)銷量引爆。另一方面，很多IP產(chǎn)品呈現(xiàn)高波動性、情緒消費的特征。爆款的打造趨同于“VC/PE的投資邏輯”，往往面臨“一勝九敗”的風(fēng)險。Civixplorer公布的2025年全球最賺錢的26個IP，幾乎被美日兩國包攬，這些超級IP普遍擁有30年以上的歷史積淀，其中精靈寶可夢以總收入2880億美元居首位。這些IP能穿越周期、長盛不衰的一個共性特征是內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)打造。協(xié)會要研究IP經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，推動IP生態(tài)構(gòu)建，解決行業(yè)“有產(chǎn)品無文化、有IP無故事”的痛點；整合創(chuàng)意、授權(quán)與制造資源，打造產(chǎn)業(yè)閉環(huán)；規(guī)范引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護，強化文化內(nèi)容與IP打造能力，完善評價體系，營造尊重原創(chuàng)、健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

（四）把握綠色潮流的關(guān)鍵趨勢

當(dāng)前，全球氣候行動進入“落實承諾、檢驗成效”的執(zhí)行周期。然而，承諾與現(xiàn)實的差距正在擴大，全球升溫軌跡仍遠(yuǎn)超1.5℃目標(biāo)。世界經(jīng)濟論壇報告顯示，在全球長期風(fēng)險中，排名前三的均為環(huán)境氣候風(fēng)險。由于綠色技術(shù)合作受限、貿(mào)易風(fēng)險攀升、產(chǎn)業(yè)競爭加劇，全球可持續(xù)發(fā)展走向分化與重構(gòu)。歐盟進入務(wù)實調(diào)整期，通過“綜合簡化方案”對系列綠色法規(guī)延期簡化。面對外部形勢復(fù)雜變化與內(nèi)部轉(zhuǎn)型迫切需求，行業(yè)服務(wù)必須在價值化、生態(tài)化、制度化的新維度中，重塑產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的底層邏輯與服務(wù)框架。

1.創(chuàng)新價值模式

綠色創(chuàng)新正從成本約束內(nèi)化為戰(zhàn)略資產(chǎn)。碳排放權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益的精準(zhǔn)定價，改寫產(chǎn)業(yè)價值增長函數(shù)。截至2025年底，我國核證自愿減排量累計成交921.94萬噸，成交額為6.50億元。綠色能力重構(gòu)資本市場的估值邏輯。轉(zhuǎn)型金融推動資金支持范圍從“純綠”項目延伸至傳統(tǒng)行業(yè)低碳改造。央行將節(jié)能改造、綠色升級、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型等項目，納入碳減排支持工具的支持范疇。最新公布的《政府投資基金投向評價管理辦法（試行）》，明確將碳減排比例納入指導(dǎo)評價體系。金融資源配置由“粗放支持”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。截至2025年12月，長興農(nóng)商銀行已向120戶企業(yè)發(fā)放8.58億元的“紡織轉(zhuǎn)型貸”。綠色績效正轉(zhuǎn)化為信用資本，擁有低碳優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更低的融資成本與更高的市場溢價。協(xié)會應(yīng)推動完善綠色評價標(biāo)準(zhǔn)與信用體系，推動企業(yè)綠色績效的可度量、可交易、可變現(xiàn)；引導(dǎo)企業(yè)樹立綠色資產(chǎn)管理的思維。

2.適應(yīng)生態(tài)演進

治理鏈條延伸，責(zé)任邊界拓展。2026年，我國將正式實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度。全面覆蓋企業(yè)的直接排放（范圍一）、能源間接排放（范圍二）以及價值鏈上下游產(chǎn)生的其他間接排放（范圍三），將成為大勢所趨，這要求所有利益相關(guān)方共同參與、協(xié)同推進。福布斯中國ESG 50榜單，70%以上的企業(yè)已建立范圍三排放追蹤體系，尤其是制造業(yè)部署深化度達(dá)52%。供應(yīng)鏈的綠色韌性，成為企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘、掌握競爭主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。勞工權(quán)益、人才發(fā)展、社區(qū)福祉等價值正被納入企業(yè)核心戰(zhàn)略。協(xié)會應(yīng)推動形成覆蓋行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡的全鏈條管理體系；引導(dǎo)支持品牌企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”效應(yīng)，形成標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)據(jù)貫通的協(xié)同減排格局；完善具有中國特色的行業(yè)ESG評價體系與建設(shè)指南，引導(dǎo)企業(yè)將責(zé)任建設(shè)轉(zhuǎn)化為品牌資產(chǎn)。

