近日,特朗普的達沃斯之行拋出了兩個信號:不使用武力占領格陵蘭,暫停對英國、法國、德國等八個國家加征關稅。一天前他還揚言不排除動用武力、關稅百分之百征收,如今在歐洲卻來了個180度大轉彎,引起軒然大波。了解他的人會發現,今天他可以轉身,明天也可以轉回。但是局勢還沒有穩定下來,又有三件事情使局面變得更加復雜。
以色列、約旦等中東地區表示愿意加入,這樣會使該組織地域性更強,想要對標聯合國就更難了。俄羅斯的態度耐人尋味:普京說還沒有決定是否參加,但是可以從美國凍結的俄羅斯資產中拿出十億美元來支持和平委員會,援助加沙。
之前特朗普提出過要價:10億美元換一個永久席位。俄羅斯方面用被凍結的資金進行試探,能否使用還要看美國的態度。俄羅斯在看,等盤子搭好了之后再決定是否加入。總的來說是沖著歐洲去的,但是卻遭到了多個國家有禮貌又堅決的拒絕。
二、英媒報道,美軍去年在挪威北部舉行的“聯合維京”演習中表現不佳,竟然對作為“對手”的芬蘭軍隊提出手下留情,以免美軍難堪。五角大樓沒有做出回應。北極圈演習,美軍在經驗和資源方面存在明顯短板,破冰能力還要依靠芬蘭。
與特朗普前一天提到的美國“保護了格陵蘭和丹麥”形成鮮明對比。北極戰場對冷地機動、冰區補給以及極端環境下通信指揮能力的考驗中,美軍的短板比較明顯。如果真的用武力奪取格陵蘭的話,難度和代價都不會小;反過來再解釋一下特朗普對于格陵蘭的執念:一旦拿下之后,重兵駐扎、航道控制、資源通道可以連成一線。
三、歐洲議會通過決議,推動歐盟在特朗普和澤連斯基會面之前向烏克蘭提供900億歐元的支持貸款。之前美俄兩國特使在達沃斯會晤,氣氛還算不錯,美國特使又前往莫斯科進行談判,談判線在動。此舉讓烏克蘭更有底氣了,也可以抵消特朗普施壓的各種可能性。
特朗普在會議上發出了“不用武力、不加征關稅”的軟化信號;歐洲拒絕了他成立的和平委員會;美軍北極地區的弱點被暴露出來;歐盟向烏克蘭提供了巨額貸款。每一項都會影響到地緣政治的格局。達沃斯是看風向的地方,各方都在試探放風,最終要看后續。
格陵蘭的情況怎么樣呢?特朗普又轉口“不使用武力”,并且再次提及“買下美國”,這套手法并不新鮮。因為國際環境、丹麥政治、格陵蘭自治,“購島”被用作談判籌碼。用法律、民意、資源、防務多方面限制,即使打開窗戶,也不是一次講話就能決定的。
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加沙需要止血已經達成共識,爭論的是誰來定規矩、誰來出錢、誰來執法。如果權力集中在一個人手中并且邊界不明確的話,對聯合國權威被架空的擔憂就會越滾越大。歐洲的拒絕表面上看是程序問題,實際上則是權力之爭。
美軍北極能力的不足不是一天的訓練可以彌補的。北極航道、能源、氣候變化使之成為未來的重點區域。這會妨礙到美國的策略,也會妨礙到丹麥以及格陵蘭的選擇,各方都會更加小心。
烏克蘭得到歐盟貸款,在短時間內是“氧氣”。這畢竟屬于貸款范疇,用在哪里、投向何方,都會影響到談判桌上的話語權。特朗普與澤連斯基會面無法避開停火、邊界與安全保障的問題。歐盟加快腳步,使烏克蘭認識到“你不是獨自一人”。
值得重視的是規則由誰來制定、由誰來執行、由誰來監督。聯合國雖然不完美,但是依然有基本盤。新機構要想取代舊機構,首先要劃清界限,公布賬目。北極軍事能力需要經過訓練并且通過公開考核來獲取,不能光憑嘴上說說。對于烏克蘭的支持要數字和公開、監督并重。格陵蘭議題要尊重自治和民意,這是底線。
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