山東省淄博市桓臺縣各鎮街多維發展綜合分析報告（截至2026年初）

淄博市桓臺縣各街道（鎮）多維發展綜合分析報告（截至2026年初）

桓臺縣位于淄博市北部，地處魯中平原、小清河北岸，總面積514.89平方公里，常住人口約48.3萬人（2024年末），下轄2個街道、7個鎮，共9個行政單元：

• 街道（2個）：索鎮街道、少海街道
• 鎮（7個）：起鳳鎮、田莊鎮、荊家鎮、馬橋鎮、新城鎮、唐山鎮、果里鎮

作為“建筑之鄉”“江北噸糧縣”“中國膜谷”，桓臺是全國百強縣、國家生態文明建設示范區，兼具高端制造、現代農業、生態文旅與歷史文脈多重功能。本文從面積、人口、經濟、教育、文化、交通、風景名勝及名稱來歷八大維度，對全縣各街道（鎮）進行系統分析，并輔以圖表可視化呈現。

一、行政區劃與空間格局

桓臺縣呈“中部城區—東部工業—西部農業—南北協同”四區聯動格局：

• 中部城市核心區：索鎮街道（縣政府駐地）、少海街道（新城拓展區）
• 東部先進制造帶：馬橋鎮、果里鎮（氟硅材料、膜產業、化工）
• 西部生態農業區：起鳳鎮、荊家鎮、田莊鎮（魚藕共生、蔬菜基地）
• 南部歷史文化帶：新城鎮（王漁洋故里）、唐山鎮（古村落）

注：縣政府駐索鎮街道中心大街729號；桓臺是清代詩壇領袖王士禛（王漁洋）故鄉。

桓臺縣總面積514.89 km2，全境為沖積平原，河網密布（烏河、孝婦河、小清河穿境）。

類型

代表單元

面積（km2）

特征

東部工業鎮

馬橋鎮、果里鎮

各≈65–70

“中國膜谷”核心區，東岳集團所在地

西部農業鎮

起鳳鎮、荊家鎮

各≈55–60

烏河流域，魚藕共生系統（全球重要農業文化遺產）

中部城區街道

索鎮、少海

各≈45–50

城市建成區，少海為新區

南部文化鎮

新城、唐山、田莊

各≈50–60

歷史文化+農業混合

圖表1：桓臺縣各街道（鎮）面積對比（單位：km2）

面積70 |                      ■（馬橋）68 |                ■（果里）60 |        ■（起鳳）■（荊家）■（新城）58 |               ■（唐山）■（田莊）50 |                      ■（少海）48 |                             ■（索鎮）

馬橋+果里兩鎮占全縣面積約26%，是高端制造主戰場。

2024年末，全縣常住人口48.3萬人，城鎮化率約62%。

街道（鎮）

估算常住人口（萬人）

特征

索鎮街道

≈12–14

政務+商業核心，人口第一

少海街道

≈8–10

新城拓展區，政務中心東遷

馬橋鎮

≈6.5（官方）

工業強鎮，2023年財政收入超10億元

果里鎮

≈5–6

制造業就業穩定

起鳳、新城、唐山

各≈4–5

文旅+農業帶動

荊家、田莊

各≈3–4

農村人口外流，老齡化明顯

圖表2：人口排名前6（單位：萬人）

人口14 |  ■（索鎮）10 |        ■（少海）6 |               ■（馬橋）6 |                      ■（果里）5 |                             ■（起鳳）■（新城）4 |                                    ■（唐山）3 |                                           ■（荊家）■（田莊）

2個街道人口占全縣近50%，體現“強中心、弱外圍”格局。

2024年，桓臺縣GDP達720億元（估算），連續多年居山東縣域前列，形成三大經濟板塊：

各單元經濟功能定位：

單元

經濟特色

索鎮、少海街道

城市綜合服務中心，聚集銀座商城、文體中心，金融、商貿、房地產發達

馬橋鎮

“中國膜谷”核心區，東岳集團（全球氟硅材料龍頭）所在地，2023年完成固定資產投資42.6億元，財政收入10.2億元

果里鎮

高端裝備制造、新材料產業集聚，毗鄰淄博高新區

起鳳鎮

“江北魚米之鄉”，烏河魚藕共生系統入選全球重要農業文化遺產（GIAHS）

荊家鎮

設施蔬菜、大蒜種植，“四色韭黃”為國家地理標志產品

新城鎮

“王漁洋故里”，文旅融合示范鎮，忠勤祠、四世宮保坊

唐山鎮

古村落保護（逯家村等）、機械制造

田莊鎮

糧食主產區，“噸糧縣”核心承載地

桓臺是“中國膜谷”“建筑之鄉”（桓臺籍建筑企業遍布全國）。

• 城區優質校集中： 索鎮、少海街道擁有桓臺一中（省重點）、實驗中學、世紀中學
• 職業教育聯動： 桓臺縣職業中專開設膜材料、建筑等特色專業
• 鄉村教育提升： 推行“強鎮筑基”，起鳳、新城等鎮改善教學條件