3.完善信息披露

國際市場對綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)日趨苛刻。過去依賴品牌聲譽、理念口號、概念營銷的主觀宣示方式，正轉(zhuǎn)向基于實證數(shù)據(jù)、透明披露、鑒證背書的客觀事實體系。企業(yè)加速從被動合規(guī)轉(zhuǎn)向主動披露，陣痛與分化也隨之顯現(xiàn)。《中國紡織服裝企業(yè)ESG績效評估報告2024-2025》顯示，企業(yè)在ESG戰(zhàn)略重視程度、資源投入強度、數(shù)據(jù)治理能力方面的差距正在擴大，A級企業(yè)與處在低分區(qū)間的企業(yè)數(shù)量同步增長。行業(yè)聲譽、監(jiān)管關(guān)注、輿論壓力被“短板效應(yīng)”牽引，局部風(fēng)險向系統(tǒng)危機傳導(dǎo)的可能性上升。此外，ESG披露數(shù)量增長難掩質(zhì)量隱憂。畢馬威研究顯示，2025年我國企業(yè)確保ESG信息準(zhǔn)確性的比例僅為2%，低于全球10%的水平。我們既要關(guān)注頭部企業(yè)標(biāo)桿示范，也要強化薄弱群體合規(guī)底線，推動行業(yè)邁向整體可信，縮小綠色治理能力的差距。

四、立足實際，挖掘潛能是行業(yè)工作新的空間

中央經(jīng)濟工作會議以“五個必須”概括做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，其中第一條就是“必須充分挖掘經(jīng)濟潛能”。這既是當(dāng)前鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭的現(xiàn)實需要，也是深刻把握我國經(jīng)濟長期發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略抉擇。我們要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、現(xiàn)實國情、市場環(huán)境，理清方向、挖掘潛能，探索行業(yè)發(fā)展的新路徑。

（一）在全球發(fā)展進程中挖掘服務(wù)機遇

從“產(chǎn)品出海”到“產(chǎn)能、品牌、資本”出海，從聚焦歐美市場到拓展新興市場，中國紡織已進入全球發(fā)展新時期。一批世界級企業(yè)通過技術(shù)輸出、品牌授權(quán)、合資、投資、并購等方式整合全球資源、實現(xiàn)全球發(fā)展。如安踏通過收購FILA、迪桑特等拓展品牌矩陣，構(gòu)筑競合優(yōu)勢，入選2026年GYBrand世界品牌500強。大量中小企業(yè)通過展會平臺、跨境電商、海外代理等方式，深度嵌入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。2024年，我國服裝跨境電商出口額為5910億元，同比增長21.36%，占全國跨境電商總額的27%、紡織品服裝出口額的28%。隨著出海進程不斷深化，產(chǎn)業(yè)面臨的核心矛盾已從市場拓展的廣度轉(zhuǎn)向跨國管理的深度，對行業(yè)服務(wù)提出更高要求。我們亟須強化國際視野，把握企業(yè)“走出去”的發(fā)展趨勢，以更高站位、更深洞察形成全新服務(wù)。

提升精細(xì)服務(wù)水平。新一輪出海的核心要義，是企業(yè)在全球范圍內(nèi)重構(gòu)組織邊界與經(jīng)營邊界。隨著業(yè)務(wù)鏈條的延伸與分散，跨域協(xié)同的復(fù)雜性呈幾何級數(shù)增長，局部風(fēng)險如未能及時管控，極易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)，在出海初期存在“重業(yè)務(wù)拓展、輕頂層設(shè)計”的傾向。面對法律體系、文化背景、市場環(huán)境存在顯著差異的海外市場，如何實現(xiàn)決策有效穿透、授權(quán)機制閉環(huán)、風(fēng)險精準(zhǔn)防控、監(jiān)督切實落地，成為企業(yè)面臨的普遍難題。跨國治理是涉及股權(quán)控制、戰(zhàn)略協(xié)同、供應(yīng)鏈整合、現(xiàn)金流管控等多維度的綜合考驗。協(xié)會要強化系統(tǒng)性、前置性的服務(wù)供給，引導(dǎo)企業(yè)在出海之初便建立完善的制度和架構(gòu)。

提升安全服務(wù)水平。當(dāng)前，企業(yè)出海面臨貿(mào)易壁壘、數(shù)據(jù)主權(quán)、ESG標(biāo)準(zhǔn)、出口管制等新挑戰(zhàn)。世貿(mào)組織最新監(jiān)測報告顯示，2024年10月至2025年10月，G20國家出臺的貿(mào)易限制性措施覆蓋貿(mào)易額達(dá)2.9萬億美元，首次超過便利化措施。企業(yè)需要在多法域、多標(biāo)準(zhǔn)、多約束中強化合規(guī)能力，跨國運營成本與不確定性顯著提升。以歐麻聯(lián)盟“亞麻纖維大師”認(rèn)證為例，供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)安全正成為行業(yè)全球化發(fā)展面臨的新課題。行業(yè)工作要適應(yīng)新形勢，以務(wù)實服務(wù)提升中國紡織行業(yè)在國際規(guī)則博弈中的話語權(quán)，加強在識別規(guī)則、規(guī)避風(fēng)險等方面的研究與服務(wù)，努力提供具有前瞻性的信息指引。

