2025年九月,俄羅斯高層在預(yù)算討論中透露出點(diǎn)東西。梅德韋杰夫在議會(huì)黨團(tuán)講話時(shí),直接把2026年的預(yù)算草案叫作戰(zhàn)時(shí)預(yù)算。他說編制預(yù)算本來就難,現(xiàn)在更得直面軍事需求,但得保證社會(huì)開支別被擠掉。這話一出,外界就覺得俄羅斯不打算很快收手,軍費(fèi)還會(huì)高位運(yùn)行。實(shí)際上,從2021年到2025年,國防支出翻了好幾倍,這不是短期行為。
什韋佐夫在莫斯科金融論壇上接了話茬。他是交易所監(jiān)事會(huì)主席,直言預(yù)算軍事化得持續(xù)5到8年。為什么?因?yàn)楫?dāng)前沖突結(jié)束后,得補(bǔ)庫存、修設(shè)施,還得采購新裝備。他覺得這等于在為下一次準(zhǔn)備,俄羅斯不會(huì)輕易降溫。論壇上大家討論的焦點(diǎn),就是這種轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)的沖擊,畢竟錢都砸到軍工上去了。
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普京的思路挺清楚,他領(lǐng)導(dǎo)的政府把安全擺在首位。俄烏沖突拖到現(xiàn)在,俄羅斯覺得西方不會(huì)松口,北約還在東擴(kuò)。梅德韋杰夫的表態(tài)就像信號(hào)彈,暗示莫斯科視沖突為長(zhǎng)期狀態(tài)。2025年國防開支已經(jīng)占到GDP的8%,這在全球都算高的,美國要求歐洲盟友到5%都費(fèi)勁。
俄羅斯在歐洲邊境壓力大。波蘭批準(zhǔn)更多北約部隊(duì)駐扎,波羅的海方向力量也在增。俄羅斯得保持常規(guī)部隊(duì)強(qiáng)大,以防萬一。遠(yuǎn)東那邊,雖然日本動(dòng)作少了點(diǎn),但潛在風(fēng)險(xiǎn)還在,得繼續(xù)投入。普京團(tuán)隊(duì)評(píng)估下來,覺得核威懾和常規(guī)力量都不能松懈。
梅德韋杰夫作為普京老搭檔,他的言論往往代表官方調(diào)子。他不止一次提過,如果西方升級(jí),俄羅斯會(huì)回應(yīng),甚至先發(fā)制人。這次預(yù)算表態(tài),更像在說俄羅斯準(zhǔn)備好打持久戰(zhàn)。什韋佐夫的看法也類似,他擔(dān)心經(jīng)濟(jì)界對(duì)窮兵黷武的顧慮,但現(xiàn)實(shí)是地緣壓力逼著俄羅斯這么走。
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國防支出從3.6萬億盧布漲到13.5萬億,這增長(zhǎng)速度快得驚人。政府得開源節(jié)流,討論提高增值稅來補(bǔ)窟窿。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,再加稅容易惹民眾不滿。普京得平衡這事,高軍費(fèi)保安全,但民生資金少了,恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)就難了。
俄羅斯的戰(zhàn)略選擇反映出對(duì)西方的不信任。烏克蘭就算停火,基輔還是親西方,克里米亞和東烏問題懸著。雙方?jīng)]靠譜協(xié)議,隱患長(zhǎng)期在。俄羅斯覺得北約是真威脅,得保持軍力來威懾。普京領(lǐng)導(dǎo)下,這模式估計(jì)會(huì)延續(xù)。
梅德韋杰夫的“泄露”其實(shí)不意外,他常在社交媒體上放狠話,比如核武器使用門檻降低了。但這次預(yù)算相關(guān),更接地氣,暴露了俄羅斯的長(zhǎng)期打算。普京不會(huì)讓國防弱下去,尤其在沖突后,得重建一切。
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經(jīng)濟(jì)界有聲音擔(dān)憂,這路子走下去,俄羅斯恢復(fù)期會(huì)拉長(zhǎng)。什韋佐夫在論壇上就點(diǎn)明,金融人士得適應(yīng)軍事預(yù)算主導(dǎo)的時(shí)代。但普京政府堅(jiān)持,認(rèn)為這是應(yīng)對(duì)壓力的必要選擇。結(jié)果是,軍工企業(yè)訂單滿滿,其他領(lǐng)域得勒緊褲腰帶。
遠(yuǎn)看,俄羅斯在核力量上花大力氣,確保對(duì)北約的平衡。同時(shí),常規(guī)部隊(duì)得能打多種沖突。2026年預(yù)算草案延續(xù)這方向,梅德韋杰夫強(qiáng)調(diào)退伍軍人支持不能少,但整體還是軍事優(yōu)先。這讓外界猜,普京到底在防誰。
沖突結(jié)束后,俄羅斯不會(huì)立刻減軍費(fèi)。什韋佐夫說得很直白,戰(zhàn)后就是備戰(zhàn)期。普京的志向超出現(xiàn)有戰(zhàn)場(chǎng),他想帶領(lǐng)俄羅斯面對(duì)更廣對(duì)抗。梅德韋杰夫的表態(tài)像鑰匙,打開了這個(gè)思路。
內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)也在積聚。高支出導(dǎo)致財(cái)政緊,政府想加稅開源,但民眾負(fù)擔(dān)重了,容易生怨。普京得處理好這矛盾,不然社會(huì)不滿會(huì)放大。俄羅斯經(jīng)濟(jì)本來就受制裁影響,現(xiàn)在軍費(fèi)再高,轉(zhuǎn)型就更慢。
普京的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格決定了這路徑。他和梅德韋杰夫搭檔多年,思路一致。俄羅斯覺得西方結(jié)構(gòu)性矛盾難解,得用軍力護(hù)身。結(jié)果是,預(yù)算模式固定下來,軍事投入成常態(tài)。
俄羅斯準(zhǔn)備打大硬仗,不是空談。梅德韋杰夫的話透出這點(diǎn),普京會(huì)帶領(lǐng)國家應(yīng)對(duì)潛在威脅。但經(jīng)濟(jì)代價(jià)大,怎么平衡是難題。俄羅斯的選擇,影響不只自己,還牽動(dòng)全球格局。
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