寵物“身后事”成新藍海！滬人大代表：千億級市場呼喚規范與監管

“它經濟”火熱。統計數據顯示，2024年我國城鎮犬貓消費市場規模已突破3000億元，犬貓數量超1.2億只。

隨著寵物經濟的蓬勃發展，寵物的“身后事”正逐漸成為新的市場熱點，寵物殯葬服務行業應運而生。然而，行業快速生長的同時，監管滯后、標準缺失等問題也隨之浮現。

“寵物殯葬行業仍存在較多問題，尚未形成健康有序的經營秩序，亟待各方治理規范?！笔腥舜蟠黻办?、吳愛華均建議加強寵物殯葬服務行業管理，呼吁填補法律與監管空白，引導行業健康發展。

調查現狀：巨大的市場需求未被滿足

當陪伴多年的寵物離世，越來越多的寵物主人希望為其安排一場妥善的告別。

“愛犬阿米因突發心臟病去了‘汪星’。經過反復思量，我最終決定為它安排火葬?！毙×诰W上預約了一家寵物火葬服務商家，隨后抱著裝有阿米的箱子乘坐專車前往。服務人員小心接過阿米，為它細心清洗、梳妝?！傲粝伦τ『?，我與阿米單獨待了一會兒，輕輕撫摸它的頭和爪子，和它作了最后的告別?！毙×克椭⒚妆痪従徦腿牖鸹癄t。一小時后，工作人員打開爐門，將熱骨碎放入冷卻器快速降溫，隨后經研磨處理成細粉，裝入骨灰袋并最終安放進骨灰盒中。整套服務共花費980元，涵蓋了專車接送、遺體清潔與整理、單獨告別儀式、火化處理，以及骨灰與爪印留念。

主人留下寵物爪印紀念。

“幾百元火化太貴了！”林先生一開始想在市場上找殯葬服務，最后他找到位于寶山的火化服務點，他為寵物選擇了簡單的集體火化——每只30元、不返還骨灰。但很多寵物主并不滿足于這樣簡單的火化處理。

“我家寶才不和其他陌生貓狗拼爐！“小崔養的一只金漸層陪伴了她整整15年，“最后幾天，我都一直陪在它身邊，看著心跳停止，身體一點點變冷……我哭著送走了它?！敝?，她為這只金漸層舉行了一場告別儀式——火化、燒紙、立牌位，前后花了將近2000元。

數據顯示，2025年中國寵物行業市場規模達到3626億元，而寵物殯葬的滲透率不到4%，“這意味著每年數百萬離世寵物背后，還存在巨大的未被滿足的市場需求?！笔腥舜蟠黻办湔f。

記者了解到，目前市場上的寵物殯葬服務已形成包括遺體接送、清潔告別、單獨火化、骨灰處理（裝罐、制作晶石等）、紀念品制作等在內的產業鏈條，價格從數百元至上萬元不等?！案叨诵枨蟆币苍诟‖F：比如定制哀樂樂隊、將骨灰制成“鉆石”，或3D克隆玩偶等個性化服務，單顆骨灰晶石價格甚至高達1.8萬元。

面對快速增長的需求，服務資源卻相對有限，尤其是公立資源更顯不足。目前上海僅有一家公立寵物殯葬場所，即市動物無害化處理中心，自2005年以來，該中心已累計處理寵物遺體超25萬只，“這唯一一家公立機構，早已供不應求。”吳愛華代表說。

行業亂象：價格混亂與監管空白

市場的快速發展也暴露出諸多問題。目前上海有超過100家私營機構提供寵物殯葬服務，代表調研發現，提供寵物殯葬服務的商家一般均有營業執照，且經營范圍包括“無害化處理”?！安贿^該項目屬于許可項目，需經相關部門審批方能開展經營活動，然而基本沒有商家獲得過相關許可。”臧熹表示，目前上海市獲得許可的動物無害化處理機構，僅有上海市動物無害化處理中心。

留下寵物相片及爪印紀念。 此圖為AI生成。

“很多商家的價格與服務也不夠透明。”吳愛華表示，同一服務價格差異巨大，從幾百到數千元不等，部分商家存在半路加價、服務縮水的情況。

一家寵物殯葬店給記者提供的價目表顯示，火化價格主要根據寵物體重來制定，費用在200元至1000元區間。若增加告別儀式、拍攝紀念視頻、制作爪印毛發紀念物或進行超度，費用則可能翻倍。有些店會提供土葬或樹葬服務，安葬價格在3000元以上。如果選擇面積較大的墓地，安葬價格可能超過8000元，再加上火化相關費用，整體花費可達萬元。有消費者反映，購買數千元套餐后，遭遇商家未履行完整服務即要求加價。