（二）在空間格局調(diào)整中挖掘服務(wù)機遇

行業(yè)生產(chǎn)力布局邏輯，正從要素驅(qū)動的分工邏輯轉(zhuǎn)為能力驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，簡單的“梯度轉(zhuǎn)移”模式正在被打破。全球亞馬遜賣家數(shù)量排名前20的城市中，中國獨占15席，其中深圳的賣家數(shù)量超過榜單上所有美國城市總和。東部沿海城市作為中國紡織行業(yè)核心區(qū)的地位仍在鞏固。隨著產(chǎn)業(yè)鏈分工日益專業(yè)化、模塊化，各環(huán)節(jié)間的協(xié)同效率成為決定產(chǎn)業(yè)區(qū)位的關(guān)鍵因素。企業(yè)的核心競爭力開始更多體現(xiàn)為選品、合規(guī)、風(fēng)控、內(nèi)容、售后等全鏈路響應(yīng)能力。這種對速度與精度的極致追求，推動產(chǎn)業(yè)加速向生態(tài)成熟、分工精細(xì)、人才密集的區(qū)域集聚。“全國統(tǒng)一大市場”的破壁效應(yīng)與新質(zhì)生產(chǎn)力的技術(shù)躍遷，推動要素在更大范圍內(nèi)流動，跨區(qū)域合作更加深化。協(xié)會要把握格局之變，協(xié)助企業(yè)在復(fù)雜的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中，找到與發(fā)展階段相匹配的能力點；完善合作機制，推動形成分工明確、響應(yīng)高效的區(qū)域協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

提升集群的獨特性和辨識度成為關(guān)鍵。當(dāng)前，部分集群依然存在同質(zhì)化競爭、功能定位模糊的問題。為此，工信部出臺“一縣一策”、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、“消費名品”區(qū)域品牌培育等政策，推動集群特色化、專業(yè)化發(fā)展。協(xié)會要加強對地方產(chǎn)業(yè)稟賦與潛力的研究分析，引導(dǎo)集群做強特色，強化協(xié)同，讓“點”的優(yōu)勢連成“網(wǎng)”的韌性。

要關(guān)注依托人口回流形成的新集群。外出人員攜技帶資返鄉(xiāng)，正成為傳統(tǒng)勞務(wù)大省的突出現(xiàn)象。安徽望江、四川渠縣、湖北天門、江西于都等一批特色產(chǎn)業(yè)集群崛起。這種建立在鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡(luò)上的集群具有鮮明的根植性，能夠在技能、資本、訂單回流的同時，有效降低內(nèi)部管理和監(jiān)督成本。另一方面新興集群多處于成長期，企業(yè)“小、散、多”的特征明顯，活力充沛但抗風(fēng)險能力較弱，協(xié)會要強化服務(wù)供給，以專業(yè)精準(zhǔn)的服務(wù)，推動其與優(yōu)質(zhì)資源對接。

要關(guān)注圍繞新興產(chǎn)業(yè)形成的新集群。新興業(yè)態(tài)發(fā)展帶來新的產(chǎn)業(yè)集聚。以吉林碳纖維產(chǎn)業(yè)集群、青島海藻纖維集群為代表的新材料產(chǎn)業(yè)集群、綠色產(chǎn)業(yè)集群等持續(xù)涌現(xiàn)，依托商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新賽道產(chǎn)生的配套集群也在加快形成。協(xié)會要主動識別技術(shù)融合點與初創(chuàng)企業(yè)活躍帶，敏銳捕捉需求信號；一體推進“戰(zhàn)略卡位”與“戰(zhàn)術(shù)錯位”，既引導(dǎo)有基礎(chǔ)的集群在未來賽道上搶占技術(shù)高點，又引導(dǎo)集群立足資源稟賦進行差異化布局，避免陷入同質(zhì)化跟風(fēng)。

