2026年1月22日,瑞士達沃斯美國總統(tǒng)特朗普就在世界經(jīng)濟論壇的現(xiàn)場,宣布了一場聲勢浩大的“全球和平計劃”。
他拉來19個國家代表,現(xiàn)場簽署了一份名為“和平委員會”創(chuàng)始章程,擺出一副要重塑世界格局的架勢。話說得很響,說這個新機構可以“主導全球和平進程”,甚至暗示未來可能取代聯(lián)合國。
可讓人沒想到的是剛過了一天,風向就變了,特朗普剛回到美國,立馬就改了口風,說“愿意跟聯(lián)合國合作”,“聯(lián)合國依然很有作用”。
這態(tài)度轉變得太快,引來不少質疑:他到底在怕什么?
這場所謂的“和平委員會”,看上去是為了處理加沙戰(zhàn)后重建問題,但章程里從頭到尾一句“加沙”都沒提,倒是反復說要對“全球沖突”進行干預,聽起來好像要當個“全球警察”。
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更讓人疑惑的是這個組織的權力結構非常單一,特朗普自己擔任終身主席,手里握有對成員國的任免權和所有決議的否決權。也就是說,誰進誰出、做不做事,都得看他一個人點頭。
這種安排難免讓人聯(lián)想到,所謂的“和平委員會”,更像是特朗普私下打造的小圈子。
章程中還提到,交10億美元就能拿到一個永久席位,這種明碼標價的設定,不僅讓這個組織看起來像個豪華俱樂部,更引發(fā)了不少國家的不滿。
和平成了可以買賣的東西,這在國際社會很難站得住腳。
雖然簽字儀式上有19個國家參與,但仔細一看就能發(fā)現(xiàn),這些國家大多是一些正在尋找戰(zhàn)略突破口的中等國家,或者是和美國保持某種政治默契的區(qū)域性勢力。
真正的重量級選手,比如中國、俄羅斯、法國、英國、德國,統(tǒng)統(tǒng)沒出現(xiàn)。
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尤其是作為聯(lián)合國安理會常任理事國的其他四國一個都沒來,這就很說明問題了。如果這個委員會真的是為了全球和平,那為什么這些本該最關注全球局勢的大國都不參與?
再看中東問題的直接當事方,以色列和巴勒斯坦,也都沒有參與簽字,缺了這些國家,這個組織的代表性自然就大打折扣。
從外界的反應來看,很多國家對這個組織都采取了謹慎甚至冷淡的態(tài)度。雖然邀請發(fā)出去了,但真正愿意站臺的不多。
西歐國家?guī)缀跞紱]參加,五常中除了美國自己,沒有一個加入,這說明特朗普搞這套方案,雖然在形式上挺熱鬧,但在國際社會中并沒有形成共識。
當初在達沃斯,特朗普喊得震天響,說這個組織“幾乎無所不能”,語氣里滿是要主導世界的野心。但回國之后,他突然就換了說法,說愿意跟聯(lián)合國合作,還稱聯(lián)合國“潛力巨大”。
這種前后不一的態(tài)度,很難不讓人懷疑,中間到底發(fā)生了什么。
其實原因很直接,首先是他的傳統(tǒng)盟友不買賬,法國總統(tǒng)直接公開表示,這個組織破壞了現(xiàn)有的國際秩序。美國一看法國跳出來反對,立馬用老辦法,威脅要對法國商品加稅。
但這招對歐洲已經(jīng)不好使了,歐盟國家很快站在一起,批評這套做法搞分裂,不利于國際合作。
隨后,英國、德國也都表示要“觀望”,加拿大更是干脆地說不會花錢買席位。這些國家的態(tài)度直接把特朗普推向了尷尬的境地。
原本想通過這個組織來體現(xiàn)美國在全球的話語權,結果反倒成了一個“美國主導、盟友冷眼”的場面。
更現(xiàn)實的問題是這個組織在法律上也站不住腳,聯(lián)合國安理會在2025年只授權美國監(jiān)督加沙的局勢,而且時間限定到2027年。
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現(xiàn)在搞一個全球范圍的干預組織,不但超出了授權范圍,而且沒有任何國際法律依據(jù)支持,換句話說,這個組織的合法性本身就是問題。
更諷刺的是以色列和巴勒斯坦都對這個組織表達了不滿,以色列覺得名單沒跟他們溝通,巴勒斯坦更是批評這是“新殖民主義”,不愿接受外部強加的安排。
連當事方都不認可,這個組織的存在意義就更加成疑。
特朗普這次改口,并不代表他放棄了想主導國際規(guī)則的打算。他只是意識到,現(xiàn)在這個組織還站不穩(wěn)腳跟,不能硬來。
于是就換個說法,強調(diào)愿意合作,用“多邊合作”的姿態(tài)來掩飾之前的冒進。
但從近幾年的表現(xiàn)來看,美國其實一直在疏遠多邊機制。光是過去幾年,就退出了幾十個國際組織。聯(lián)合國的會費也經(jīng)常拖欠,甚至以此來施壓。
這一次搞“和平委員會”,也是延續(xù)了這種“另起爐灶”的思路。只是沒想到,這次連盟友都不怎么捧場。
不過,聯(lián)合國體系雖然問題不少,但它的代表性和合法性,在目前國際社會中依然不可替代。193個成員國的廣泛參與,是任何“小圈子”都難以比擬的。
這次“和平委員會”成立,聯(lián)合國秘書長古特雷斯甚至都沒被邀請,這本身就說明了它的“排他性”。
而這背后,其實反映的是美國全球影響力的變化。過去美國說一不二,現(xiàn)在越來越多國家選擇獨立判斷。歐洲很多國家現(xiàn)在更注重戰(zhàn)略自主,不再一味跟著美國走。
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法國堅持多邊主義,德國推動聯(lián)合國改革,加拿大強調(diào)規(guī)則平等,這些變化都在說明一個趨勢:美國主導的時代正在發(fā)生轉變。
面對這場突如其來的“和平委員會”風波,中國的反應一如既往地穩(wěn)重。外交部明確表示已經(jīng)收到邀請,會按照程序處理,并強調(diào)聯(lián)合國框架仍是國際合作的主渠道。
對比之下,特朗普的做法顯得更像是出于焦慮而做出的沖動舉動。他試圖用一種“美國優(yōu)先”的方式重新定義全球規(guī)則,但現(xiàn)實卻是這一套越來越行不通。
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這次事件也提醒了世界:和平不能靠誰出錢多來決定,全球事務不能靠誰聲音大就說了算。任何繞開聯(lián)合國、搞小圈子的新機制,即使起步再熱鬧,最后也難逃“無疾而終”的命運。
從1月22日的高調(diào)簽字,到1月23日的突然改口,特朗普這場“和平委員會”的操作,可以說是一次典型的“雷聲大雨點小”。
表面上想打造一個全球性組織,實際上卻缺乏合法性、代表性和執(zhí)行力。
其實是美國在地緣政治中的深層焦慮,它試圖以自身利益為中心,重新塑造國際秩序,但卻越來越難以獲得廣泛支持。相反,那些真正堅持多邊主義、尊重國際規(guī)則的國家,反而在國際舞臺上越來越受歡迎。
真正的國際合作,需要的是平等協(xié)商、廣泛參與和法律基礎,不是把世界當作一場“交易”。這次“和平委員會”的鬧劇,不僅沒能提升美國的全球影響力,反而暴露了它的孤立處境。
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