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美總統特朗普急于打造的加沙“和平委員會”,正遭遇國際社會的冷遇與博弈。
在本月二十一號,趁著世界經濟論壇的輿論熱度,他再度為這一美方主導的機制站臺,試圖加速推動各國加入并敲定章程,以此鞏固其在中東議題上的話語權。
但理想與現實的差距懸殊,這一機制不僅未獲得廣泛響應,反而陷入歐方抵制、俄式設局、中方定調的多重牽制之中。
據英媒報道顯示,法方、挪威、瑞方、英方、斯洛文尼亞、意方六國,已明確或實質性拒絕加入該機制。
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歐方國家的抵觸并非無因,核心擔憂在于,這個“和平委員會”的目標絕非單純聚焦加沙問題,而是試圖邊緣化聯大這一國際沖突解決核心平臺,甚至在功能上對其形成替代。
美國媒體披露的章程草案細節,進一步加重了各方疑慮。
且提案明確規定,該組織首任主席由美總統本人擔任,成員資格由主席決定,所有決議需經主席批準,主席還擁有移除成員和指定繼任者的絕對權力。
這種高度集權的設計,讓該組織看似是多邊機制,實質卻完全圍繞美國運轉,規則由美方單方面掌控。
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歐方國家的態度,本質上是基于現實利益的理性判斷,聯大固然存在效率不高、內部博弈激烈的問題,但它仍是中小國家賴以發聲的最低保障平臺。
一旦這一組織被排擠,失去安全感的絕非大國,而是依賴規矩保護的多數國家。
對歐方來說,其地緣安全、金融結構高度依賴現有全球規則,貿然支持一個由美國單方面定規的新機制,無疑是風險遠大于收益的冒險。
與其依附于不確定的霸權規則,不如堅守雖有缺陷但相對公平的現有體系。
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俄方的表態則為局勢增添了更多復雜性,同樣在二十一號,俄方總統以視頻連線方式召開俄聯邦安全會議常務委員會議,首次公開回應美總統的邀請。
他確認俄羅斯已收到加入該組織的相關檔案,正處于研究的階段。
與此同時,俄領導人還拋出了一個意味深長的建議,俄方甚至可以立即提供十億美元的資金支持,但前提是這筆錢要從被美方凍結的俄方資產中扣除。
表面上看,這似乎是對美領導人“十億美元換永久席位”構想的配合,透露出一定參與意愿,實則精準戳中了美歐的敏感神經。
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俄方和烏方沖突爆發以來,歐美凍結了約三千三百億美元俄方海外資產,其中大部分存放在歐方金融體系中,如何處置這些資產,一直存在巨大的法律和政治爭議,是美歐內部及雙方之間的棘手問題。
俄總統的表態本質上是將難題拋回給美歐,若“和平委員會”確實需要這筆資金,美國是否愿意動用凍結資產,就等于變相承認其合法性;若不愿接受這一條件,美總統口中的“十億美元門檻”便淪為空洞口號。
這對急于推動機制落地的美總統而言,是一道難以回避的選擇題。
更關鍵的是,這一操作還暴露了該組織資金機制的不透明性。
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多方關心的不僅是是否出資,更包括資產去向、監管機制,以及是否會被用于政治目的。
俄總統的提議客觀上放大了這些疑問,也讓本就謹慎的歐方國家更加遲疑。
在歐方集體拒入、俄方巧妙設局的雙重背景下,中方的態度成為影響局勢走向的關鍵變量。
同一天,中方有關部門在例行記者會上確認已收到美方邀請,發言人郭嘉昆明確表態,中方始終踐行真正的多邊主義,堅定維護以聯大為核心的國際體系。
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這番表態雖未正面評價“和平委員會”本身,立場卻清晰明確。
中方通過強調聯大的核心地位,從原則層面劃清了邊界,對任何可能削弱聯大、繞開安理會的機制保持高度警惕,絕不給予美方架空現有體系的可乘之機。
中方之所以堅守這一立場,邏輯不難理解。
聯大體系雖有缺陷,但其合法性與代表性源于成員國普遍認可的規則基礎,是當前國際秩序的重要支柱。
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作為安理會常任理事國,中方既是現有體系的重要參加者、獲利者,更是穩定器。
中方清楚地認識到,一旦多邊體系被隨意架空,國際秩序將加速碎片化。
屆時大國博弈會更加赤裸,規則約束進一步弱化,地區沖突風險也將隨之上升,這種局面對包括中方在內的所有國家都絕非好事。
事實上,美總統推動“和平委員會”,絕非簡單的外交創新,而是對既有國際規則的一次大膽試探。
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歐方六國的拒絕,體現了對潛在風險的本能規避;俄總統的“十億美元方案”,從制度和法律層面設置了難以逾越的障礙;中方的明確表態,則在原則層面堵住了缺口,三方態度共同構成了對美方霸權構想的牽制。
美總統曾在白宮記者會上宣稱,該委員會已向包括中、俄在內的六十多個國家發出邀請,優先處理加沙問題,未來還可能介入烏克蘭等地區沖突,甚至直言其“有可能取代效率低下的聯大”,僅允許聯大“配合美方行動”繼續存在。
這番表態盡顯其野心,卻與現實嚴重脫節。
聯大擁有一百九十三個成員國,覆蓋幾乎所有自主自決國家,在維和、人道援助、發展議題上積累了數十年的機制經驗,其合法性與權威性是任何新機制都難以短期替代的。
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反觀“和平委員會”,目前響應者寥寥,缺乏堅實法律基礎,決議也無國際法約束力。更重要的是,國際秩序的合法性源于廣泛共識,而非資金多少。
美總統“付費買席位”的模式,或許能吸引少數國家,卻永遠無法構建真正的國際權威。
中方力挺聯大、俄方謹慎博弈、歐方普遍觀望,這些反應早已說明問題。
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在當前動蕩不定的國際環境中,真正稀缺的不是新組織、新機制,而是對既有規則的敬畏與尊重。
歷史反復證明,試圖打破現有體系、憑霸權重構秩序者,短期或許能得勢,長期代價卻需整個世界共同承擔。
美總統的“和平委員會”,終究難逃水土不服的命運。
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