（三）在市場環(huán)境變化中挖掘服務(wù)機遇

中國消費市場已步入“高位盤整”階段。高盛研究表明，2026年，中國家庭消費同比增速將放緩至4.5%。多世代共存、多價值并行，消費市場的底層邏輯正從規(guī)模覆蓋轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)觸達(dá)，從尋找最大公約數(shù)轉(zhuǎn)向定位最優(yōu)適配度。把握市場趨勢，挖掘內(nèi)需潛能，促進供需發(fā)展，成為行業(yè)服務(wù)的重要方向。

關(guān)注“參數(shù)信任”中的品質(zhì)升級。消費決策邏輯正從符號崇拜轉(zhuǎn)向價值理性。68.5%的消費者認(rèn)同“為自己的判斷力和知識付費，比為外在LOGO付費更高級”。消費者開始通過成分查詢、性能比對等方式解構(gòu)產(chǎn)品溢價。技術(shù)實力、品質(zhì)表達(dá)成為企業(yè)突圍的關(guān)鍵所在。如凱樂石通過極端環(huán)境下的實測數(shù)據(jù)驗證產(chǎn)品效能，成功占領(lǐng)消費者心智，在亞洲攀巖裝備市占率中排名第一。但受信息鴻溝與驗證成本制約，參數(shù)化選擇并不意味著貨真價實、切實可靠。經(jīng)濟觀察報調(diào)研顯示，造假難辨別、信息難獲取、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，是“參數(shù)消費”的主要痛點。部分頭部平臺通過提供信用背書，獲得廣泛認(rèn)可。如京東推出“安心品質(zhì)”“JDFASHION”標(biāo)識，在2025年“雙十一”期間，服飾品類銷售同比增長27%，位居各大電商平臺首位。參數(shù)披露、質(zhì)量承諾與信用背書，成為影響市場分配格局的重要變量。我們要引導(dǎo)企業(yè)回歸核心工藝研發(fā)、專業(yè)功能設(shè)計，增強自主知識產(chǎn)權(quán)與參數(shù)話語能力；要強化行業(yè)自律，推動構(gòu)建看得懂、易感知的品質(zhì)評價體系，讓“好參數(shù)”真正成為“好賣點”。

關(guān)注“悅己情緒”中的價值升維。從“死了么”App捕捉獨居青年焦慮，到縫反嘴角“哭哭馬”引發(fā)打工人共鳴，消費訴求已超越物理屬性，向身份確認(rèn)、精神關(guān)懷延伸。2025年，我國情緒消費市場規(guī)模達(dá)2.7萬億元，2029年將突破4.5萬億元。在預(yù)期更審慎、壓力更常態(tài)的背景下，滿足情感需求成為市場重要增量，但情緒消費的擴張也在形成市場反噬。消費者愿為“懂得我、愉悅我”買單，但品牌能否“賦能我、改善我”才是制勝關(guān)鍵。唯有將情緒價值植根于產(chǎn)品力上，才能實現(xiàn)從網(wǎng)紅到長紅的跨越。如山下有松將東方美學(xué)融入包袋設(shè)計，讓通勤單品成為承載生活記憶的“時光伙伴”，受到市場追捧。我們要在“情緒流量”的喧囂中，找到“價值留量”的錨點。強化市場趨勢研判與前瞻洞察，推動企業(yè)建立以情緒需求為起點、以產(chǎn)品體驗為載體、以關(guān)系沉淀為目標(biāo)的價值閉環(huán)。

關(guān)注“生活場景”中的全域融合。消費時空邊界加速消融，渠道碎片化、電商多元化等結(jié)構(gòu)性變革，重塑“人貨場”連接方式。消費重心從交易環(huán)節(jié)延伸至生活空間。即時零售從應(yīng)急補給轉(zhuǎn)向高頻常態(tài)，開始嵌入通勤、出游、居家等微場景。商務(wù)部研究院預(yù)測，2026年我國即時零售市場規(guī)模將突破1萬億元；美團閃購聯(lián)合超過50家品牌、2萬余家門店，推出首個服飾鞋帽“退貨免運費”服務(wù)，實現(xiàn)由商品售賣向生活服務(wù)閉環(huán)的躍升。以文旅融合為代表的體驗經(jīng)濟，也在實現(xiàn)多業(yè)態(tài)聯(lián)動。蘇州緙絲、安順蠟染等紡織非遺體驗項目，通過整合工藝學(xué)習(xí)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、在地消費與文旅服務(wù)，客單價是傳統(tǒng)觀光消費的2~3倍；波司登與虞山景區(qū)合作，打造集裝備支持、休憩補給、文化體驗于一體的徒步驛站，構(gòu)建起“品牌賦能+文旅提質(zhì)”的融合模式。當(dāng)消費組織方式由渠道中心轉(zhuǎn)向場景中心，需求生成、產(chǎn)品定義與價值分配的邏輯也隨之調(diào)整。我們要推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)與生活方式深度融合，在多元場景中拓展產(chǎn)品屬性與服務(wù)邊界。

