《法學論壇》2026年第1期要目

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《法學論壇》2026年第1期要目

【特別策劃·民營經濟促進法實施與刑訴法再修改】

1.民營經濟保障的刑事程序法進路

——基于“法律—政策”雙向互動的分析

陳衛東（5）

2.查封、扣押、凍結強制措施化若干問題研究

杜磊（20）

【名家主持·數字時代新型法律問題研究】

3.數字時代刑事涉案虛擬貨幣司法處置問題研究

劉艷紅（32）

4.數字技術驅動下版權刑事保護的范式轉型

陳超（45）

5.論個人數據來源者財產權的法律構造

侯躍偉（58）

【學術視點】

6.法典化：一種值得反思的進路

——以刑事訴訟法修改為切入點

左衛民、周乃興（70）

7.論我國律師懲戒權的性質與懲戒梯度的再塑造

——兼論律師懲戒的配套措施

王進喜（78）

【熱點聚焦】

8.企業數據財產化的刑法保護

王錸（90）

9.數字行為痕跡數據保護的刑法展開

趙擁軍（102）

10.流量劫持的刑法治理：技術類型與規范評價

王華偉（114）

【法治前沿】

11.經濟法倡導性規范的理論邏輯與設置優化

楊峰、周建超（126）

12.論宅基地制度有償改革對價規范的管制與自治

夏沁（140）

13.競爭法視域下數據訪問制度構建研究

王煜婷（150）

【青年論壇】

14.論開發商階段性保證責任的依法承擔

畢可漢（164）

【特別策劃·民營經濟促進法實施與刑訴法再修改】

1.民營經濟保障的刑事程序法進路

——基于“法律—政策”雙向互動的分析

作者：陳衛東（中國人民大學法學院）

內容提要：民營經濟的刑事司法保障具有刑事實體法、刑事程序法和刑事司法政策三重進路。在修改《刑事訴訟法》加強民營經濟法律保障的過程中，必須注重法律和政策的雙向互動，實現二者的內外聯動、協同發力。針對趨利性執法，需通過程序法上管轄規則的精密化與異地執法程序的剛性化，輔以政策上理順央地財政關系，從根本上革除其滋生土壤。對于刑事強制措施，應在法律上限縮自由裁量的空間并強化外部監督，在政策上確立審慎適用的考核導向，糾正適用偏差與功能異化；在涉案財物處置方面，應當構建獨立的涉案財物處置程序，確立以審判為中心的處置原則，并且在財物的收繳和管理上加強政策供給，從而解決涉案財物處置中重心失衡和管理失序的問題。

關鍵詞：民營經濟保障；民營經濟促進法；趨利性執法；強制措施；涉案財物處置

2.查封、扣押、凍結強制措施化若干問題研究

作者：杜磊（中國人民大學刑事法中心）

內容提要：黨的二十屆三中全會決定提出要完善查封、扣押、凍結等強制措施的制度，只有將偵查機關適用查扣凍的決定權和執行權分離，才能契合黨的二十屆三中全會決定的精神。而且，從查扣凍的功能看，將其類比為逮捕措施，適用相同的規制模式是妥當的。盡管決定權和執行權的分離對推進查扣凍強制措施化意義重大，但若不對查扣凍制度的架構進行科學化重構，決定權和執行權分離的意義也將受到限制?？紤]到在保全目的、保全標的物范圍、保全效果等方面的區別，應將查扣凍區分為保全證據的查扣凍和保全執行的查扣凍。至于附帶查扣凍和附帶另案查扣凍的建構而言，只有在推進查扣凍的對象范圍嚴格限定化的基礎上，才可以構建附帶查扣凍制度和附帶另案查扣凍制度。在當前情況下，查扣凍必須獲得單獨的審批，不宜允許依附于搜查的查扣凍，即不能僅憑搜查證便進行查扣凍。此外，考慮到查扣凍的標的物上可能承載著其他重要價值，有必要明確保全證據的查扣凍的限制和禁止情形。

