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與往屆報告中對中國的強硬措辭形成鮮明對比,此次戰略將對華定位轉向“實力威懾而非對抗”,同時罕見地將移民與毒品問題置于比外國敵對勢力更突出的位置,盡顯特朗普政府的務實算計與本土主義傾向。
恰恰相反,我們的目標遠比這更具體、更合理:我們只是想確保中國或任何其他國家都無法支配我們或我們的盟友。這并不需要政權更迭或其他任何生死存亡的斗爭。”
這與此前美國政府將中國定義為“首要競爭對手”、渲染“大國對抗”的論調大相徑庭,轉而傳遞出“可控競爭”的信號。
分析認為,這種語氣調整并非戰略妥協,而是特朗普政府基于實力平衡的務實考量——既想通過維持印太軍事優勢遏制中國影響力擴張,又試圖避免陷入全面對抗,為國內議題騰出資源與精力。
在對華溫和表態的同時,報告清晰劃定了核心目標:“在印太地區保持有利的軍事力量平衡”。
這意味著五角大樓不會削弱在該地區的軍事存在,反而會通過盟友協作、軍事部署調整等方式鞏固優勢,本質上仍是“以實力求和平”的延續。
值得注意的是,這種戰略調整與特朗普政府此前對華政策的碎片化形成對比,顯示出其第二任期試圖構建更系統的對華軍事框架,既避免過度挑釁引發沖突,又能精準維護美國在印太的核心利益,這種“張弛有度”的策略背后,是對中美力量對比的重新評估與戰略資源的優化分配。
相較于對華政策的微調,報告對西半球本土威脅的側重更為激進,充分呼應了特朗普一貫的本土主義主張。
事實上,這一轉向并非偶然,特朗普政府始終將移民和毒品問題作為核心政治議題,此次納入國防戰略,本質上是將國內政治訴求上升為國家安全戰略,通過渲染本土威脅凝聚國內共識,同時為加強邊境管控、打擊販毒集團、干預拉美事務提供戰略依據。
這種戰略重心的轉移,背后是特朗普政府對全球軍事資源的重新調配。
報告暗含“收縮非核心地區、聚焦本土及關鍵區域”的邏輯,與此前美國試圖全球布武、維護霸權的策略形成差異。
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一方面,通過對華溫和定位減少戰略消耗;另一方面,將更多資源投入西半球安全事務,既迎合國內選民訴求,又能以更低成本鞏固后院安全。
但這一戰略也暗藏風險:對西半球的過度干預可能加劇地區動蕩,而對華“實力威懾”若把握不當,仍可能引發印太地區的軍事摩擦,且盟友對美國戰略收縮的擔憂也可能削弱同盟體系的穩定性。
總體來看,這份國防戰略報告是特朗普“美國優先”理念的集中體現,既展現出對現實力量對比的清醒認知,也暴露了濃厚的本土主義傾向。
對華語氣的溫和化并非示弱,而是更具彈性的競爭策略;對移民、毒品問題的聚焦,既是國內政治的需要,也是全球戰略收縮的信號。
未來,五角大樓如何在印太力量平衡與本土安全需求之間分配資源,中美在可控競爭框架下的互動態勢如何演變,西半球地緣政治格局是否因美國干預而重構,都將成為全球關注的焦點。這份戰略報告的落地,注定將深刻影響美國的全球軍事布局與國際地緣政治走向。
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