五、守正創(chuàng)新，正確政績觀是協(xié)會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

（一）錨定新方位，展現(xiàn)協(xié)會新作為

“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。黨的二十屆四中全會明確將紡織行業(yè)列為“優(yōu)化提升”的重點產(chǎn)業(yè)，賦予了我們鞏固提升全球產(chǎn)業(yè)分工地位和競爭力的重大使命。國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、共同富裕的民生產(chǎn)業(yè)、內(nèi)外融通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳承創(chuàng)新的未來產(chǎn)業(yè)，是新時期行業(yè)發(fā)展的時代方位，也是協(xié)會開展工作的目標(biāo)方向與邏輯起點。面對新使命，作為黨和國家聯(lián)系行業(yè)的牢固紐帶、有為政府與有效市場的有力支撐，行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮新的時代價值。以戰(zhàn)略引領(lǐng)、專業(yè)賦能、生態(tài)構(gòu)建為核心，打造集推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理于一體的現(xiàn)代化行業(yè)組織。

1.始終堅持政治引領(lǐng)，做站位高、顧大局的戰(zhàn)略領(lǐng)航者

要旗幟鮮明講政治。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“國之大者”，將行業(yè)工作置于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中考量。不僅算好經(jīng)濟賬，更算好政治賬、長遠(yuǎn)賬和安全賬。要把政治能力建設(shè)放在第一位，確保行業(yè)發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同頻共振。要善于建構(gòu)意義，以理念引導(dǎo)資源配置、打開發(fā)展空間。面對復(fù)雜的利益格局，面對企業(yè)的困惑迷茫，面對社會的誤解偏見，協(xié)會要成為行業(yè)故事的講述者、意義的闡釋者，在變局中確立穿越周期的價值坐標(biāo)。

2.始終堅持守正創(chuàng)新，做專業(yè)強、能破局的價值賦能者

行業(yè)協(xié)會只有與時代同步、與產(chǎn)業(yè)同步，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)，才能擔(dān)當(dāng)歷史使命。要主動擁抱變化，打破思維定勢，提供新質(zhì)服務(wù)，推動行業(yè)工作與新戰(zhàn)略、新政策、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合。下大力氣彌補知識缺陷、能力短板，縮小服務(wù)供給與高質(zhì)量發(fā)展需求的差距；堅持問題與結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“產(chǎn)業(yè)真問題”做“真服務(wù)”，在解決企業(yè)“急難愁盼”中提升服務(wù)溫度與不可替代性。以“深意”承續(xù)歷史、以“新意”破冰未來、以“實意”落定價值。

3.始終堅持開放共生，做聚合力、有格局的生態(tài)構(gòu)建者

在大融合的時代，行業(yè)協(xié)會應(yīng)成為連接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的“戰(zhàn)略節(jié)點”與生態(tài)樞紐。從“管理”邁向“治理”，擴大社會參與、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。完善“聯(lián)合艦隊”的內(nèi)部協(xié)同機制，打造“跨界融合”的外部價值網(wǎng)絡(luò)，形成分工合理、優(yōu)勢互補、價值共生的協(xié)同效應(yīng)。內(nèi)外融通，全球發(fā)展。關(guān)聯(lián)更多利益相關(guān)方，讓近者悅，以平臺思維匯聚資源，讓遠(yuǎn)者來，以共同價值構(gòu)筑生態(tài)，推動科技、時尚、綠色、健康一體發(fā)展。

（二）樹立和踐行正確政績觀，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規(guī)律辦事。政績觀，作為對工作成效的根本看法和評價標(biāo)準(zhǔn)，從根本上決定了行業(yè)協(xié)會的工作方向、資源配置和服務(wù)模式。它是行業(yè)服務(wù)的“總開關(guān)”，也是檢驗干部黨性、作風(fēng)與能力的“試金石”。要回答好協(xié)會工作“怎么做”的方法論問題，必須先回答好價值本體論問題，即重點解決好“政績?yōu)檎l而樹”“樹什么樣的政績”以及“靠什么樹政績”這三個核心命題。

1.樹立正確的價值觀，回答好“政績?yōu)檎l而樹”的問題

樹立正確政績觀，起決定性作用的是黨性。行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)干部首先要解決的是“立場”問題。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定理想信念，鑄牢對黨忠誠，厚植為民情懷，牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個根本問題，堅持黨和人民的利益高于一切。凡是有利于黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干。