關鍵詞：強制措施；查封、扣押、凍結；證據保全；執行保全；查扣凍的限制和禁止

【名家主持·數字時代新型法律問題研究】

3.數字時代刑事涉案虛擬貨幣司法處置問題研究

作者：劉艷紅（中國政法大學刑事司法學院）

內容提要：數字時代涉虛擬貨幣刑事案件的數量日益增多，但相應的司法處置制度并不完善。虛擬貨幣的屬性界定模糊、價值評估困難、趨利性擴張認定明顯等因素相結合，導致實體性司法處置失范；虛擬貨幣的強技術性、頻繁權利變更的難追蹤性和安全性等令查扣、保管、移送、執行等程序性司法處置面臨嚴重障礙。對此，在實體機制上，虛擬貨幣符合刑法中財產概念的要求，應按照財產犯罪的模式予以司法處置，并基于損害填平原則確定虛擬貨幣的價值，強調從合法財產和違法所得的區分、不具有證據屬性的財物、善意取得的虛擬貨幣等不同角度上限縮涉案虛擬貨幣司法處置的范圍。在程序機制上，應注重完善涉案虛擬貨幣處置的證據法要求，建立市場化的涉案虛擬貨幣處置機制并明確涉案虛擬貨幣的返還或退賠條件。通過三方主體聯合下的香港持牌虛擬資產交易平臺渠道，可實現涉案虛擬貨幣資金流轉的合規性。

關鍵詞：虛擬貨幣；區塊鏈；涉案財物處置；刑事訴訟；財產犯罪

4.數字技術驅動下版權刑事保護的范式轉型

作者：陳超（華東政法大學中國法治戰略研究院）

內容提要：在數字化和網絡化推動下，通過數字化創作、數字媒體獲取信息、傳播分享內容已經成為日常生活工作中不可或缺的部分。然而技術發展帶來生活便利的同時也引發了數字時代版權治理的諸多問題，尤其是在積極主義刑法治理立場下，版權刑事治理不斷擴張不僅沖擊著傳統刑法理論基礎，更侵蝕著著作權利益平衡的基本格局?；趯χR產權法哲學以及相應的刑法解釋立場的考察，數字時代版權刑事保護范式亟待轉型，應遵循審慎功能主義治理機制，在規范適用時恪守限縮解釋的立場，在法律運行機制上通過消極司法平衡積極立法，在法律適用上以主觀解釋限制客觀解釋，在犯罪判定思維上以實質出罪中和形式入罪。同時，明確審慎功能主義下限縮立場的前提、實質和定位，對具體犯罪構成要件解釋作出適當限制，從而在著作權犯罪社會治理中適度限制刑法的介入，以充分提高數字時代作品利用的積極性。

關鍵詞：數字技術；版權治理；審慎功能主義；消極刑法觀；先民后刑

5.論個人數據來源者財產權的法律構造

作者：侯躍偉（暨南大學法學院/知識產權學院）

內容提要：明確數據來源者的權利內涵及邊界，是構建數據產權制度的核心議題之一。當前學界探討多集中于個人信息保護這一非財產性自決權，而忽視了對其財產性權益的保障。事實上，數據價值并非完全由收集者或加工者創造，其源頭亦凝結著數據來源者的勞動貢獻。因此，在制度層面確立數據來源者的財產性權利，通過明晰權屬，可以有效激勵數據供給、促進數據自由流通與價值創造。在實現路徑上，相較于依賴個體行使權利的“分散式路徑”，我國更適合采用以制度化、集體化方式運作的“集中式路徑”，通過數據信托、數字稅、數據入股等方式，聚合分散的個體權益，降低大規模數據交易中的協商成本，提升數據來源者的整體議價和維權能力。因數據來源者的財產權并非絕對化，必須同步構建科學的權利限制和公共利益平衡機制，在數據采集、加工、流通等環節，依法對數據來源者財產權加以必要限制，以確保數據在個人權益、商業價值和公共利益之間實現動態平衡。

關鍵詞：數據產權；數據來源者；數據處理者；集中式路徑；數據信托

【學術視點】

6.法典化：一種值得反思的進路

——以刑事訴訟法修改為切入點

作者：左衛民、周乃興（四川大學法學院）

內容提要：以第四次刑事訴訟法修改為重要契機的法典化進路值得反思。法典化的立法模式可能存在局限，形式全面性、實踐操作性、充分科學性以及實質創新性等預期目標很可能在此次刑事訴訟法修改中無法充分體現，而只能有限達至。我國立法長期與實踐保持著互動，實際上實行著一種“1+N”的簡約化立法取向。法典化所體現的整體主義思路與之有所抵牾，也未必契合世界潮流，其設想的圓滿認知、規范實踐具有難度。與此相應，分散主義的立法路徑在當下和未來相當長的一段時間內仍然值得肯定。法律修改應當重視本土司法經驗與立法技術的歷史延續，遵循演進規律，培育制度發展的增量空間。同時，應秉持有限與多元的原則，在國家主導的立法之下，有條件地允許司法機關享有一定的規范解釋權與裁量權，從而開展一種微觀化、技術型與實踐性的法律修改。