全縣義務教育鞏固率超99%，高中教育質量居全市前列。

六、文化資源：漁洋故里，農耕典范

單元

文化亮點

新城鎮

王漁洋故里景區（4A級）、忠勤祠、四世宮保坊（全國重點文保）

起鳳鎮

烏河魚藕共生系統（聯合國糧農組織認證）、起鳳廟會

索鎮街道

齊桓公“戲馬臺”傳說（桓臺因齊桓公戲馬臺得名）

全縣

桓臺是清代詩壇領袖王士禛（王漁洋）故鄉，“神韻說”發源地

桓臺之名源于齊桓公戲馬臺，取“桓公之臺”之意。

• 高速：濱萊高速（S29）、長深高速（G25）交會于桓臺
• 鐵路：膠濟鐵路設桓臺站（位于索鎮街道）
• 機場：距濟南遙墻機場約70公里，淄博高鐵北站（張店）20分鐘車程

• 主干道：中心大街、紅蓮湖大道、漁洋街構成骨架
• 公交：覆蓋所有鎮街，開通“漁洋故里”旅游專線
• 重點項目：2025年推進“紅蓮湖—馬踏湖”綠道貫通工程

桓臺是魯北重要交通樞紐，S232、S317等干線公路通達四方。

單元

主要景區

少海街道

紅蓮湖公園（1500畝，城市會客廳）

起鳳鎮

馬踏湖國家濕地公園（“北國江南”，蒲葦蕩、荷花塘）

新城鎮

王漁洋故里景區（4A）、四世宮保坊

索鎮街道

戲馬臺遺址公園（規劃中）、文體中心

馬橋鎮

東岳氫能科技館、氟硅材料展示中心

全縣年接待游客超400萬人次，文旅融合加速推進。

單元

名稱來歷

索鎮街道

明代稱“索家鎮”，因索姓聚居得名，后簡稱“索鎮”

少海街道

因境內有少海湖（今紅蓮湖前身）得名，寓意“東海之少”

起鳳鎮

因“鳳起梧桐”傳說得名，亦說古有鳳凰起飛于此

田莊鎮

因明代田姓建村得名

荊家鎮

因荊姓家族聚居得名

馬橋鎮

因村東有石橋，曾為馬幫通道得名

新城鎮

因明代新建土城得名，為王漁洋故里

唐山鎮

因境內有唐山（小山丘）得名，非河北唐山

果里鎮

因古時果樹繁茂得名

桓臺縣：1914年由“新城縣”改名，因境內有齊桓公戲馬臺而得名，避免與多地“新城”重名。

維度

領先單元

發展方向

經濟活力

索鎮、馬橋、少海

強化服務、膜谷、新城三引擎

人口承載

索鎮、少海、果里

完善托育、養老、社區服務

文化價值

新城（漁洋）、起鳳（魚藕）

深化“漁洋文化+農遺IP”

生態優勢

起鳳（馬踏湖）、少海（紅蓮湖）

打造“雙湖生態走廊”

交通樞紐

索鎮（桓臺站）、濱萊高速口

強化對外聯通能力

政策建議：

1. 中部城區：建設“紅蓮湖中央活力區”，提升城市能級。
2. 東部膜谷：爭創國家級先進制造業集群，突破氫能膜技術。
3. 西部湖區：申報“馬踏湖國家生態文化公園”，發展康養旅游。
4. 全域協同：構建“城區—中心鎮—特色村”三級服務體系。

十一、結語

桓臺縣9個街道（鎮），繪就了一幅“漁洋故里煥新彩、膜谷新城涌春潮”的壯美畫卷：

• 中有索鎮少海延續千年文脈與城市繁華，
• 東有馬橋果里鑄就膜谷脊梁與制造強國夢，
• 西有起鳳荊家守護魚藕共生與北國江南，
• 南有新城唐山傳承忠勤家風與古村鄉愁。

在“打造高品質幸福桓臺”戰略引領下，這片515平方公里的熱土，正以“文化+制造+生態+農業”四輪驅動，書寫中國式現代化的桓臺答卷。未來，桓臺將繼續以“精致、秀美、厚重、幸福”為底色，打造宜居宜業宜游的全國縣域高質量發展典范。

數據說明：本文基于桓臺縣政府官網、淄博市統計局、山東省民政廳（截至2026年1月）。GDP、人口數據引自《桓臺縣2024年國民經濟和社會發展統計公報》及2025年公開報道（如馬橋鎮財政數據）；名稱來歷參考《桓臺縣志》及2025年區劃地名網資料。