紡織產(chǎn)業(yè)是民生事業(yè)，行業(yè)服務(wù)是人心工程。我們要深刻認(rèn)識到，真正的業(yè)績不應(yīng)是個人的“光環(huán)”或部門的“績效”，而應(yīng)是服務(wù)國家戰(zhàn)略、造福行業(yè)發(fā)展的實效。“民心是最大的政治”，行業(yè)企業(yè)的滿意度、人民群眾的獲得感，才是衡量政績含金量的標(biāo)準(zhǔn)。我們要從“小我”走向“大我”，跳出個人名利的小算盤，謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大棋局；要從單純的“管理”走向深度的“服務(wù)”，始終站穩(wěn)人民立場，把廣大行業(yè)群眾團結(jié)在黨的周圍。“為民造福是最大政績”，要切實把“以人為本”作為行業(yè)服務(wù)的出發(fā)點和落腳點。

2.樹立正確的發(fā)展觀，回答好“樹什么樣的政績”的問題

習(xí)近平總書記指出“要樹立正確政績觀，處理好穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持底線思維，強化風(fēng)險意識，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。”這要求我們面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境與深刻變革的產(chǎn)業(yè)格局，要超越現(xiàn)象看本質(zhì)，把握發(fā)展規(guī)律，在多重目標(biāo)的權(quán)衡與多重約束的博弈中，找到最優(yōu)解。

一是要堅持系統(tǒng)觀念，正確處理整體與局部的關(guān)系。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。我們要堅決摒棄“只顧一畝三分地”的本位主義傾向，不能為了局部利益忽視全局利益，更不能為了暫時利益損害根本利益。要樹立生態(tài)意識，將行業(yè)工作視為一個有機生命體，在常思大局中強化頂層設(shè)計，打破部門壁壘，推動單一措施向系統(tǒng)工程轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源協(xié)同與價值共生，自覺將協(xié)會工作置于國家宏觀戰(zhàn)略和行業(yè)整體發(fā)展的大局中考量。

二是要堅持長期主義，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。我們需要“風(fēng)物長宜放眼量”的識見，“板凳甘坐十年冷”的定力。既要做讓行業(yè)看得見、摸得著、得實惠的“顯績”，更要下暗功，愿抓未成之事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的“潛績”。要長期投入、持續(xù)耕耘，基礎(chǔ)研究、人才建設(shè)、未來業(yè)務(wù)等。要以“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝。不搞花拳繡腿的“形象工程”，不追求華而不實的“紙面業(yè)績”。

三是要堅持底線思維，正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。當(dāng)前，行業(yè)發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。保持居安思危的政治清醒，在常觀大勢中增強風(fēng)險意識，是樹立正確政績觀的題中應(yīng)有之義。要將風(fēng)險防控機制轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，以先知先覺的預(yù)判，變“急”為“緩”、變“突”為“平”，在高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的動態(tài)平衡中，以確定性之錨應(yīng)對不確定性之海。

3.樹立正確的實踐觀，回答好“靠什么樹政績”的問題

“道不可坐論，德不能空談。”高質(zhì)量發(fā)展階段是行業(yè)服務(wù)的“深水區(qū)”，政績的取得，最終要靠過硬的作風(fēng)和專業(yè)的本領(lǐng)。

首先，要靠“公平公正”立身。“公生明，廉生威。” 行業(yè)協(xié)會作為公共服務(wù)平臺，其生命力在于公信力。如果我們自身作風(fēng)不正、處事不公，就無法取信于人，更無法凝聚全行業(yè)的力量。我們要將影響力、導(dǎo)向力、推薦權(quán)建立在為行業(yè)公平服務(wù)的全面性上，杜絕特權(quán)思想和利益輸送，構(gòu)建親清統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。作為個人要時刻保持本色、安守本分、懷德自重、潔身自好，弘揚真善美，傳遞正能量。

其次，要靠“求真務(wù)實”成事。以服務(wù)為本、以實干為要，摒棄虛浮之功，多做固本之舉，“涉淺水者見魚蝦，入深海中得蛟龍”。要堅決糾治文山會海、機關(guān)作風(fēng)等形式主義頑疾。深入企業(yè)一線，精準(zhǔn)識別問題。要警惕把平臺的能力當(dāng)作自身的能力，把外包的成績當(dāng)作自身的成績。不能只是“攢局”，更要能“控局”。要堅持從實際出發(fā)，在解決真問題中創(chuàng)造真價值，形成真能力。

最后，要靠“銳意創(chuàng)新”破局。“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”。作為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，我們不能做“刻舟求劍”的守舊者。如果繼續(xù)沿用“過去怎么干，現(xiàn)在就怎么干”的慣性思維，必將陷入認(rèn)知陷阱。“萬物皆可邪修”，就是要在嚴(yán)守底線的前提下，扎根泥土，打破僵化，善于運用新思維、新工具，尋找一種更具生命力、更高效率解決行業(yè)痛點的方法。