關鍵詞：法典化；整體主義；分散主義；簡約化；刑事訴訟法修改

7.論我國律師懲戒權的性質與懲戒梯度的再塑造

——兼論律師懲戒的配套措施

作者：王進喜（中國政法大學法學院）

內容提要：懲戒是執行律師職業倫理的最重要的規制手段。在我國現有兩結合管理體制下，律師懲戒由司法行政機關實施的行政處罰和由律師協會實施的行業懲戒兩個板塊構成。人民法院為維護庭審秩序對律師實施的處罰并非懲戒，而是對現有懲戒體制造成的真空的補充性規制。無論是司法行政機關依法實施的行政處罰，還是律師協會依照行業規范實施的行業懲戒，均具有行政處罰性質，故如果對同一律師違法違規行為，在律師協會作出行業懲戒后，再疊加司法行政機關的行政處罰，則因違反“一事不再罰”原則而缺乏合理性。律師協會和司法行政機關的律師懲戒工作應當具有銜接性，律師協會的律師行業懲戒與司法行政機關的行政處罰之間，應當建立合理梯度。此外，還應當以懲戒為核心，建立律師懲戒前和懲戒后的配套措施。律師懲戒制度的完善，應當是我國《律師法》修訂的重要內容，是深化律師制度改革的重要舉措。

關鍵詞：律師懲戒；律師規制；兩結合管理體制；《律師法》；律師協會

【熱點聚焦】

8.企業數據財產化的刑法保護

作者：王錸（上海政法學院）

內容提要：數字經濟浪潮之下，海量企業數據創造了豐富的經濟價值，形成了擴充的財產利益增量，從而進一步財產化成為刑法意義上的財物?；谄髽I數據的財產價值，其逐漸成為犯罪的攻擊對象，而既有的數據信息化保護路徑與知識產權保護路徑無法全面保護企業數據的財產法益，造成企業數據的刑法保護漏洞，并可能產生定罪量刑不科學的影響，有必要加強企業數據的財產化刑法保護。由于企業數據的刑法財產屬性的爭議與犯罪數額認定的困難，企業數據財產化刑法保護遇阻，刑法有必要確認企業數據的財產屬性、分類分級限定財產化保護范圍、結合現有規范構建犯罪數額認定機制，并明確財產化保護路徑與其他保護路徑的配合機制，完善企業數據保護的刑事法網。

關鍵詞：企業數據；財產價值；財產法益；犯罪數額；財產化刑法保護

9.數字行為痕跡數據保護的刑法展開

作者：趙擁軍（上海大學法學院）

內容提要：數字行為痕跡數據與個人信息之間不是相互包容關系而是交叉關系。數字行為痕跡數據從生成及價值角度劃分，可分為原生型和衍生型，以及是否可作為數據資源持有的數字行為痕跡數據?？勺鳛閿祿Y源持有的數字行為痕跡數據不可能是原生型而只能存在于衍生型的數據中。對于數字行為痕跡數據的刑法保護，應認可并賦予其獨立的“客體”屬性地位，從一種數據資源的視角出發，通過原生型與衍生型以及是否可作為數據資源持有而劃定不同類型的動態分層進行，確保其作為數據資源的流通利用與刑法保護之間的價值平衡，以凸顯數字行為痕跡數據的獨立屬性，最大限度地對其數據資源的實質角色進行開發利用并實現價值。

關鍵詞：數字行為痕跡；個人信息；數據資源持有權；刑法保護

10.流量劫持的刑法治理：技術類型與規范評價

作者：王華偉（北京大學法學院）

內容提要：流量劫持是數字時代備受關注的議題，它在不同法領域中都存在很大爭議。流量劫持具有復雜多樣的技術形態，核心內涵是影響和控制用戶數據訪問路徑。結合流量劫持的技術原理與規范評價，可將其分為系統內劫持和系統外劫持，系統內劫持可進一步區分為顯性劫持與隱性劫持。流量劫持不宜按照財產犯罪或數據獲取型犯罪論處，對此也無需設立新罪，破壞計算機信息系統罪和非法控制計算機信息系統罪足以應對。系統外的流量劫持不構成犯罪，宜作為不正當競爭案件處理。系統內的隱性劫持可以構成非法控制計算機信息系統罪。系統內的顯性劫持可能同時構成非法控制計算機信息系統罪和破壞計算機信息系統罪，應按照想象競合處理。

