特朗普在2026年1月中旬突然宣布,要對丹麥、挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭和芬蘭這八個歐洲國家征收進口關(guān)稅,從2月1日開始先加10%,如果不答應(yīng)美國購買格陵蘭島的條件,到6月1日就升到25%。
他把格陵蘭島當(dāng)成美國安全和資源的關(guān)鍵點,認(rèn)為控制那里能應(yīng)對北極地區(qū)的競爭壓力。這么一來,歐洲國家一下子就緊張了,因為這些國家本來就跟美國關(guān)系緊密,現(xiàn)在卻因為領(lǐng)土問題被盯上。
歐洲各國馬上開始盤算影響。德國的汽車和工業(yè)產(chǎn)品出口美國很多,這關(guān)稅會直接抬高成本。法國農(nóng)業(yè)出口也受波及,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已經(jīng)在為價格和補貼發(fā)愁。英國脫歐后制造業(yè)本來就弱,現(xiàn)在又多一層壓力。
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丹麥作為格陵蘭島的主權(quán)國家,更是直接反對美國這種購買要求。歐盟整體覺得這是在用經(jīng)濟手段施壓,損害了跨大西洋的信任基礎(chǔ)。大家都在評估供應(yīng)鏈調(diào)整的可能性,尋找其他市場來緩沖。
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就在歐洲各國忙著應(yīng)對的時候,中國外交部針對美國對歐洲的關(guān)稅威脅發(fā)了聲,強調(diào)反對把所謂威脅當(dāng)借口追求自身利益,還提到關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家。中國作為歐盟重要貿(mào)易伙伴,一直在新能源和制造領(lǐng)域保持合作。這表態(tài)雖然簡短,卻被外界看成一種明確信號,表明中國希望各方通過合作方式處理分歧,而不是對抗升級。
特朗普的態(tài)度轉(zhuǎn)變得很快。就在1月21日,他在達沃斯期間宣布,已經(jīng)跟北約達成關(guān)于格陵蘭島和北極地區(qū)未來安排的框架協(xié)議,然后就暫停了原定的關(guān)稅措施。他提到這個協(xié)議對美國和北約的安全有好處。市場反應(yīng)也跟著平穩(wěn)下來,歐洲那邊暫時收起了反制準(zhǔn)備,但還是要求美國給出更多協(xié)議細(xì)節(jié)。
差不多同一時間,普京表示俄羅斯愿意從美國凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)里拿出10億美元,用來支持特朗普提出的和平委員會項目,涉及烏克蘭和其他沖突地區(qū)的重建工作。他指出這筆錢的使用需要美國先解凍相應(yīng)資產(chǎn)。這步棋既顯示了俄羅斯參與國際事務(wù)的姿態(tài),又把談判焦點拉到資產(chǎn)解凍上,算是給美國留了臺階。
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歐洲國家看到特朗普暫停關(guān)稅后,反應(yīng)比較謹(jǐn)慎。法國和德國繼續(xù)推進對華經(jīng)濟合作項目,英國官員也提到希望擴大貿(mào)易往來。這些動作不是一時沖動,而是長期尋求貿(mào)易平衡的體現(xiàn)。歐盟內(nèi)部在討論戰(zhàn)略自主的重要性,避免過度依賴單一市場。各國領(lǐng)導(dǎo)層都清楚,現(xiàn)在的世界格局已經(jīng)不是單極主導(dǎo),大家都需要多找合作伙伴。
美國做出政策調(diào)整,有現(xiàn)實原因。內(nèi)部債務(wù)高企,通脹壓力還在,選舉周期也影響決策。如果把歐洲徹底推遠(yuǎn),可能會讓其他勢力趁機擴大影響。特朗普的商人背景讓他的決定更注重短期利益計算。暫停關(guān)稅后,美國跟歐洲的對話渠道保持開放,但格陵蘭島的具體安排還需進一步談。
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中國在整個過程中保持穩(wěn)定立場。外交部強調(diào)開放合作,不搞小圈子對抗。這符合中國一貫做法,促進各方對話解決問題。歐洲企業(yè)在中國市場有深厚基礎(chǔ),雙方在高端制造領(lǐng)域的項目討論還在繼續(xù)。這種經(jīng)濟紐帶讓歐洲在面對外部壓力時多了一個選項。
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普京的資金提議有戰(zhàn)略考慮。俄羅斯被凍結(jié)的資產(chǎn)是制裁結(jié)果,現(xiàn)在拿出來談合作,能展示靈活一面,同時也考驗美國是否愿意在資產(chǎn)問題上松口。如果談不成,俄羅斯也沒額外損失,反而顯得自己愿意配合國際項目。這跟全球多極趨勢下的博弈方式類似,大家都用實際利益推動格局變化。
世界格局正在發(fā)生緩慢但明顯的轉(zhuǎn)變。美國雖然還是主要力量,但盟友關(guān)系需要不斷維護。歐洲追求更多自主空間,中國和俄羅斯的影響力也在上升。各方都在適應(yīng)這種共存狀態(tài),通過協(xié)商處理分歧,而不是一味施壓。格陵蘭島事件就是個例子,顯示經(jīng)濟工具的使用有界限。
特朗普的關(guān)稅威脅和后續(xù)調(diào)整,反映出他對北極戰(zhàn)略的重視,但實際執(zhí)行中靈活性很強。歐洲國家借此機會加強內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部聯(lián)系。普京的提議則為和平相關(guān)項目注入新變量。
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歐洲在多元化貿(mào)易上動作加快。法國計劃跟中國深化合作,德國表達訪華意向,英國支持貿(mào)易拓展。這些都不是孤立事件,而是應(yīng)對外部壓力的系統(tǒng)選擇。歐盟評估協(xié)議對安全的影響,要求美國透明說明細(xì)節(jié)。
中國堅持理性開放的對外政策,在中歐關(guān)系上強調(diào)相向而行。這幫助歐洲找到平衡點,也向世界傳遞穩(wěn)定信號。普京通過資金提議參與全球事務(wù),俄羅斯保持一定影響力。美國政策調(diào)整則體現(xiàn)利益驅(qū)動下的務(wù)實一面。
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多極世界意味著沒有誰能獨占主導(dǎo)。各方通過對話和合作尋找空間。格陵蘭島相關(guān)討論還在進行,關(guān)稅暫停只是階段性結(jié)果。歐洲戰(zhàn)略自主進程繼續(xù),美國跟盟友的關(guān)系需要重新定位。中國和俄羅斯的角色也更突出。
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