六、穩(wěn)中求進，做好2026年行業(yè)服務(wù)工作

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好行業(yè)服務(wù)工作具有重要意義。中國紡聯(lián)要立足全局、著眼長遠(yuǎn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的二十屆四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，確保行業(yè)發(fā)展方向、行動路徑與國家戰(zhàn)略同向同行、同頻共振。以穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效為導(dǎo)向，完善治理體系和運行機制，做好“人、財、物、事”的管理，促進服務(wù)供給更加規(guī)范、更加精準(zhǔn)、更加高效。聚焦中央經(jīng)濟工作會議明確的重點任務(wù)，圍繞更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全的部署要求，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在新征程上開好局、起好步。

（一）堅定信心、改善預(yù)期，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

強化研究，理清方向。要將行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計分析作為支持政府決策、服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。立足實際，常態(tài)化、多樣化開展調(diào)研行動，擴大調(diào)研的范圍與深度，客觀及時反映產(chǎn)業(yè)訴求。行業(yè)統(tǒng)計要扎實，定期開展企業(yè)景氣調(diào)查和行業(yè)經(jīng)濟運行分析，拓寬采集渠道，保障數(shù)據(jù)安全。持之以恒提升研究能力。統(tǒng)籌當(dāng)前形勢與長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞市場變化、科技趨勢、全球形勢發(fā)展政策熱點與產(chǎn)業(yè)重點問題深化研究，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定與出臺提供支撐。

強化宣傳，營造氛圍。把產(chǎn)業(yè)宣傳和輿論引導(dǎo)擺在更加突出位置，壓緊意識形態(tài)責(zé)任，健全預(yù)期管理機制，把握宣傳主動權(quán)，壯大自信自強、團結(jié)奮進的主流聲音。發(fā)揮政府與產(chǎn)業(yè)間的紐帶作用，向全行業(yè)及時準(zhǔn)確、全面深入地宣貫政策取向和未來趨勢，引導(dǎo)預(yù)期、提振信心。通過先進典型發(fā)掘講好行業(yè)故事，推動政府、社會、金融等領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)價值的再認(rèn)知。強化會刊和行業(yè)媒體的能力建設(shè)與資源支持，善用新技術(shù)、新機制、新模式提升傳播效能，實現(xiàn)聲量與影響的雙重躍升。加強國際傳播能力建設(shè)，以中國話語和敘事體系講述中國紡織的價值擔(dān)當(dāng)。

（二）深耕本土、融入全球，拓展市場有效需求

著力擴大國內(nèi)需求。中央經(jīng)濟工作會議明確把“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強大國內(nèi)市場”放在各項重點任務(wù)首位。要更好發(fā)揮平臺價值，促消費、擴投資。對接國家政策，推動提振消費專項行動走深走實。創(chuàng)新流通服務(wù)模式與內(nèi)容，組織好上海聯(lián)展、大灣區(qū)聯(lián)展等展會，推動商品和要素循環(huán)。圍繞終端市場，引導(dǎo)企業(yè)擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。深化產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)，做好面料大賽、產(chǎn)品評選等工作；以紡織非遺為切入點，鼓勵企業(yè)強化文化挖掘與轉(zhuǎn)化，打造差異化、特色化產(chǎn)品。做好電商服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)強化渠道建設(shè)。深化檢測與質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。把握政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域的支持政策，激發(fā)產(chǎn)業(yè)投資活力。

提升國際服務(wù)能力。提升國際展會和活動鏈接全球資源的專業(yè)性與影響力。辦好世界布商大會、世界服裝大會等行業(yè)國際活動，發(fā)揮平臺作用，促進產(chǎn)業(yè)合作。穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，推進貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)建設(shè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，培育外貿(mào)新增長點。圍繞全球化生產(chǎn)，升級服務(wù)方式與內(nèi)容，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元布局。有針對性、前瞻性地開展“一帶一路”沿線和重點國家、紡織工業(yè)園區(qū)的投資考察、深度對接等活動。關(guān)注全球形勢變化，做好國別研究、風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警，幫助企業(yè)更好應(yīng)對全球化發(fā)展中的貿(mào)易摩擦、文化碰撞、合規(guī)管理等挑戰(zhàn)。