關鍵詞：流量劫持；數據犯罪；破壞；非法控制；計算機信息系統

【法治前沿】

11.經濟法倡導性規范的理論邏輯與設置優化

作者：楊峰、周建超（南昌大學法學院）

內容提要：倡導性規范是經濟法規范中的一種重要類型，對促進經濟和社會發展具有重要作用。它的產生與經濟法的治理理念與治理思維等直接相關，并發揮了法律規范在利益協調、價值引導和風險預防等方面的功能。經濟法倡導性規范按照法律后果的標準可以劃分為無直接法律后果的鼓勵性規范以及附獎勵措施的激勵性規范。它的邏輯結構包含了假定條件、行為模式和法律后果。當前我國經濟法倡導性規范存在假定條件主體設定不明確、行為模式過于原則、法律后果空泛化等缺陷，需通過細化規范標識詞的表述、補足行為模式與激勵措施等結構要素以及完善激勵實現機制等方面進行優化，以提升其規范實效，為經濟法治理工具的現代化轉型提供理論范式與實踐進路。

關鍵詞：經濟法；倡導性規范；邏輯結構；設置優化；法律規范；柔性治理

12.論宅基地制度有償改革對價規范的管制與自治

作者：夏沁（中南大學法學院）

內容提要：宅基地制度的有償改革事關整個改革的成敗。從既有規范出發，宅基地制度并未形成市場化的對價規范，面臨著“強管制、弱自治”的悖論。新一輪宅基地改革受到宅基地產權分置的推動，已具有確定其價格要素的基礎條件。自下而上以市場需求為導向的對價規范成為宅基地有償改革的方向。但此種對價是通過賦權集體自治而放松管制的方式實現的，偏離了市場的價格機制，陷入一種虛幻的“強自治、弱管制”的狀態。在系統改革的視角下，宅基地使用權登記確權提供了供需均衡的對價基礎?！斑m當管制、適度自治”則成為確定宅基地有償改革對價規范的第三條路。此路徑下，以宅基地有償使用為中心，其對價規范應制定統一的定價原則、標準和規則，區分自用、商用、工業、旅游、文化、生態等具體類別收取有償使用費，確定稅收、土地發展權轉移等制度，并且區分宅基地使用權的性質確定支付方式、債務轉移、責任方式以及風險承擔等內容。

關鍵詞：宅基地制度有償改革；宅基地有償使用；對價規范；規劃管制；宅基地使用權；產權制度

13.競爭法視域下數據訪問制度構建研究

作者：王煜婷（中國政法大學數據法治研究院）

內容提要：使用互聯產品或機器產生的使用數據和使用在線服務產生的行為數據可以說是數據驅動型市場的重要輸入，對此類數據的占有和控制引發了一系列市場失靈的問題。競爭法視域下的數據訪問制度旨在確保產品或相關服務的用戶能夠有權訪問他們通過使用產品或服務“共同生成”的數據，從而緩解基于數據的“鎖定”效應，促進相關聯市場的創新和競爭，保障數據的公平獲取和使用，并在數據驅動型市場中為“擇優競爭”建立新的基準。我國應當建立雙軌制的數據訪問制度，即在建立全國性數據基本法律制度時確立對數據的一般訪問權，同時結合不同行業使用數據、不同種類數據、不同數據主體等多樣化因素，再制定具體的定制化數據訪問規則。數據訪問制度應兼顧多元利益平衡，創設可放棄的數據訪問、使用和可攜性權利。強化獨立數據中介商作用，進一步補充、完善數據訪問制度。

關鍵詞：數據訪問；市場失靈；競爭法；使用數據；數據中介商

【青年論壇】

14.論開發商階段性保證責任的依法承擔

作者：畢可漢（中國人民大學法學院）

內容提要：階段性保證合同明確約定解除條件的，應當將其認定為附解除條件的保證合同；如果僅就“特定階段”這一期間進行明確，將其解釋為保證合同就擔保主債務的發生期間作出特別約定則更為妥當。階段性保證應屬公司的正常經營行為，可以將其解釋在對外擔保無須決議的例外情形之中。階段性保證的保證期間可通過合意約定，未約定或約定無效的，應自擔保主債務發生期間范圍內或解除條件成就前產生的最后一期債務屆期之日起算。抵押權預告登記符合條件而具有優先受償效力的，其與階段性保證構成混合共同擔保，應依照《民法典》第392條來判斷責任承擔形態。在開發商完成初始登記后，對于未辦理抵押登記這一法律事實，須結合當事人主觀過錯確定保證責任的承擔。

關鍵詞：階段性保證；保證期間；公司擔保決議；抵押預告登記；優先受償

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責任編輯 | 郭晴晴

審核人員 | 張文碩 張科

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