2026年1月23日,美國國防部發布新版《國家防務戰略》文件,中方已提前接到通報。這份被五角大樓視為最高層級的長期安全文件,卻罕見地只字未提臺海問題。幾乎與此同時,原本在中國近海活動的美軍“林肯”號航母戰斗群已調頭駛向中東方向。這兩件看似孤立的事件緊密相連,傳遞出美國全球軍事戰略重大調整的清晰信號:一場方向明確的戰略收縮正在進行中,而臺海,正被悄然移出其核心防務承諾的焦點。
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一、文件中的“消失”:臺海從“標配”到“缺席”絕非偶然
翻開美國國防部這份沉甸甸的《國家防務戰略》,細心觀察者立刻會發現一個刺眼的空白——曾經幾乎雷打不動的“臺海”相關表述,這次徹底消失了。這不是措辭上的微妙調整,而是赤裸裸的刪除。回顧過去多年,無論美方對臺海問題的措辭是強硬還是相對模糊,它始終是此類戰略文件的“標配”內容,用以彰顯其所謂“承諾”與介入姿態。如今,這一關鍵議題從核心文件中被整體移除。
這一變化伴隨著對中方的事先通報,表明絕非文件版本差異或技術疏漏,而是美國官方統一的戰略口徑調整。對比之前的版本,新文件顯著壓縮了“大國競爭”的篇幅,將戰略重心從全球擴張性部署,大幅收縮回美國本土及其“后院”。文件高頻出現的詞匯,聚焦于“本土安全”、“西半球穩定”、“邊境管控”、“打擊毒品”以及“領空防御”。五角大樓的注意力,正從遙遠的亞太前沿,回撤到美洲大陸及其周邊海域。這種戰略資源的重新分配,本身就宣告了臺海議題在美國最高軍事決策層眼中的重要性被實質性降級。
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二、行動上的印證:航母撤離,西太平洋美軍力量階段性“退場”
如果說戰略文件上的文字變化還能被辯解為措辭藝術,那么美軍實實在在的兵力調動,則是最有力的無聲證言。最新動態顯示,原本在亞太地區、特別是中國近海保持存在的美軍“林肯”號核動力航母打擊群,已奉命調轉航向,全速馳援中東緊張局勢。這一關鍵調動,直接導致了一個近年來罕見的局面:在中國近海,暫時已無任何一艘可執行任務的美軍航母存在。
航空母艦是美國全球軍事霸權的核心象征,是其投射力量、展示決心、實施威懾的最重要工具。在亞太,尤其是西太平洋海域,美軍航母的存在更被賦予超越軍事的政治意義。如今,這片廣袤海域上,只剩下中國航母編隊的身影在巡航。美軍這一階段性“退場”,其象征意義和實際影響都不可小覷。
撤離當然不等于永久放棄,但它冰冷地揭示了一個現實:面對全球多地同時吃緊的局勢,尤其是中東的亂局,美國捉襟見肘的軍事資源,已無力支撐在包括臺海在內的多個戰略方向同時維持高強度存在。有限的、高價值的戰略資產,如航母,必須被優先投放到美方當前認定的“更緊迫”區域。這種行動上的取舍,與新版《國家防務戰略》中強調的“資源集中”、“防止力量分散”的邏輯嚴絲合縫。從紙面戰略到實際部署,五角大樓的調整步調一致,顯示出這是經過深思熟慮和全局統籌后的結果,絕非臨時起意的權宜之計。
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三、算盤背后的邏輯:成本與風險的重新權衡驅動戰略收縮
美國此次對全球防務任務的重新排序,其核心驅動力是一筆冷酷的“經濟-軍事”賬。美國當前面臨的現實壓力異常沉重:聯邦財政赤字高企,軍費開支面臨越來越大的國內審視;同時卷入烏克蘭危機、中東亂局等多線沖突,軍事資源被嚴重攤薄;其軍工復合體雖強大,但產能提升緩慢,難以滿足同時應對多場潛在高強度沖突的需求。