（三）固本培元、苦練內(nèi)功，服務(wù)創(chuàng)新強化動能

推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。協(xié)會要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支點，推動產(chǎn)業(yè)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。圍繞基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵創(chuàng)新，保障行業(yè)重點項目實施。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造領(lǐng)域齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的科創(chuàng)平臺體系。從戰(zhàn)略高度關(guān)注前沿技術(shù)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在數(shù)智化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型中發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在前沿技術(shù)、顛覆式創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中孕育未來產(chǎn)業(yè)，加緊培育壯大新動能。持續(xù)開展科技獎勵與成果推廣活動，辦好科技成果轉(zhuǎn)化與合作大會、各類科技大會等活動，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。優(yōu)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織和體系，提升國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和影響力。促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)與資本市場對接，實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

完善人才支撐體系。堅持產(chǎn)教融合、校企合作，提升學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度。以紡織教指委、紡織服裝行指委為抓手，推動高等教育和職業(yè)教育改革，實現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育有機銜接。提升人才素質(zhì)，優(yōu)化勞動和技能競賽體系，辦好各類技能培訓(xùn)班。搭建跨國別的教育交流平臺。推動人才選樹與科技獎勵工作，弘揚企業(yè)家精神、勞模精神、勞動精神、工匠精神、創(chuàng)新精神。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向評價人才，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。

（四）雙碳引領(lǐng)、責(zé)任發(fā)展，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)價值

推進產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。聚焦美麗中國建設(shè)，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境代價，促進人與自然和諧共生。引導(dǎo)行業(yè)把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，加快優(yōu)化新型用能體系，強化新污染物治理，打造綠色工廠、零碳園區(qū)。推進綠色創(chuàng)新，做好綠色纖維及下游制品認(rèn)證，開展綠色技術(shù)的篩選、試點、推廣工作，推動形成綠色低碳的生活方式。加快構(gòu)建廢舊紡織品服裝資源循環(huán)利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。優(yōu)化行業(yè)綠色發(fā)展服務(wù)平臺，開展企業(yè)碳足跡管理體系建設(shè)等。完善紡織綠色低碳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

深化行業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。要以人民為中心開展行業(yè)服務(wù)，不斷豐富社會責(zé)任和ESG實踐方法和工具。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)關(guān)注，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵企業(yè)改善工作環(huán)境，提升員工待遇，保障勞動權(quán)益，讓廣大職工實現(xiàn)體面勞動、安全生產(chǎn)、全面發(fā)展。推進誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)樹立規(guī)則意識、提升契約精神、強化自律管理，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭，維護公平競爭的市場環(huán)境。

（五）因地制宜、協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局

在城市更新、城鄉(xiāng)融合中推動集群建設(shè)。統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，開展集群培育服務(wù)工作。借助行業(yè)活動、論壇等平臺，引導(dǎo)各類要素向集群合理流動和高效集聚，促進集群優(yōu)化升級。把握城市更新機遇，在工業(yè)遺址改造、商圈街區(qū)煥新中導(dǎo)入時尚發(fā)布、展貿(mào)平臺等服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級與城市功能的雙向賦能。聚焦“一縣一策”，深挖返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)紅利與縣域資源稟賦，引導(dǎo)集群圍繞細(xì)分賽道做專做精，聚焦資源稟賦做特做強，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化與新材料、數(shù)字經(jīng)濟、大健康、海洋經(jīng)濟等領(lǐng)域的跨界融合與協(xié)同創(chuàng)新，培育具有更高附加值和引領(lǐng)力的新型紡織產(chǎn)業(yè)集群。

在區(qū)域聯(lián)動中引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持在區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略中思考和開展行業(yè)服務(wù)，以服務(wù)促聯(lián)動、以聯(lián)動促轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)東西互濟、南北共興。面向中西部、東北等產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)，聚焦戰(zhàn)略腹地和制造高地建設(shè)，搭建跨省跨域協(xié)作機制與公共服務(wù)平臺，促進項目、技術(shù)、人才、金融等要素精準(zhǔn)對接。圍繞都市圈、城市群布局行業(yè)活動，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源要素從中心城市向周邊城市圈加速轉(zhuǎn)移，構(gòu)建“核心城市+衛(wèi)星城市”的梯度生態(tài)。深入挖掘少數(shù)民族和邊疆地區(qū)的優(yōu)勢資源、非遺資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。辦好全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會議、園區(qū)·企業(yè)跨域交流合作等活動，推動園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮重要作用。

樹立“講政治”高度，撐起“支柱產(chǎn)業(yè)”重任；

鋪就“為人民”底色，承載“民生產(chǎn)業(yè)”初心；

鼓足“敢爭先”勇氣，守住“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”陣地；

強化“能破局”本領(lǐng)，打開“未來產(chǎn)業(yè)”空間。

“器大者聲必閎，志高者意必遠(yuǎn)”。在“十五五”的新征程上，讓我們以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，尋夢山海，共赴錦繡。

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