貴州出臺高速公路“服務(wù)區(qū)開口”指導意見

貴州出臺高速公路“服務(wù)區(qū)開口”指導意見

近日，省交通運輸廳印發(fā)《關(guān)于拓展高速公路服務(wù)區(qū)功能服務(wù)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），充分釋放高速公路服務(wù)區(qū)潛能，將服務(wù)區(qū)從傳統(tǒng)“休息站”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的“綜合站”，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。

《指導意見》提出，堅持“需求導向、精準施策，科學規(guī)劃、有序推進，功能融合、協(xié)同發(fā)展，協(xié)商推進、合作共贏”四項原則。要求緊扣縣域?qū)嶋H需求，避免盲目建設(shè)；堅持規(guī)劃先行，與國土空間、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃充分銜接；推動交通與商貿(mào)、文旅、產(chǎn)業(yè)深度融合；鼓勵多元主體協(xié)商合作、創(chuàng)新模式、明確責任，新增簡易出入口所需資金原則上由提出拓展意愿的主體承擔。

《指導意見》提出拓展服務(wù)區(qū)五項功能。一是打造區(qū)域交通微樞紐，通過增設(shè)出入口，將服務(wù)區(qū)從單純的休息點提升為連接高速公路與地方路網(wǎng)的轉(zhuǎn)換節(jié)點，有效縮短縣域核心片區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色景區(qū)等與高速公路時空距離。二是建設(shè)特色商貿(mào)物流節(jié)點，支持增設(shè)冷鏈物流倉儲、電商快遞分撥、特色產(chǎn)品展銷中心等功能。三是發(fā)展“交旅文融合”新載體，將具備條件的服務(wù)區(qū)打造成為展示地方文化形象的“窗口”和旅游服務(wù)的“前哨站”，引入地方非遺展示、旅游咨詢、門票預(yù)售、特色餐飲、民宿體驗等功能，拓展旅游消費場景。四是培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點，圍繞新開口形成的便捷交通條件，地方政府可規(guī)劃布局相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場、休閑度假區(qū)等，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵和吸引社會資本參與服務(wù)區(qū)改造、商業(yè)開發(fā)、物流倉儲、文旅休閑等。五是建設(shè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品小市場，支持建設(shè)展示和銷售農(nóng)產(chǎn)品專柜，提升當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度，具備條件的服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）可劃定區(qū)域建設(shè)部分攤位，供附近村民售賣時令生鮮蔬菜瓜果，豐富服務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)。

《指導意見》提出厘清各方職責，明確省、市、縣及高速經(jīng)營單位四方職責，省交通運輸廳負責行業(yè)指導、審批協(xié)調(diào)；各市（州）交通運輸局負責域內(nèi)項目統(tǒng)籌、審核轉(zhuǎn)報；縣（市、區(qū)）人民政府承擔牽頭協(xié)調(diào)、規(guī)劃融合、用地保障、連接道路建設(shè)及周邊產(chǎn)業(yè)布局治理等主體責任；高速公路經(jīng)營管理單位負責配合方案論證、內(nèi)部設(shè)施改造及運營管理。形成層級分明、權(quán)責清晰、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。

（省交通運輸廳供稿）