在這種背景下,繼續在遙遠的亞太地區,尤其是中國近海維持高成本、高強度的前沿軍事存在,其投入產出比正被五角大樓的謀士們重新計算。維持航母戰斗群長期部署、經營龐大海外基地網絡、進行高頻次抵近偵察和演習,每一項都意味著天文數字的開銷和巨大的人員裝備消耗。
與此同時,中國的綜合國力,特別是區域拒止/反介入能力在過去十年間取得了長足進步。五角大樓內部的多份評估報告早已反復預警:在臺海這個地理上極度靠近中國大陸的區域,一旦爆發高強度沖突,美軍介入所需付出的代價將是前所未有的高昂,勝算也遠非昔日可比。風險與潛在收益之間的鴻溝,已無法再用空洞的政治口號或“戰略模糊”來掩蓋。
因此,將臺海問題從《國家防務戰略》這一最高層級文件中“摘除”,反而成了一種精明的“戰略避險”操作。不寫入核心承諾,就意味著在法律和道義層面減少了“必須履行”的剛性義務;不明確表述,就為未來政策留下了更大的回旋余地和解釋空間。這種刻意的“戰略模糊化”,顯著降低了美國因盟友或自身承諾而被“意外”拖入臺海沖突的制度性風險。
同時,這也是一種對盟友的變相施壓。文件不再高調點名臺海,暗示美國不愿再單方面承擔“無限責任”,其潛臺詞是要求日本、澳大利亞等地區盟友承擔更多安全負擔,將更多的壓力前移至第一島鏈國家身上。這種“責任分擔”或曰“責任轉移”,本身就是美國全球戰略收縮的關鍵一環。
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四、冷靜觀察:降級不等于放棄,博弈進入新階段
我們必須清醒認識到,美方在戰略文件中降低臺海問題的調門,絕不等于徹底放棄這張牌或完全撤手。美國對臺島內部的影響力滲透、政治操弄從未停止,只是其干預方式變得更加隱蔽和間接。通過持續對臺軍售(盡管規模和性能可能受到更嚴格審查)、實施高科技出口管制、在關鍵產業鏈(如半導體)上施加影響力、以及不斷敦促甚至施壓臺當局大幅提高防務預算和自我武裝水平,美國仍在竭力維持其干預臺海局勢的能力和杠桿。
變化的本質在于:美國正在有意識地減少自身“必須”在第一時間、以直接軍事力量介入臺海沖突的義務。其核心策略是“風險外包”和“成本前移”——讓盟友和臺當局自身沖在前面承擔更多風險,同時通過軍售等手段提前收割經濟利益并消耗潛在對手。這種“嘴上不說,手上繼續做”的狀態,恰恰揭示了當前美國對臺策略的實用主義本質:既要維持干預能力,又要極力避免引火燒身。
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對于中國大陸而言,美方這一戰略調整具有雙重意義。
一方面,臺海問題被移出美國最高防務戰略的核心關切,這無疑在客觀上削弱了島內某些頑固勢力對于“外部強援必至”的幻想,有助于進一步壓縮其進行冒險活動的政治和心理空間。
另一方面,也必須保持高度警惕,深刻認識到美國遏制中國發展的根本戰略目標并未改變,其對臺海問題的介入意愿和手段只是變得更加功利、更加精于算計、也更加注重規避自身風險。在這個新的博弈階段,關鍵已不在于美國官方文件寫了什么或沒寫什么,而在于中國大陸自身實力的持續增長、維護國家主權和領土完整的堅定意志,以及在復雜局勢下保持戰略定力的能力。
只要發展的主動權、安全的主動權、臺海局勢的主導權牢牢掌握在自己手中,任何外部的戰略模糊或戰術調整,都無法撼動兩岸關系終將走向統一的歷史大勢。
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