“寵物殯葬行業涉及工商、市場監管、農業農村、生態環境、民政、消防等多個部門，但目前缺乏明確的主管單位與協同機制，管理權責不清，這就形成了監管盲區?！标办湔f。

記者調查發現，因為缺乏監管，寵物殯葬從業人員缺乏規范，服務人員入職門檻低，培訓時間只有幾天到一周，甚至有無經驗直接上崗的情況。所謂“寵物殯葬師”證書，也缺乏統一標準，不少人員“花錢買證”就開始開店從業了，服務質量難以保障。

不規范的選址，還會帶來環保與安全隱患。臧熹調研發現，部分寵物殯葬店家開設在居民樓下或小區商業鋪位，有些將寵物火化場地選擇在附近空地，有些選擇采用改裝的流動火化車，時常引發和周邊居民以及其他店家的矛盾，也帶來消防安全與空氣污染風險。

代表建議：打通跨部門協作壁壘

放眼國際，寵物殯葬已發展出成熟的形態與規范。在韓國，寵物殯葬產業已成為千億級市場。韓國法規規定，動物遺體被歸類為“廢棄物”，不可在未經許可的情況下私自掩埋。64.6%的寵物主人在寵物死亡后會為其舉辦葬禮，一場完整的寵物葬禮包括壽衣、火葬、骨灰盒和紀念堂保管等，形成了龐大的產業鏈；在中國香港，除了定制紀念品、骨灰龕位租賃等精細化服務，法律還對違規埋葬寵物尸體行為施以重罰，以嚴厲手段維護公共衛生與城市秩序。

面對這片急速擴張的藍海，蓬勃的市場需求，國內相關監管規范尚為空白。在代表們看來，寵物殯葬行業的健康發展，不能僅靠市場自發，還需要“政府主導、協會協同、商家參與”的創新治理模式，為這個特殊行業建立秩序。

“作為新興業態，寵物殯葬服務是不可逆轉的趨勢，需要通過創新監管來解決問題。”臧熹認為，當前困境的核心在于權責模糊?！秳游锓酪叻ā冯m規定了動物尸體須無害化處理，但寵物殯葬作為新興服務業態，究竟歸誰管、怎么管，尚缺乏清晰界定，這就導致一些商家游走在灰色地帶。

他認為，需進一步明確相關部門監管責任，打通跨部門協作壁壘，改變“都管又都不管”的局面，同時有必要適當放寬動物無害化處理的審批標準，逐步引導現有寵物殯葬商家合規經營，并探索符合行業特點的監管模式，在逐步解決存量商家合規的基礎上，對未來的增量商家按照新規范嚴格監管。

沒有規矩，不成方圓。兩位代表均強調， 當務之急是為行業樹立統一的“標尺”。臧熹認為，應充分發揮上海寵物業行業協會作用，由行業協會制定寵物殯葬服務規范，如商家選址、服務流程、人員資質、指導價格等。比如設立明確的“安全閥”與“環保紅線”，對火化設備排放、遺體運輸儲存等制定準入標準。同時協助政府部門開展行業自查自糾。

另一方面，發揮公立機構的“燈塔”效應至關重要。臧熹建議，可以引導上海市動物無害化處理中心逐步參與市場經營，起到示范引領作用。吳愛華則建議，政府應加大投入，在未來3-5年內新增至少5家公立機構，同時合理布局?！斑@些公立機構不僅要能提供普惠、規范的基本服務，緩解‘一中心難求’的供需矛盾，更能以透明合規的運營模式，為整個私營市場樹立可參照、可信任的標桿，引導行業價值取向。”

代表們的建議得到了承辦部門“解決采納”的答復。雖然國家層面目前尚無寵物殯葬相關的法律法規和政策規定，主管部門和職責分工尚不明確，但市農業農村委表示，為響應社會關切，主動跨前一步，要求市動物無害化處理中心參照病死畜禽無害化處理，提供集體火化服務之外，還于2024年6月新增了寵物單獨火化服務。

市市場監督管理局表示，高度重視對寵物相關領域的價格監管工作。目前寵物殯葬行業相關收費實行市場調節價，經營者可根據經營成本和市場供求情況自主制定價格，政府部門如需制定寵物殯葬行業的收費標準，應當將收費項目納入中央或者地方的定價目錄，由價格主管部門和行業主管部門按照定價目錄規定的定價權限和具體適用范圍，制定在本地區執行的收費標準。

市農業農村委表示，將配合市公安局圍繞犬只診療、展示、運輸、寄養、無害化處理等全環節，持續調研、深入分析、充分論證，研提針對性、實用性解決對策，加快推動立法部門對《上海市養犬管理條例》進行修訂，消除監管空白、補齊監管短板。

原標題：《寵物“身后事”成新藍海！滬人大代表：千億級市場呼喚規范與監管》

欄目主編：張駿

本文作者：解放日報 王海燕

題圖來源：新華社