圍繞“和平委員會”的國際分化說明什么

1月22日在瑞士達沃斯，由美方主導，十余個國家與地區簽署了加沙地帶“和平委員會”章程。該委員會章程草案顯示其是處理沖突、確保和平的國際組織。這可能意味著其職能和范圍擴大到處理加沙問題以外更廣泛的議題。然而，在現場簽字儀式上，關鍵的巴以雙方代表并未出現，除美國外的聯合國安理會四大常任理事國也未加入，許多國家對“和平委員會”的謹慎和保留態度是顯而易見的。

國際社會的質疑主要集中在一點，即“和平委員會”的使命界定，似乎同聯合國維護國際和平與安全的宗旨“重疊”，它是否意在替代或僭越聯合國的職責？當今國際秩序正經歷著深刻的轉折和調整，其方向不應偏離鞏固和維系絕大多數國家根本利益的軌道，也不能破壞惠及各國的經濟全球化進程這一時代大勢。聯合國是人類歷經戰爭磨難、付出巨大犧牲構建起來的避免戰爭、確保和平的最具權威性的國際組織，不僅賦予大國維護國際和平的重大職責，更為人類發展和共同面對重大挑戰提供了最具廣泛性和可接受度的多邊機制。繞過聯合國，等于削弱國際法權威，這將為未來沖突埋下隱患。

讓加沙這片飽經戰火的土地實現持久和平，是包括中國人民在內的全世界所有熱愛和平人士的共同且迫切的期盼。持續的戰火早已將加沙地帶變成“人間煉獄”，上百萬民眾仍在生死邊緣掙扎。在這個時刻，我們歡迎一切推動政治解決巴以沖突的努力，尤其需要聯合國在中東問題上持續發揮不可或缺的協調職能。從聯合國大會通過的巴以問題決議，到安理會的?；鸷粲?，再到聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的實地援助，聯合國始終是推動和平的核心平臺。

連日來，有關“和平委員會”的話題在國際輿論場熱度飆升。1月20日至23日，外交部例行記者會上，中外媒體記者連續4天提問中方對“和平委員會”的立場。中方表示已收到美方邀請，強調無論國際形勢如何變化，中國都堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。

正如聯合國秘書長古特雷斯所說，“聯合國不只是一個機構，它更是一個生動鮮明的承諾”。國際社會普遍對聯合國體系寄予厚望，任何試圖繞過甚至要替代聯合國的機制，都難以贏得廣泛的信任。捐款超過10億美元可購買“和平委員會”“永久席位”的設定，等于將國際權力“明碼標價”，有違國際機制應有的平等原則。目前，法國、挪威、瑞典、丹麥和斯洛文尼亞等國已公開拒絕加入“和平委員會”，德國外長表示“我們已經有了一個‘和平委員會’，那就是聯合國”。僅在西方國家之間出現的裂痕就說明，“和平委員會”并未促成團結，相反還加劇了國際分化。

事實早已證明，加沙問題不能靠少數國家“關起門來”解決，而應在聯合國框架下，廣泛聽取巴勒斯坦、以色列、阿拉伯國家及其他所有利益攸關方的意見。實現加沙持久和平的唯一出路，在于全面落實“兩國方案”。中方支持巴勒斯坦獨立建國，支持巴以通過政治對話實現持久?；?。任何將關鍵當事方巴勒斯坦排除在決策層外的解決方案，本質上都是缺乏包容性的“小圈子”機制，是單邊主義小算盤對“多邊主義”概念的綁架，其公正性與有效性令人懷疑，在現實中很有可能加劇對立，不符合中東地區的長遠和平與利益。

圍繞“和平委員會”的國際分化，恰恰說明聯合國的不可替代。當今世界迫切需要培育的是團結合作、守望相助的命運共同體意識，需要著力構建和鞏固以聯合國為核心的體系和機制。試圖建立一套“平行”于國際法和聯合國體系規則的組織，顯然不符合國際社會的主流訴求。和平不是口號，它需要精心呵護，更需要各方真誠努力的行動。

本文系環球時報社評