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      “變革不可避免”:伊朗下一步將走向何方?

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      伊朗的抗議活動已逐漸平息。數萬人被捕。那些被指控支持騷亂的人,其商業資產被沒收,并因“恐怖主義”指控而受到追究。當局至少目前已重新掌控了局面。

      專家表示,在表面平靜的陰影下,引發騷亂的根源性不滿依然存在,這使得伊朗幾乎沒有選擇,要么做出艱難妥協以換取制裁解除并修復經濟,要么面臨進一步的動蕩。經濟遭受重創、地區盟友網絡被削弱、以及美國攻擊的威脅迫在眉睫,伊朗正處在一個十字路口。

      “這不是一種穩定的現狀——它根本難以為繼,”國際危機組織伊朗項目主任阿里·瓦埃茲表示。“我并非預言這個體系明天就會崩潰,但它正處于螺旋式下降中,從這一點開始,如果拒絕改變,它只能走下坡路?!?/strong>

      最近的示威活動于去年12月下旬爆發,當時針對貨幣崩潰的抗議演變成一場全國性的動蕩,要求推翻伊斯蘭共和國——伊朗的治理體系。

      當局的回應導致了自1979年革命以來最暴力的對抗之一。

      伊朗官方媒體稱,抗議活動造成3117人死亡,其中包括2427名平民和安全部隊成員??偛吭O在美國的人權活動人士稱,死亡人數超過4500人。半島電視臺無法獨立核實這些數字。

      過去幾年的抗議活動,例如2019年因燃油價格上漲引發的騷亂,或2022年由女性主導的示威活動,之后國家都通過發放補貼和放松社會限制來應對。但這一次,當局在解決引發近期示威活動的困境方面,選擇有限。

      由于數十年的國際制裁,以及管理不善和腐敗,伊朗里亞爾的價值暴跌,石油收入萎縮。根據國際貨幣基金組織的數據,去年通貨膨脹率峰值超過42%。相比之下,2016年這一比率是6.8%——那是在伊朗與世界大國簽署協議、以限制其核活動換取制裁解除的一年之后。美國總統唐納德·特朗普于2018年——在其第一個任期內——退出了該協議,并重新實施了制裁。

      除此之外,伊朗還遭受停電和長期缺水之苦,使普通公民的生活日益艱難。



      為了獲得一些制裁解除,伊朗需要與特朗普政府談判達成協議。但這將要求伊朗最高領袖哈梅內伊在伊朗的核心外交政策支柱上做出讓步,即其核計劃、彈道導彈以及支持遍布該地區的盟友網絡。

      這些一直是伊朗“前沿防御”戰略的關鍵組成部分——這是一項旨在防止戰火蔓延至伊朗領土的軍事學說。對這些要素的任何改變都將意味著哈梅內伊建立起來的安全架構發生深刻轉變。盡管過去,最高領袖曾表現出部分限制核計劃的開放性,但在導彈和所謂的“抵抗軸心”問題上的讓步一直是不可談判的。

      “目前尚不清楚伊朗是否愿意正式接受對這三方面的限制,”伊朗分析人士穆罕默德·阿里·沙巴尼表示。“由于特朗普威脅說,如果伊朗恢復鈾濃縮,將重新發動轟炸行動,哈梅內伊似乎在決策上陷入了癱瘓,”他補充道。

      特朗普曾表示,他希望伊朗完全拆除其核基礎設施,這一選項已被伊朗排除,伊朗堅稱其鈾濃縮計劃是用于民用目的。

      關于支持該地區的非國家行為體,德國國際與安全事務研究所訪問學者哈利雷扎·阿齊茲表示,伊朗一直在去年6月與以色列的戰爭之后,致力于重新配置該網絡。

      過去幾年,以色列削弱了伊朗在該地區最強大盟友——黎巴嫩真主黨——的武器庫,并清除了其領導層。伊拉克的非國家行為體更多地卷入了該國的政治體系,因此變得更加謹慎,而敘利亞巴沙爾·阿薩德政權已經垮臺。最后,伊朗本身也遭到了以色列的直接攻擊,這是其首次面臨主要地區敵人的全面攻擊。

      阿齊茲說,那場戰爭之后,伊朗國內就與非國家行為體合作的實際效益展開了激烈辯論。占上風的論點是,伊朗本土是在地區盟友被削弱之后才遭到打擊的,而不是之前。

      “所以現在的政策是加倍努力,并嘗試在稍作修改的情況下重振那個網絡,”阿齊茲說。

      他表示,重點已轉向與伊拉克更小的團體合作,尋找向真主黨輸送武器的新途徑,并更多地依賴也門的胡塞武裝?,F在評估抗議活動和美國打擊的威脅是否改變了這種盤算還為時過早,且信息有限,但官方渠道表明,目前尚未有任何修改。



      伊朗與美國之間的談判并未被排除。在抗議活動最激烈的時候,特朗普暗示他即將因所謂的伊朗殘酷鎮壓而打擊伊朗,導致緊張局勢飆升。但在海灣阿拉伯國家敦促他不要攻擊伊朗后,他緩和了言辭——這些國家擔心此舉會使該地區陷入混亂。

      周四,特朗普暗示華盛頓和德黑蘭之間的溝通渠道是開放的?!耙晾蚀_實想談,我們會談的,”他在達沃斯世界經濟論壇上發表演講時說。

      但他的言論發表之際,美國正將軍事資產調往中東,這可能是試圖迫使伊朗達成協議。“我們有一支龐大的艦隊正朝那個方向前進,也許我們不必動用它們,”特朗普周五表示。

      盡管如此,如果伊朗最終做出重大讓步,其安全感和合法性的認知可能難以恢復。多年來,伊朗人民與體系之間隱含的社會契約一直建立在以犧牲社會和政治自由為代價來保障安全的基礎上。但這一合法性支柱在去年與以色列的戰爭中被粉碎,當時伊朗在12天內至少有610人喪生。

      “伊朗國家與社會之間的社會契約在過去幾十年里已經萎縮,加上過去一年在電力和水危機中基本服務的中斷,如今提供安全保障的能力也受到質疑,”沙巴尼說?!盀榱舜_保其長久存在,伊斯蘭共和國因此面臨更廣泛的挑戰,即必須向公眾解釋它能提供什么,以及它為何必須繼續存在?!?/strong>

      據阿齊茲稱,隨著伊斯蘭革命衛隊——1979年伊斯蘭革命后建立的一支精英部隊——發展成為該國最強大的經濟和政治行為體,政治體系已開始從神職人員領導向軍事領導轉變。

      “在哈梅內伊去世或下臺后,我們將不會看到我們所熟知的伊斯蘭共和國,”阿齊茲說。

      “這是否會給人民更多動力走上街頭發起政權更迭,還是會導致蘇聯式的政權轉型情景,即安全機構以不同形式重新出現,這是一個懸而未決的問題,但變革是不可避免的?!?/strong>

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