三峽大壩這項世紀工程,自立項之初便承載著億萬民眾的深切期待與熱切關(guān)注。
彼時投入的資金規(guī)模空前,全社會目光聚焦于此:這筆巨資,究竟值不值?
如今已平穩(wěn)運行逾二十載,一串串扎實可靠的數(shù)據(jù)清晰呈現(xiàn)——在電力生產(chǎn)、洪水防御、水路運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域所釋放的綜合效益,令人由衷信服、肅然起敬。
項目動態(tài)總投資核定為2485億元,最終實際支出為2078.3億元,結(jié)余超406億元,資金使用精準高效,管控水平堪稱典范。
資金籌措路徑科學穩(wěn)健,其中三峽建設(shè)基金貢獻突出,達1614.8億元;其余部分則來自電站發(fā)電收益及國家電網(wǎng)資金循環(huán)回流,結(jié)構(gòu)合理、可持續(xù)性強。
衡量其價值,絕不能只盯著“花了多少”,更應(yīng)全面審視“賺了多少”“省了多少”“帶動了多少產(chǎn)業(yè)鏈升級與區(qū)域發(fā)展躍升”。
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發(fā)電收益最直觀的“搖錢樹”
若論三峽大壩最具象、最可量化的經(jīng)濟回報,首推水電產(chǎn)能輸出,這是一筆賬目清晰、脈絡(luò)分明的硬核收益。
作為當今世界裝機容量最大、年發(fā)電量最高的水利樞紐,三峽電站共配置34臺單機容量70萬千瓦級水輪發(fā)電機組。
自2003年首臺機組并網(wǎng)發(fā)電起,至2025年末,全站累計發(fā)電總量突破1.702萬億千瓦時大關(guān)。
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僅2025年度,全年發(fā)電量即達829.11億千瓦時,較2024年同比增長3.29%,刷新歷史紀錄。
按每戶家庭月均用電120—180度粗略估算,1.7萬億千瓦時電量,足以支撐約13.2億人口連續(xù)滿負荷用電整整一年。
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若以全國統(tǒng)調(diào)上網(wǎng)電價均值0.25元/千瓦時折算,二十余年來售電總收入已突破4252億元,相當于初始投資2078.3億元的2.04倍。
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事實上,在2015至2017年間,三峽電站累計發(fā)電量便已跨越1萬億千瓦時門檻。
按當時執(zhí)行電價測算,彼時已完成全部建設(shè)成本的全額回收。
此后十余年所產(chǎn)電力,均為凈增收益,真正實現(xiàn)“零本生利”。
尤為可貴的是,這些電力全部源自清潔水能,全程零化石燃料消耗、零煙塵排放、零溫室氣體生成,兼具生態(tài)友好性與經(jīng)濟高效性。
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據(jù)權(quán)威能源模型推算,每發(fā)1度電約需消耗0.31千克標準煤,1.702萬億千瓦時電量,等效節(jié)約標準煤5.52億噸。
同步減少二氧化碳排放14.93億噸,若改由燃煤電廠供應(yīng),不僅將加劇大氣污染、加重霧霾頻次,還需額外支付巨額購煤成本與環(huán)保治理費用。
這筆綠色低碳賬、資源節(jié)約賬與環(huán)境健康賬,其戰(zhàn)略意義遠超單一財務(wù)指標。
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此外,三峽電力通過特高壓骨干網(wǎng)架,穩(wěn)定輸送至華中、華東、華南三大負荷中心,顯著緩解區(qū)域結(jié)構(gòu)性缺電難題。
過去夏季用電高峰期間,“拉閘限電”屢見不鮮,工廠輪休停產(chǎn)、居民空調(diào)停擺、城市照明受限,已成為不少地區(qū)難以回避的現(xiàn)實困境。
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三峽電力持續(xù)注入后,上述現(xiàn)象大幅消退,供電可靠性躍升至99.99%以上。
既保障了千家萬戶日常生活的安穩(wěn)有序,又夯實了制造業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)的基礎(chǔ)支撐,這種對民生福祉與產(chǎn)業(yè)韌性的深層賦能,早已超越傳統(tǒng)經(jīng)濟計量范疇。
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防洪減災(zāi),最珍貴的“保命錢”
如果說發(fā)電是看得見、摸得著的“效益顯性化”,那么防洪功能則是三峽大壩最具分量的“戰(zhàn)略隱性資產(chǎn)”。
回望1998年長江流域特大洪災(zāi),滔天濁浪席卷中下游平原,沖毀房屋超百萬間,受災(zāi)人口逾2億,直接經(jīng)濟損失逾2020億元,間接損失預(yù)估高達5230億元。
無數(shù)家園被毀、親人失散、生計中斷,那一幕幕悲愴場景,至今仍刻印在民族集體記憶深處。
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三峽工程建成前,長江中游平均每隔8—12年即遭遇一次區(qū)域性大洪水。
尤以荊江河段為甚——地勢低洼、堤防薄弱、行洪能力嚴重不足,當?shù)匕傩粘D晏幱凇把雌谌缗R大敵”的生存狀態(tài)。
每年汛前加固堤岸、轉(zhuǎn)移物資、組織巡堤查險,耗費財政資金數(shù)以十億計,牽動人力超百萬工日。
而三峽水庫投運后,徹底扭轉(zhuǎn)這一被動局面,將千年水患轉(zhuǎn)化為可控水利。
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其防洪庫容達221.5億立方米,相當于4.1個洞庭湖蓄水量,可有效調(diào)控荊江段95.3%以上的來洪流量。
對武漢以上干流洪水削減比例約67%,使荊江防洪標準由“十年一遇”歷史性躍升至“百年一遇”,部分重點堤段甚至達到“兩百年一遇”標準。
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運行21年間,三峽水庫共實施防洪調(diào)度約72輪次,成功攔截編號洪峰流量超50000立方米每秒的洪水23次。
其中三次應(yīng)對峰值超70000立方米每秒的極端洪峰,累計攔蓄洪量達2216億立方米,相當于1.5個太湖總水量。
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以2020年長江第5號洪峰為例,實測洪峰流量高達75000立方米每秒,相當于每秒傾瀉75.2個標準奧林匹克泳池水量。
關(guān)鍵時刻,三峽樞紐科學調(diào)度,將下泄流量精準壓降至34800立方米每秒,削峰率達53.6%,成功避免武漢、岳陽、荊州等核心城市群遭受毀滅性沖擊。
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水利部評估顯示,僅此次調(diào)度即為中下游減少直接經(jīng)濟損失約1520億元,相當于收回總投資額的73%。
據(jù)長期跟蹤統(tǒng)計,三峽工程防洪功能帶來的直接避損總額已逾1040億元。
而它守護的,是長江中下游約1500萬人口的生命安全、上千萬畝耕地的穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)、以及整個中部城市群的社會運行秩序。
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這份關(guān)乎人民生命至上、社會長治久安的價值,早已無法用貨幣尺度衡量,是任何資本投入都無法置換的核心國之重器。
更值得稱道的是,三峽水庫還在枯水期主動向下游補水超300億立方米/年,有效緩解洞庭湖、鄱陽湖春季農(nóng)業(yè)灌溉用水緊張,讓昔日“水害頻發(fā)帶”蝶變?yōu)椤吧鷳B(tài)富庶區(qū)”。
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航運增值,盤活長江“黃金水道”
除電力與防洪兩大支柱外,三峽工程對長江航運體系的革命性重塑,同樣釋放出巨大經(jīng)濟動能與社會效益。
建壩前,川江段(重慶至宜昌)以灘多、水急、彎窄著稱,素有“自古川江不夜航、行船如過鬼門關(guān)”之說。
船舶通行風險高、周轉(zhuǎn)效率低、單位運價貴,嚴重制約西南腹地對外聯(lián)通能力。
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彼時朝天門至宜昌航道維護水深僅2.9米,僅能承載1000噸級以下船舶,且嚴格禁止夜間航行,物流時效性極差。
大量貨物被迫轉(zhuǎn)走公路或鐵路,運輸周期延長40%以上,綜合成本高出水運2.3倍。
三峽水庫蓄水通航后,徹底改寫這一歷史困局。
庫區(qū)主航道水深提升至3.5—4.5米,可常態(tài)化通行3000—5000噸級標準化貨輪,部分時段支持萬噸級船隊編組通行。
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原有139處礙航險灘全部淹沒,晝夜通航成為常態(tài),“川江不夜航”正式成為歷史名詞。
三峽雙線五級船閘投運21年來,累計過閘船舶突破102.6萬艘次,貨運總量達21.37億噸,年均產(chǎn)生航運經(jīng)濟效益344.8億元。
有力推動成渝雙城經(jīng)濟圈與長三角一體化發(fā)展深度融合,加速構(gòu)建東西互濟、陸海聯(lián)動的現(xiàn)代物流格局。
更為關(guān)鍵的是,航運運營成本實現(xiàn)斷崖式下降。
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數(shù)據(jù)顯示,庫區(qū)船舶百噸公里油耗由建壩前的7.6公斤驟降至2.05公斤,降幅達73%。
單位功率拖帶能力從1.48噸/千瓦躍升至6.2噸/千瓦,運輸效能提升逾3倍。
船舶平均航行速度提高35%,準點率由68%升至97%,物流響應(yīng)能力發(fā)生質(zhì)變。
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安全性能亦取得跨越式進步。
三峽庫區(qū)通航后,年均水上交通事故數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船事故數(shù)分別下降71.8%、80.9%、64.7%,直接經(jīng)濟損失壓縮20.3%,水上交通安全指數(shù)躍居全國內(nèi)河第一。
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結(jié)語
梳理至此,答案已然清晰:三峽大壩2078.3億元的實際建設(shè)投入,不僅早已全額收回,更實現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、高質(zhì)量的價值反哺。
單就售電收入一項,已超初始投資兩倍有余。
疊加防洪減災(zāi)的千億級避損效益、航運升級帶來的數(shù)百億年均經(jīng)濟增量,以及難以估量的生態(tài)改善、社會穩(wěn)定與區(qū)域協(xié)調(diào)紅利,這筆國家戰(zhàn)略投資,堪稱當代基建史上的“教科書級范本”。
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當年那些基于短期視角的疑慮與爭論,早已被二十年如一日的安全運行、持續(xù)放大的綜合效益、以及億萬民眾實實在在的獲得感所徹底證偽。
今天的三峽大壩,既是捍衛(wèi)長江安瀾的“鋼鐵脊梁”,也是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的“綠色引擎”,更是鐫刻于華夏大地上的“人民至上”時代豐碑。
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